Leyes Confederadas de Conscripción 1862–1864 - Confederate Conscription Acts 1862–1864

Leyes Confederadas de Conscripción 1862–1864
Sello de los Estados Confederados de América.svg
Congreso de los Estados Confederados
  • Actos para proporcionar aún más la defensa pública.
Extensión territorial Estados Confederados
Promulgado por Congreso de los Estados Confederados
Promulgada Segunda Ley de Conscripción 27 de septiembre de 1862
Presentado por Jefferson Davis
Estado: derogado

Las Leyes Confederadas de Conscripción, de 1862 a 1864 , fueron una serie de medidas tomadas por el gobierno confederado para conseguir la mano de obra necesaria para luchar en la Guerra Civil estadounidense .

La Primera Ley de Conscripción, aprobada el 26 de abril de 1862, hizo que cualquier hombre blanco entre 18 y 35 años estuviera sujeto a tres años de servicio militar. El 27 de septiembre de 1862, la Segunda amplió el límite de edad a los 45 años; la Tercera, aprobada el 17 de febrero de 1864, la cambió de 17 a 50 años, por un período de servicio ilimitado.

Originalmente, cualquier persona redactada podía contratar un sustituto, una disposición que fue fuertemente criticada y abolida el 28 de diciembre de 1863. Además, una ley del 21 de abril de 1862 creó ocupaciones reservadas excluidas del reclutamiento. El 11 de octubre de 1862 se aprobó una nueva ley de exención, que pronto se denominó Ley de los Veinte Negros . La Tercera Conscripción limitó el número de ocupaciones reservadas, pero, aunque muy criticado, mantuvo la "Ley de los Veinte Negros" en forma modificada. Con el fin de fomentar el voluntariado, la Primera Ley permitió que los regimientos existentes eligieran nuevos oficiales. La Tercera Ley también permitió la elección de oficiales en regimientos formados por los grupos de la nueva era que ingresaban al servicio militar.

El debate sobre el servicio militar obligatorio reflejó la lucha política en la Confederación entre quienes la vieron como un ejemplo más de la amenaza a la libertad que representa la centralización del poder, siendo la suspensión del Habeas Corpus otro. Sus oponentes veían un ejecutivo central fuerte y estas medidas como esenciales para preservar la independencia del Sur.

Varios estados aprobaron leyes en su contra; Además de simplemente esconderse, los reclutas se resistieron violentamente a los oficiales de reclutamiento del gobierno confederado, reflejando disputas similares en el norte, la más famosa de los disturbios de la ciudad de Nueva York . Algunos condados se separaron de la Confederación, declarando para el gobierno de los Estados Unidos ; en 1864, el borrador del Sur se había vuelto virtualmente inaplicable.

Fondo

Dos hermanos del 34o Regimiento de Infantería de Carolina del Norte que se ofrecieron como voluntarios en la primavera de 1861.

En abril de 1861, aproximadamente la mitad de los que se alistaron en el Ejército Provisional de los Estados Confederados lo hicieron por un período de tres años, el resto solo por doce meses. En diciembre, sin el final de la guerra a la vista, las autoridades confederadas enfrentaron la pérdida de 148 regimientos, o casi la mitad del ejército, cuando sus alistamientos expiraron en marzo de 1862.

En diciembre, el Congreso Confederado intentó inducir el reenganche ofreciendo recompensas , una licencia de sesenta días y la opción de unirse a nuevos regimientos con nuevas elecciones de oficiales. Lee dijo que esto era desastroso y argumentó que el reclutamiento obligatorio era esencial para ganar la guerra. En abril de 1862, el Congreso promulgó la primera ley de reclutamiento en la historia de Estados Unidos.

