Política de Gibraltar - Politics of Gibraltar
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La política de Gibraltar se desarrolla en el marco de un Territorio Británico de Ultramar democrático representativo parlamentario , en el que el Monarca del Reino Unido es el jefe de estado constitucional representado por el Gobernador de Gibraltar . El Ministro Principal de Gibraltar es el Jefe de Gobierno. Como Territorio Británico de Ultramar, el Gobierno de Gibraltar no está subordinado al Gobierno del Reino Unido . Sin embargo, el Gobierno británico es responsable de la defensa y los asuntos exteriores, pero Gibraltar tiene un autogobierno interno pleno en virtud de su Constitución de 2006 .
El gobierno de España continúa con una reivindicación territorial irredentista sobre Gibraltar , que fue cedida a perpetuidad a la Corona británica en 1713 por el artículo X del Tratado de Utrecht . En un referéndum celebrado en 2002 , el electorado de Gibraltar rechazó abrumadoramente una propuesta de soberanía compartida con un 98,97% de votos en contra. El tema de la soberanía sigue siendo un factor importante en la política local.
Gibraltar tiene varios partidos políticos que se han desarrollado para abordar problemas locales. El preámbulo de la Constitución de 2006 , repetido de la Constitución de 1969, establece que "el Gobierno de Su Majestad nunca entrará en acuerdos en virtud de los cuales el pueblo de Gibraltar pasaría bajo la soberanía de otro estado en contra de sus deseos expresados libre y democráticamente".
Rama ejecutiva
Como territorio de ultramar de Gran Bretaña, el jefe de estado es la reina Isabel II , que está representada por el gobernador de Gibraltar . Gran Bretaña conserva la responsabilidad de la defensa , las relaciones exteriores , la seguridad interna y la estabilidad financiera.
| Oficina | Nombre | Partido | Ya que |
|---|---|---|---|
| Monarca | Reina Elizabeth II | N / A | 6 de febrero de 1952 |
| Gobernador | Sir David Steel | N / A | Junio de 2020 |
| Ministro en jefe | Fabián Picardo | GSLP / Alianza Liberal | 9 de diciembre de 2011 |
Gobierno
El Gobierno de Gibraltar es elegido por un período de cuatro años. El jefe de Gobierno es el Ministro Principal , actualmente el Excmo. Fabián Picardo del Partido Laborista Socialista de Gibraltar (GSLP) que ocupa el cargo desde el 9 de diciembre de 2011, en alianza con el Partido Liberal de Gibraltar (Liberales), tras las elecciones generales de 2011 . El líder de la oposición es el Excmo. Daniel Feetham de los Socialdemócratas de Gibraltar (GSD) desde 2013.
La composición del Gobierno de Gibraltar es la siguiente:
| Fotografía | Nombre | Partido | Rol Ministerial | Responsabilidades |
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El Excmo. Fabián Picardo , diputado |
GSLP | Ministro en jefe |
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El Excmo. Dr. Joseph García , MP |
GLP | Viceministro Principal |
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El Excmo. John Cortes , diputado |
GSLP | Ministro de Salud, Medio Ambiente y Cambio Climático |
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El Excmo. Samantha Sacramento , diputada |
GSLP | Ministro de Turismo, Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda |
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El Excmo. Gilbert Licudi , diputado |
GSLP | Ministro de Educación y Justicia e Intercambio Internacional de Información |
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El Excmo. Joe Bossano , diputado |
GSLP | Ministro de Desarrollo Económico, Telecomunicaciones y GSB |
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El Excmo. Neil Costa , diputado |
GLP | Ministro de Empresa y Empleo |
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| El Excmo. Paul Balban , diputado |
GSLP | Ministro de Transporte, Tráfico y Servicios Técnicos |
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El Excmo. Steven Linares , diputado |
GLP | Ministro de Deporte, Cultura, Patrimonio y Juventud |
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El Excmo. Albert Isola , diputado |
GSLP | Ministro de Servicios Financieros y Juegos |
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Legislatura
El Parlamento de Gibraltar (anteriormente la Cámara de la Asamblea) consta de diecisiete miembros electos y el Presidente. Bajo el sistema electoral de votación en bloque parcial utilizado desde 1969, los votantes (desde 2007 ) podían elegir hasta diez candidatos, que no necesariamente tienen que ser del mismo partido (pero generalmente lo son). A continuación, los candidatos ganadores se eligen por simple pluralidad; en consecuencia, un partido que busca formar un gobierno presenta diez candidatos, y el partido que forma el gobierno suele tener éxito en la elección de sus diez candidatos; los escaños restantes generalmente los gana el "mejor perdedor", que luego forma la oposición. La última elección se celebró el 26 de noviembre de 2015.