Elegibilidad para el servicio militar

La Ley del 16 de abril de 1862 hizo que todos los hombres blancos, de 18 a 35 años, estuvieran disponibles para el servicio militar durante tres años. Los voluntarios de un año vieron su período de alistamiento extendido a dos años. El borrador sería administrado por el Secretario de Guerra Confederado, quien establecería cuotas de borrador para los varios estados de la Confederación. El 27 de septiembre de 1862, el Congreso amplió el límite de edad a los 45 años y el 17 de febrero de 1864 todos los hombres blancos, de 17 a 50 años, estuvieron disponibles para el servicio militar por un período ilimitado, es decir, "para la guerra". aunque aquellos de 17 a 18 años y de 45 a 50 años, constituirían una reserva de defensa estatal, no sirviendo fuera de su estado de residencia.

Sustitución del servicio militar

Cualquier persona reclutada para el servicio militar tenía derecho a contratar a un hombre para que lo reemplazara. El sustituto no podía ser una persona disponible para el servicio militar en virtud de la Ley de Conscripción y tenía que estar en condiciones de cumplir con el deber. Esta disposición fue fuertemente criticada y finalmente el Congreso la abolió el 28 de diciembre de 1863. El 5 de enero de 1864, aquellos que habían contratado sustitutos pasaron a ser elegibles para el proyecto.

Exenciones del servicio militar

Soldado menor de edad

Para sostener una sociedad civil y mantener la producción de municiones de guerra, una ley del 21 de abril de 1862 eximió del reclutamiento a personas en una serie de ocupaciones reservadas . Entre los exentos se encontraban funcionarios confederados y estatales, ministros cristianos , profesores y maestros, boticarios , asistentes de hospitales , trabajadores de minas, fundiciones, fábricas de algodón y lana. El 11 de octubre de 1862 se aprobó una nueva ley de exención, entre otros cambios también eximió a los capataces en las plantaciones con más de 20 esclavos . Cuando el 17 de febrero de 1864 el Congreso amplió el proyecto a los hombres de 50 años, también limitó el número de ocupaciones reservadas.

Elección de la Mesa

Fitzhugh Lee fue elegido coronel de la 1ra Caballería de Virginia en las elecciones ordenadas por la Primera Ley de Conscripción.

Uno de los objetivos de la ley de 1862 era fomentar el voluntariado; por lo tanto, a cada regimiento existente se le permitió elegir nuevos oficiales, 40 días después de que la Ley de Conscripción entró en vigor. Los hombres elegibles para el reclutamiento podían ser voluntarios en un regimiento de su elección y participar en la elección de oficiales, siempre que lo hicieran dentro de los 40 días. A los reclutados se les asignarían regimientos sin la voz de los reclutas.

Se emitieron directivas similares relativas a las nuevas clases de hombres elegibles para el servicio militar en virtud de la Ley del 17 de febrero de 1864 (ver más arriba). Podrían, dentro de los 30 días, al este del Mississippi , y dentro de los 60 días al oeste del río, formar compañías de voluntarios y elegir a sus propios oficiales, y servir como minuteros . Aquellos que no se ofrecieran como voluntarios aún se formarían en compañías y regimientos, eligiendo su propia compañía y oficiales de regimiento.

Debate sobre el servicio militar obligatorio

La propuesta original para un borrador confederado vino de Robert E. Lee . Con la aprobación del presidente Jefferson Davis , Lee detalló al capitán Charles Marshall de su personal para redactar el texto de una ley de reclutamiento propuesta . El presidente Davis pensó que un reclutamiento era la única solución disponible para la crisis de personal militar confederado. El reclutamiento militar obligatorio también garantizaría que la carga de defender el Sur recaiga en todos los ciudadanos, no solo en los miembros más patriotas de la sociedad. Pero no todos los congresistas confederados estuvieron de acuerdo con el presidente. El senador de Texas, William Simpson Oldham , afirmó que el reclutamiento pondría en tela de juicio el valor y el individualismo de la gente del sur, mientras amenazaba a la sociedad del sur con la centralización militar y el despotismo de proporciones europeas. Sin embargo, la necesidad militar hizo que la ley pasara fácilmente por ambas cámaras y se convirtió en ley el 16 de abril de 1862.