Gobernador
La reina Isabel II está representada por el gobernador y comandante en jefe, actualmente vicealmirante Sir David Steel (juramentado en junio de 2020). Después de una elección, el gobernador nombra al líder del partido más grande en el parlamento unicameral , como ministro principal . El gobernador no está involucrado en la administración diaria de Gibraltar, y su papel es en gran parte como un jefe de estado ceremonial. El gobernador es responsable únicamente de los asuntos de defensa y seguridad.
Partidos políticos y elecciones generales
Actualmente hay tres partidos políticos representados en el Parlamento de Gibraltar : los socialdemócratas de Gibraltar ; Partido Laborista Socialista de Gibraltar ; y Partido Liberal de Gibraltar . Todas las partes apoyan el derecho de Gibraltar a la autodeterminación y rechazan cualquier concesión sobre la cuestión de la soberanía.
Elecciones al Parlamento Europeo
Hasta la retirada del Reino Unido de la Unión Europea en enero de 2020, Gibraltar formaba parte de la UE en virtud del Tratado de adhesión británico, pero no había votado en las elecciones al Parlamento Europeo, aunque su pertenencia a la Unión Europea significaba que se veía afectado por la Unión Europea. ley. Una campaña de diez años para obtener el voto culminó en el caso de Matthews contra Reino Unido . Denise Matthews, ciudadana británica residente en Gibraltar, afirmó que la exclusión del electorado de Gibraltar del derecho al voto en las elecciones al Parlamento Europeo era una violación de los derechos humanos. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos falló a su favor, dictaminando que el Parlamento Europeo formaba parte de la legislatura de Gibraltar y sostuvo que el Reino Unido estaba obligado por sus convenciones a garantizar el derecho del pueblo de Gibraltar a elegir al Parlamento Europeo. El gobierno del Reino Unido aprobó la Ley (Representación) del Parlamento Europeo en 2003 para cumplir con la decisión. Gibraltar se incluyó en la región del suroeste de Inglaterra a los efectos de las elecciones al Parlamento Europeo y se votó por primera vez en las elecciones de 2004 .
Las elecciones europeas de 2004 fueron las primeras en el Reino Unido en las que participó Gibraltar. El Partido Conservador obtuvo el 69,52% de los votos, lo que generalmente se ha interpretado como una protesta contra el manejo de Gibraltar por parte del Partido Laborista . Los conservadores también hicieron una fuerte campaña, con el apoyo de la rama del partido de Gibraltar y la visita del líder del partido Michael Howard .
En 2009, los conservadores volvieron a encabezar la encuesta con un 54%, pero en contraste con 2004, la participación del 35% fue mucho menor, siendo comparable a otros estados de la UE.
En 2014, el Partido Liberal Demócrata encabezó la encuesta, pero los votos emitidos en el suroeste de Inglaterra dieron como resultado que ninguno de los candidatos Liberal Demócrata se convirtiera en eurodiputado. Se devolvieron seis eurodiputados, dos UKIP , dos conservadores, uno laborista y uno verde .
Reforma constitucional
Propuestas del comité selecto
En 1999, el Gobierno de Gibraltar estableció un Comité Selecto de Reforma Constitucional para considerar cómo debería reformarse la Constitución de 1969.
En marzo de 2006, el secretario de Relaciones Exteriores británico, Jack Straw, anunció en la Cámara de los Comunes británica que se habían acordado los detalles de una nueva constitución. Había algunas diferencias entre el proyecto de constitución y el que acordó el Reino Unido, a saber, que el título de gobernador se mantendría sin cambios y que la Autoridad de Policía seguiría siendo independiente del Gobierno de Gibraltar.
Constitución de 2006
En diciembre de 2006, se otorgó a Gibraltar una nueva constitución, que proporciona una relación constitucional moderna entre Gibraltar y el Reino Unido, no basada en el colonialismo. La constitución no disminuye de ninguna manera la soberanía británica de Gibraltar, y el Reino Unido conserva su plena responsabilidad interna sobre Gibraltar, incluidas las relaciones exteriores y la defensa de Gibraltar, y el Estado miembro responsable de Gibraltar en la Unión Europea.
Escribiendo al Ministro de Asuntos Exteriores español, Jack Straw declaró:
- "Mi propia opinión [es] que la etiqueta" colonial "es engañosa y anacrónica en este contexto; independientemente de la dimensión de las Naciones Unidas. Como Peter Caruana y yo dijimos en nuestra declaración conjunta el lunes, la nueva Constitución prevé" una relación madura "entre el Reino Unido y Gibraltar. No creo que esta descripción se aplique a ninguna relación basada en el colonialismo".
Después de varios meses de disputas políticas, el Gobierno de Gibraltar publicó el proyecto de Orden Constitucional, que incluye el preámbulo existente que promete que no habrá transferencia de soberanía contra los deseos de los gibraltareños y una nueva adición que explica el estado.
- "Considerando que Gibraltar es parte de los dominios de Su Majestad y el Gobierno de Su Majestad ha asegurado al pueblo de Gibraltar que Gibraltar seguirá siendo parte de los dominios de Su Majestad a menos y hasta que una ley del Parlamento disponga lo contrario, y además que el Gobierno de Su Majestad nunca entrará en arreglos bajo los cuales el pueblo de Gibraltar pasaría bajo la soberanía de otro estado en contra de sus deseos expresados libre y democráticamente:
- "Y mientras que el pueblo de Gibraltar en un referéndum celebrado el [fecha] aprobó y aceptó libremente la Constitución anexa a esta Orden que otorga al pueblo de Gibraltar ese grado de autogobierno que es compatible con la soberanía británica de Gibraltar y con el hecho de que el Reino Unido sigue siendo plenamente responsable de las relaciones exteriores de Gibraltar.
La propuesta se presentó al pueblo en referéndum y se aprobó. La constitución entró en vigor en 2007 y el 29 de enero declaró festivo en celebración.
Integración con el Reino Unido
Varios grupos de Gibraltar han hecho campaña a favor de una relación mucho más estrecha con Gran Bretaña, en forma de integración descentralizada o incorporación a Gran Bretaña. Esto es similar a la oferta hecha a Malta en 1955, según la cual Malta estaría representada en la Cámara de los Comunes británica y se colocaría bajo el Ministerio del Interior , manteniendo el autogobierno interno. Esto sería un estatus similar al de Francia 's departamentos de ultramar y para España ' s del Norte de África enclaves , Ceuta y Melilla , reclamadas por Marruecos . Uno de los argumentos de España para rechazar las comparaciones entre Gibraltar y estos territorios es que son parte de España, mientras que Gibraltar es un territorio británico de ultramar y no parte del Reino Unido.
Sin embargo, el Foreign Office británico rechazó la idea en 1976, junto con la independencia, con el argumento de que cualquier reforma constitucional o descolonización posterior tendría que tener en cuenta la llamada "dimensión española". Del mismo modo, los gobiernos de Gibraltar también se han opuesto a esto; En su manifiesto electoral de 2003, los socialdemócratas de Gibraltar argumentaron que la integración "implicaría necesariamente la pérdida de un grado significativo de este autogobierno vital" y "simplemente entregaría el poder sobre nuestros asuntos vitales (y por lo tanto nuestra capacidad para sobrevivir) para gente en Londres ".