La Primera Ley de Conscripción también fue severamente criticada por muchos seguidores de la democracia tradicional jeffersoniana fuera del Congreso. Entre ellos se encontraba uno de los críticos más estrepitosos de la centralización del poder del gobierno confederado durante la Guerra Civil, el gobernador Joseph E. Brown de Georgia . Consideró la Ley inconstitucional , ya que la Constitución Confederada no concedía explícitamente al gobierno el poder de introducir el servicio militar universal. Según James M. McPherson , el presidente Davis respondió a sus críticos jeffersonianos con argumentos federalistas tradicionales ; el servicio militar obligatorio era "necesario y apropiado" a fin de efectuar el mandato constitucional del gobierno de proporcionar la defensa común. Otros críticos, como el gobernador de Alabama , John Gill Shorter , criticaron el proyecto por motivos morales; la causa del Sur sólo podría salvarse mediante los sacrificios de hombres amantes de la libertad. Para el otro senador de Texas, Louis Wigfall , esa charla fue inútil; "Debemos tener los batallones pesados".

La Segunda Ley de Conscripción pasó rápidamente por el Congreso; introducido el 18 de agosto, fue aprobado el 27 de septiembre de 1862. Solo los senadores Oldham de Texas y Orr de Carolina del Sur votaron en contra en el Senado. Aunque Caleb Herbert de Texas denunció severamente el acto en la Cámara, dos de sus colegas de Texas rechazaron su reclamo de hablar por Texas y sostuvieron que la gente del estado entendía la necesidad de un borrador y que el tiempo de las dudas constitucionales se había ido. . La Tercera Ley de Conscripción del 17 de febrero de 1864 se aprobó sin oposición seria. El senador Wigfall de Texas y otros exigieron un borrador aún más extenso. Fuera del Congreso, sin embargo, el clamor contra el servicio militar obligatorio se elevó a nuevas alturas. El vicepresidente Alexander Stephens , apoyado por Robert Toombs , declaró que el borrador era inútil e inconstitucional.

El debate sobre el servicio militar obligatorio fue solo una faceta de la lucha política en la Confederación entre los críticos del poder centralizado, quienes vieron el servicio militar obligatorio, la suspensión del Habeas Corpus y otras acciones del gobierno confederado como una amenaza a las libertades fundamentales, y los defensores de estas acciones. , que veía un gobierno central fuerte, y especialmente un ejecutivo poderoso, como esencial para el mantenimiento de la independencia del Sur frente a los grandes ejércitos de la Unión empeñados en destruirla. La mayoría de los críticos tenían su base política en estados como Georgia o Carolina del Sur , bastante alejados de las operaciones militares serias. Los defensores más estrictos de una legislación militar fuerte, por otro lado, fueron los congresistas y senadores elegidos de Kentucky y Missouri , virtualmente exiliados de sus estados de origen ocupados por la Unión y severamente divididos.

Resistencia al servicio militar obligatorio

Una impresión confederada contra el servicio militar obligatorio

La Sustitución y la Ley de Exención del 11 de octubre de 1862, pronto apodada la Ley de los Veinte Negros , crearon reacciones hostiles entre los miembros más pobres de la sociedad sureña y se extendieron de los reclutas reclutados al ejército, lo que provocó preocupación por la moral de los combatientes. Si bien finalmente se abolió la sustitución, la presencia de hombres blancos en las plantaciones se consideró indispensable en una sociedad esclavista. Las preocupaciones no solo se referían a mantener la productividad del trabajo esclavizado, sino también a la necesidad percibida de proteger a las mujeres blancas de los hombres negros.

El descontento se generalizó e incluso llegó a la élite política. La legislatura de Carolina del Norte quería que se derogara la "Ley de los Veinte Negros" como un privilegio para los ricos. Los sentimientos contra la guerra eran fuertes en la región de los Apalaches del estado y el servicio militar obligatorio fue una de sus principales causas. Mientras criticaba al presidente Davis, el gobernador Zebulon Vance se las arregló para mantener a raya a su estado, evitando cualquier amenaza seria al esfuerzo bélico. La oposición política en Georgia tampoco fue una seria amenaza para la política militar confederada, a pesar de los fuertes pronunciamientos del gobernador Brown. Tuvo éxito en manipular el sistema para eximir a todos los funcionarios civiles y militares del estado del servicio militar obligatorio. Sin embargo, cuando intentó construir un bloque de oposición en el estado, con el apoyo del vicepresidente Alexander Stephens y Robert Toombs, fracasó.

A partir de 1863, varios estados promulgaron leyes que protegían a los funcionarios civiles y militares del estado del servicio militar obligatorio. Tanto Carolina del Norte como Mississippi eximieron a casi todos los estados, condados y oficiales de la milicia. Por lo general, los tribunales estatales respaldaban estas leyes. Sin embargo, los intentos de que los tribunales emitieran recursos de hábeas corpus para liberar a los hombres reclutados en el ejército confederado fracasaron en todos los estados excepto en Carolina del Norte. En Georgia, la corte suprema del estado confirmó constitucionalmente la conscripción, en un fallo que fue atacado por el gobernador Brown, pero defendido por la legislatura. Sin embargo, la Corte Suprema de Carolina del Norte no dudó en emitir recursos de hábeas corpus en nombre de los reclutas y declaró que los tribunales estatales tenían jurisdicción concurrente con los tribunales confederados en tales casos. Sin embargo, el Secretario de Guerra se negó a aceptar las decisiones de los tribunales.

Los agricultores del Piamonte de Carolina del Norte vieron cómo sus vidas se vieron gravemente afectadas por la sequía. Tres años en el ejército significaron graves dificultades para sus familias, así como el riesgo de perder las mejoras que habían realizado en sus granjas. En reuniones públicas expresaron su oposición a las diversas leyes de reclutamiento. Una vez forzados a ingresar en el ejército, muchos no se quedaron; la deserción se volvió desenfrenada. Habiendo regresado a sus hogares, crearon grupos secretos de autodefensa para mantenerse al margen del ejército. Los guardias locales locales tenían la tarea de detener a los desertores, pero la resistencia de la comunidad dificultaba sus misiones y, al final de la guerra, 12.000 habitantes de Carolina del Norte se habían escapado del ejército confederado (alrededor del diez por ciento de la fuerza total en servicio del estado). En la zona montañosa pobre del estado, el grupo de resistencia armada desplegó su fuerza. Mientras que los granjeros del Piamonte que se resistían al reclutamiento todavía se identificaban con la causa del sur, aunque se resistían a las acciones extremas del gobierno confederado, los habitantes de las montañas rechazaban todo el concepto de ser gobernados por lo que percibían como una oligarquía esclavista . Se llevaron a cabo acciones armadas entre los resistentes al reclutamiento y las tropas del gobierno, con varios cientos o incluso miles de resistentes luchando contra la Guardia Nacional Confederada y el Ejército Confederado.

La resistencia a la impresión de alimentos, la evasión del servicio militar obligatorio, la deserción, el sindicalismo latente y la oposición armada al gobierno confederado crearon una situación similar a una guerra civil dentro de la guerra civil en algunas áreas del sur. En esas áreas, los "reguladores" antigubernamentales controlaban condados enteros y libraban una guerra partidista contra la autoridad confederada. Algunos de ellos se alinearon con organizaciones unionistas y pacifistas como Arkansas Peace Society y Red Strings . Según el historiador David Williams, en 1864 el borrador del Sur se había vuelto virtualmente inaplicable. Otros estudiosos afirman que la evasión del servicio militar en el sur, donde la mano de obra era más escasa que en el norte, contribuyó a la derrota confederada.