Si bien todavía existe un apego a la idea de que Gibraltar es británico, algunos, como el líder del Partido Liberal , Joseph García , ven el futuro de la Roca como dentro de una 'Europa de las Regiones' más grande, en lugar de como parte de un estado o nación. otro.
Condominio
Se ha propuesto la idea de un condominio , con soberanía sobre Gibraltar compartida entre el Reino Unido y España. En 1985, durante las conversaciones con el canciller británico Geoffrey Howe , el canciller español Fernando Morán propuso un condominio o un período de arrendamiento posterior de entre 15 y 20 años, antes de que España recuperara la plena soberanía, pero esto no recibió respuesta del gobierno británico.
En 1991, se informó que el primer ministro español, Felipe González , había propuesto un plan de soberanía conjunta, en virtud del cual Gibraltar sería efectivamente autónomo, con los monarcas británico y español como jefes de estado conjuntos, pero esto fue rechazado por el Gobierno de Gibraltar en julio de ese año.
En 1997, el entonces ministro de Asuntos Exteriores español Abel Matutes presentó una propuesta de soberanía conjunta sobre Gibraltar, que también suponía la plena soberanía española tras un período transitorio, pero su homólogo británico, Robin Cook , afirmó que "no se trataba de un compromiso de soberanía". ".
Aunque el co-principado de Andorra , en el que el presidente de Francia y el obispo de Urgell son jefes de Estado conjuntos, ha sido sugerido como modelo para Gibraltar, en 2010, su entonces ministro principal, Peter Caruana, argumentó que no era así. un caso de soberanía conjunta entre España y Francia , ya que según la Constitución de Andorra de 1993 , ninguno de los dos países ejercía soberanía sobre el Principado.
Naciones Unidas
Gibraltar fue tomado por sorpresa cuando todo el tema de la relación entre el territorio y el Reino Unido, así como la cuestión de España, se llevaron ante el Comité de Descolonización de las Naciones Unidas , también conocido como el Comité de los 24 , en 1963.
La resolución 2231 (XXI), que formaba parte del reclamo español, afirmó que "cualquier situación colonial que destruya parcial o totalmente la unidad nacional y la integridad territorial de un país es incompatible con los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas".
La resolución 2353 (XXII) también instó al Reino Unido y España a superar sus diferencias, respetando los "intereses" del pueblo de Gibraltar y declaró que el referéndum de 1967 era una "contravención de las disposiciones de la resolución 2231".
Fue apoyado por 73 países (principalmente latinoamericanos, árabes, africanos y de Europa del Este), rechazado por 19 (Reino Unido y países de la Commonwealth of Nations ), mientras que 27 países se abstuvieron (Europa Occidental y Estados Unidos).
Desde entonces y hasta la actualidad, los representantes de Gibraltar han presentado peticiones regulares a la UNC24 y la UNC4 , aunque no se ha logrado ningún progreso. Los Comités implementan regularmente su 'resolución de consenso' que:
- a) Insta a ambos Gobiernos a que, al tiempo que escuchan los intereses y aspiraciones de Gibraltar, alcancen, en el espíritu de la declaración del 27 de noviembre de 1984, una solución definitiva a la cuestión de Gibraltar, a la luz de las resoluciones pertinentes de la Asamblea General y principios aplicables, y en el espíritu de la Carta de las Naciones Unidas ;
- b) Acoge con satisfacción la aplicación satisfactoria en curso del primer paquete de medidas concluido en el Foro Tripartito para el Diálogo sobre Gibraltar .
El compromiso del Gobierno británico es no celebrar las conversaciones previstas en la resolución anterior sin el consentimiento de los gibraltareños.