Apéndice 1: Clases exentas según la Ley del 21 de abril de 1862

Apéndice 2: Clases exentas bajo la Ley del 11 de octubre de 1862

La Ley de los Veinte Negros fue el elemento más divisivo de la Ley del 11 de octubre de 1862.
  • El vicepresidente de los estados confederados , los funcionarios judiciales y ejecutivos de los gobiernos confederados y estatales, incluidos los directores de correos designados por el presidente y confirmados por el Senado, y los empleados de sus oficinas aprobados por el director general de correos (excluyendo a todos los demás directores de correos y secretarios). )
  • Los miembros de ambas cámaras del Congreso Confederado y de las legislaturas de los diversos estados, y de sus respectivos funcionarios (excepto los funcionarios estatales que los varios estados hayan declarado o puedan declarar por ley que están sujetos al servicio de la milicia), todos los secretarios ahora en las oficinas de los gobiernos confederados y estatales autorizados por ley, recibiendo sueldos o cuotas
  • Todas las tropas voluntarias reclutadas por cualquier estado desde la Ley del 16 de abril de 1862, mientras tales tropas estén en servicio activo bajo la autoridad estatal (excepto las personas elegibles para el servicio militar en virtud de la Ley del 16 de abril de 1862).
  • Pilotos y personas dedicadas al servicio de la marina mercante
  • Presidentes, superintendentes, conductores , tesoreros, secretarios en jefe, ingenieros , gerentes, agentes de estación , jefes de sección, dos operarios expertos en vías para cada sección de ocho millas y mecánicos en servicio activo y empleo de compañías ferroviarias (sin incluir trabajadores , porteadores y mensajeros)
  • Presidentes, superintendentes generales y operadores de empresas de telégrafos , así como los superintendentes y operadores locales de dichas empresas (sin exceder de cuatro en cada localidad, excepto en la ciudad capital de los Estados Confederados)
  • Presidentes, superintendentes, capitanes , ingenieros , jefes de oficina y mecánicos en el servicio activo de empresas dedicadas al transporte fluvial y por canales , capitanes de embarcaciones e ingenieros empleados en las mismas.
  • Un editor por cada periódico que se publique al aprobarse esta ley, y los empleados que sean indispensables para la publicación de dicho periódico.
  • Los impresores públicos de los gobiernos confederados y estatales, y los impresores oficiales que son indispensables para la impresión pública.
  • Ministros de religión autorizados para predicar de acuerdo con las reglas de su secta y que estén empleados regularmente en el desempeño de sus funciones ministeriales.
  • Médicos que están y han estado durante los últimos 5 años en práctica real y regular
  • Zapateros , curtidores , herreros , cargueros , molineros y sus ingenieros, fabricantes de molinos , capacitados y efectivamente empleados, que trabajan para el público.
  • Superintendentes de hospitales públicos, manicomios y médicos, enfermeras y asistentes en ellos, y maestros empleados en instituciones para sordos, mudos y ciegos.
  • En cada botica ahora establecida y en funcionamiento, un boticario en regla que es un boticario práctico
  • Superintendentes y operadores en fábricas de lana y algodón, papeleras y superintendentes y gerentes de máquinas cardadoras de lana
  • Presidentes y profesores de colegios, seminarios teológicos , academias y escuelas , que haya estado regularmente contratado como tal durante dos años antes de la aprobación de esta ley.
  • Artesanos , mecánicos y empleados en establecimientos gubernamentales para la fabricación de municiones de guerra, sillas de montar , arneses y suministros militares.
  • Artesanos , mecánicos y empleados en el establecimiento de contratistas gubernamentales que suministran municiones de guerra
  • Superintendentes, administradores, mecánicos y mineros empleados en la producción de sal en la medida de veinte bushels por día, y de plomo y hierro , y todas las personas dedicadas en la fabricación de coque para la fundición y la fabricación de hierro, mineros regulares en minas de carbón , y colliers participado en la fabricación de carbón vegetal para la fabricación de cerdo y la barra de hierro (sin incluir los trabajadores , mensajeros, carreteros y sirvientes , excepto el gobierno y contratista del gobierno de establecimiento)
  • Un ciudadano varón por cada 500 cabezas de ganado , por cada 250 cabezas de caballo o mulo , y un pastor por cada 500 cabezas de ovino (siempre que no exista un macho adulto blanco no obligado al servicio militar dedicado a la cría de dicho ganado).
  • Una persona, ya sea como propietario, agente o supervisor, en cada plantación en la que las leyes de cualquier estado requieren que se mantenga a una persona blanca, o en los estados que no tienen tales leyes, una persona como propietario, agente o supervisor, en cada plantación de veinte negros , y por cada veinte negros en dos o más plantaciones dentro de un radio de cinco millas entre sí, cada uno con menos de veinte negros, el mayor de los propietarios de los capataces de tales plantaciones (siempre que no haya ningún varón adulto blanco que no esté sujeto al servicio militar en las plantaciones)
  • Miembros del regimiento levantado por el estado de Texas para la defensa fronteriza
  • Miembros de la Sociedad de Amigos y la asociación de Dunkards , Nazarens y Mennonites (siempre que paguen un impuesto de $ 500 cada uno o contraten a un sustituto)
  • Las demás personas que el Presidente considere satisfechas por motivos de justicia , equidad o necesidad deben quedar exentas.