- El Gobierno [británico] nunca - "nunca" es una palabra poco utilizada en política - suscribirá un acuerdo de soberanía sin el consentimiento del Gobierno de Gibraltar y su pueblo. De hecho, nunca entraremos en un proceso sin ese acuerdo. La palabra "nunca" transmite un compromiso sustancial y claro y se ha utilizado con un propósito. Hemos transmitido ese mensaje con confianza a los pueblos y Gobiernos de Gibraltar y España. Es una señal de la madurez de nuestra relación ahora que se acepta como la posición de [Gran Bretaña].
El estancamiento efectivo ha llevado a Peter Caruana a concluir que asistir a futuras reuniones del Comité de los 24 es un ejercicio inútil.
Relaciones con España
En un referéndum el 10 de septiembre de 1967, el pueblo de Gibraltar votó por 12.138 a 44 para rechazar la transferencia de soberanía a España y permanecer bajo la soberanía británica. Este día ahora se celebra como el Día Nacional de Gibraltar. En un referéndum organizado por el Gobierno de Gibraltar el 7 de noviembre de 2002, los votantes rechazaron abrumadoramente el principio de que España y el Reino Unido deberían compartir la soberanía sobre Gibraltar, por 17.900 votos contra 187 y una participación de casi el 88%.
A diferencia de la mayoría de los otros territorios británicos, el Reino Unido no ha ofrecido la independencia a Gibraltar. Se ha sugerido que esto se debe a que el Tratado de Utrecht , en virtud del cual España cedió el territorio a la Corona británica, establece que, si la Corona británica alguna vez desea disponer de Gibraltar, primero debe ofrecérsela a España. Sin embargo, el Gobierno de Gibraltar ha señalado en la ONU que el artículo 103 de la Carta de la ONU anula y anula esta "cláusula de reversión".
Ni el Reino Unido ni España parecen dispuestos a probar el estatus legal del artículo X del Tratado de Utrecht en los tribunales. Las partes restantes del tratado que regulaban cosas como la trata de esclavos y la transferencia de Menorca a los británicos han quedado obsoletas.
España sostiene que el estatus de Gibraltar es un anacronismo, y que debería convertirse en una comunidad autónoma de España , similar a Cataluña o el País Vasco . También argumenta que se aplica el principio de integridad territorial , no de autodeterminación , trazando un paralelismo con el traspaso británico de Hong Kong a la República Popular de China en 1997. La Junta de Andalucía (el gobierno regional electo de Andalucía) cree que Gibraltar debe estar integrado en su autonomía regional.
Al mismo tiempo, el gobierno británico continúa afirmando que no puede haber ningún cambio en el estatus de Gibraltar sin su consentimiento democrático.
El gobierno de Gibraltar ha pedido al Comité de los 24 de la ONU que remita los asuntos a la Corte Internacional de Justicia para una opinión consultiva, pero España ha presionado en contra. El gobierno de Gibraltar también ha invitado al Comité a visitar el territorio, pero hasta ahora, a pesar de que el Reino Unido no ha objetado, no lo ha hecho.
La constitución de 2006 aumenta aún más el nivel de autogobierno en el territorio, y ahora se considera que el estatus colonial de Gibraltar ha terminado. En una carta a las Naciones Unidas describiendo esto, el Secretario de Relaciones Exteriores británico afirmó que " no creo que esta descripción se aplique a ninguna relación basada en el colonialismo " .
Grupos de presión
Además de los partidos, hay varios grupos de presión activos en Gibraltar, que no están alineados con ningún partido político.
Asociación de Mujeres de Gibraltar
La Asociación de Mujeres de Gibraltar fue fundada el 16 de febrero de 1966 por la Sra. Angela Smith.
Originalmente se conocía como la Asociación de Amas de Casa de Gibraltar, y posteriormente, a principios de los años ochenta, se cambió a la Asociación de Mujeres de Gibraltar para adaptarse a los tiempos más modernos de que no todas las mujeres eran únicamente amas de casa.