Mediante una ley del 14 de abril de 1863, el Congreso además eximió del servicio militar a los contratistas para el transporte de correo y a los conductores de autocares y piratas.

Apéndice 3: Clases exentas bajo la Ley del 17 de febrero de 1864

  • El vicepresidente de los estados confederados , los miembros y funcionarios del Congreso y de las diversas legislaturas estatales , y otros funcionarios confederados o estatales que el presidente o los gobernadores de los respectivos estados puedan certificar como necesarios.
  • Ministros de religión autorizados a predicar de acuerdo con las reglas de su iglesia y que, al aprobarse esta ley, estén empleados regularmente en el desempeño de sus funciones ministeriales.
  • Superintendentes y médicos de manicomios para sordos, mudos , ciegos y dementes
  • Un editor por cada periódico que se publique al aprobarse esta ley, y los empleados que sean indispensables para la publicación de dicho periódico.
  • Los impresores públicos de los gobiernos confederados y estatales, y los impresores oficiales que son indispensables para la impresión pública.
  • Un boticario calificado en cada boticario, que estaba haciendo negocios como boticario el 10 de octubre de 1862, y ha continuado dicho negocio con intermedio desde entonces.
  • Médicos (sin incluir dentistas ) mayores de 30 años, que están y han estado durante los últimos 7 años en práctica real y regular
  • Presidentes y profesores de colegios, seminarios teológicos , academias y escuelas (con más de 20 estudiantes ), que ha estado comprometido regularmente como tal durante dos años antes de la aprobación de esta ley.
  • Superintendentes de hospitales públicos establecidos por ley antes de la aprobación de esta ley, y aquellos médicos y enfermeras que sean indispensables
  • Un agricultor o supervisor en cada finca o plantación en la que haya al menos 15 trabajadores de campo sanos entre las edades de 16 y 50, y ningún hombre blanco adulto que no sea elegible para el servicio militar, siempre que el exento lo venda dentro de los 12 meses. gobierno a precio fijo 100 libras de tocino o cerdo por cada esclavo de 16 y 50 años, y se compromete a vender al gobierno o familias de soldados provisiones y cereales a precios fijos
  • Presidentes, tesoreros , auditores , superintendentes y los funcionarios y empleados indispensables de cualquier compañía ferroviaria dedicada al transporte para el gobierno, sin exceder una persona por cada milla de ferrocarril realmente utilizada para transporte militar.
  • Contratistas para el transporte de correo y conductores de autocares y piratas
  • El Secretario de Guerra podrá, bajo la dirección del Presidente, eximir a otras personas a causa de la necesidad pública o en la búsqueda de la agricultura.
  • Ninguna persona que hasta ahora haya estado exenta por motivos religiosos, y que haya pagado los impuestos recaudados para revivirlo del servicio, estará obligada a prestar el servicio militar en virtud de esta ley.

Referencias

Fuentes

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