Grupo de Derechos de Igualdad GGR
Lanzado en septiembre de 2000 por Felix Alvarez , inicialmente llamado GGR (Gib Gay Rights) ahora tiene una plataforma de derechos humanos más amplia en Gibraltar y se conoce como Equality Rights Group GGR [2] .
Aunque todavía defiende a las minorías sexuales, también se ha mostrado activa en cuestiones relacionadas con los discapacitados y cuestiones relacionadas con la protección de los niños contra el abuso sexual.
Grupo de seguridad ambiental
El Grupo de Seguridad Ambiental (ESG) es una organización no gubernamental que se formó en 2000. Es una organización benéfica registrada y trabaja para promover los problemas ambientales dentro de la comunidad. Las preocupaciones sobre la calidad del aire y el agua , la contaminación , la preservación de nuestras áreas verdes, el tráfico, la necesidad de energía renovable , la basura / reciclaje y el cambio climático han sido el foco de muchas campañas de ESG. El grupo es apolítico y goza de un amplio apoyo de la comunidad. Su membresía asciende a varios cientos y muchos otros son invitados regularmente a apoyar o participar en campañas ambientales locales y globales.
Movimiento Local de Discapacitados de Gibraltar
El Gibraltar Local Disability Movement (GLDM) se estableció en 1985 para mejorar la vida de las personas discapacitadas en Gibraltar, promover la igualdad de oportunidades y combatir la discriminación. El movimiento dejó de estar activo durante varios años durante la década de 1990 y principios de la de 2000, pero se reactivó en 2005 para abordar la situación de las personas discapacitadas en Gibraltar, que no experimentó una gran mejora durante varios años. Aunque la Ley de Igualdad de Oportunidades de 2006 protege a las personas discapacitadas en Gibraltar de la discriminación, Gibraltar se mantiene por detrás del Reino Unido y otros países en cuestiones como las asignaciones por discapacidad y el acceso en silla de ruedas a edificios privados y gubernamentales. www.disability.gi
Grupo Voice of Gibraltar
El Grupo Voice of Gibraltar fue fundado en 1996. En 1997 organizó una marcha a la que asistieron 10.000 personas que hicieron campaña por el reconocimiento español de los derechos de los gibraltareños dentro de la UE para el apoyo del nuevo gobierno laborista británico en esta materia. En 2001 recibió críticas del Gobierno de Gibraltar por presionar al Comité Selecto de la Cámara de la Asamblea para que acelerara la finalización de su trabajo y por introducir lo que, según el Gobierno, eran políticas partidistas en la cuestión de que Gibraltar siguiera siendo británico. El mismo año, en concierto con el Grupo de Autodeterminación para Gibraltar, la VOGG organizó una manifestación a la que asistieron unas 10.000 personas. Uniéndose a una iniciativa patrocinada por el gobierno liderada por músicos locales bajo los auspicios de Rock on the Rock Club, una organización no política, la VOGG organizó una protesta en Neath, el distrito electoral de Peter Hain, el Ministro de Europa del Reino Unido. Hizo campaña, junto con otros, por un voto "no" en el referéndum de 2002. Ha sido descrito como "el grupo de protesta más dura de Gibraltar".
Integración con el movimiento británico
El Movimiento de Integración con Gran Bretaña (IWBM) es un grupo de presión que aboga por una mayor integración con el Reino Unido. Su objetivo es que Gibraltar logre un estado de integración descentralizada similar al de Escocia, Gales e Irlanda del Norte. Están dirigidos por Joe Caruana y son sucesores del extinto Partido Integración con Gran Bretaña (IWBP).
Ver también
Referencias
enlaces externos
- Sitio web del Gobierno de Gibraltar
- Los socialdemócratas de Gibraltar
- El Partido Laborista Socialista de Gibraltar
- Los demócratas progresistas
- Artículo de CityMayors
- La rama del Partido Conservador en Gibraltar
- Amigos de la Tierra, Gibraltar
- El Movimiento de Discapacidad Local de Gibraltar
- Grupo de seguridad ambiental
- Igualdad de derechos - GGR