Cannabis en Massachusetts - Cannabis in Massachusetts
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El cannabis en Massachusetts es legal para uso médico y recreativo . También se relaciona con los eventos legales y culturales que rodean el uso de cannabis . Un siglo después de convertirse en el primer estado de EE. UU. En criminalizar el cannabis recreativo , los votantes de Massachusetts eligieron legalizarlo en 2016.
En 2008, los votantes de Massachusetts despenalizaron la posesión de pequeñas cantidades de marihuana. Massachusetts se convirtió en el decimoctavo estado en legalizar la marihuana medicinal cuando los votantes aprobaron una medida en la boleta electoral en 2012, a pesar de que el gobierno federal todavía incluye la marihuana como una sustancia controlada de la Lista 1 sin valor médico. La marihuana recreativa es legal en Massachusetts a partir del 15 de diciembre de 2016, luego de una iniciativa de votación en noviembre de ese año.
En 2010, casi el 10% de los residentes de Massachusetts mayores de 12 años habían consumido marihuana en el último mes y casi el 16% había consumido marihuana durante el último año. El evento más grande de apoyo a la legalización de la marihuana, el Boston Freedom Rally , que atrae a miles de asistentes de toda la región, se lleva a cabo todos los años en septiembre.
Legalidad
La marihuana recreativa está regulada y gravada, pero es legal en Massachusetts, y las ventas minoristas de distribuidores autorizados se legalizarán el 20 de noviembre de 2018. La legalización se produjo en la puesta en escena, con la despenalización seguida de la marihuana medicinal legal antes de la legalización total.
Restricción
En 1911 (algunas fuentes afirman que en 1914) Massachusetts se convirtió en el primer estado en restringir el cannabis a nivel estatal, prohibiendo la venta de "cáñamo indio" sin receta.
Despenalización
El 4 de noviembre de 2008, los votantes de Massachusetts aprobaron una iniciativa de votación que despenalizó la posesión de pequeñas cantidades de marihuana. La Iniciativa de Política Sensible sobre la Marihuana de Massachusetts hizo que la posesión de menos de una onza de marihuana se castigara con una multa de $ 100 sin que el poseedor sea reportado a la junta de antecedentes penales del estado. Los menores también tuvieron que notificar a sus padres, tomar un programa de concientización sobre drogas y completar 10 horas de servicio comunitario. Antes de la despenalización, las personas acusadas enfrentaban hasta seis meses de cárcel y una multa de 500 dólares.
Los proponentes del cambio argumentaron que:
- El cambio mantendría las políticas existentes con respecto al cultivo, el tráfico y la conducción bajo la influencia de la droga, al tiempo que protegería a las personas atrapadas de antecedentes penales contaminados.
- Massachusetts podría ahorrar $ 130 millones cada año
- Se ha demostrado que las condenas de menos de una onza tienen poco o ningún impacto en el uso de drogas.
Los opositores argumentaron que la despenalización:
- Promover el uso de la droga y proteger a los traficantes.
- Aumentar la violencia
- Cree lugares de trabajo peligrosos
- Aumentar los accidentes automovilísticos
La ley entró en vigor en enero de 2009.
Marihuana medicinal
El 6 de noviembre de 2012, el 63% de los votantes de Massachusetts aprobaron la Pregunta 3, la Iniciativa de marihuana medicinal de Massachusetts . La ley entró en vigor el 1 de enero de 2013, eliminando las sanciones penales y civiles por las posesiones y el uso de un suministro de hasta 60 días de marihuana para pacientes que posean una tarjeta de registro emitida por el estado. Con una recomendación de un médico, los pacientes con cáncer, glaucoma y otras afecciones médicas pueden recibir una tarjeta de registro. La ley permite 35 dispensarios sin fines de lucro con licencia estatal. El Departamento de Salud Pública de Massachusetts tiene hasta el 1 de mayo de 2013 para emitir regulaciones adicionales. Los dispensarios de marihuana no podrán abrir hasta después de que se hayan establecido las regulaciones. La Sociedad Médica de Massachusetts se opone al proyecto de ley y dice que no hay pruebas científicas de que la marihuana sea segura y eficaz. Después de que se aprobó la ley, las ciudades intentaron prohibir los dispensarios. La procuradora general Martha M. Coakley dictaminó que las ciudades y pueblos no pueden prohibir los dispensarios y solo pueden regularlos. Las prohibiciones completas entrarían en conflicto con la ley.
Cannabis recreativo
Visión general
En las elecciones del 8 de noviembre de 2016, los votantes de Massachusetts aprobaron una iniciativa de votación (Pregunta 4) que legaliza el cannabis recreativo en el estado.
Las disposiciones para el uso doméstico y el cultivo entraron en vigencia el 15 de diciembre de 2016. Las personas pueden poseer y comprar hasta una onza a la vez, y si conducen, deben estar bajo llave y no deben ser visibles abiertamente. Cada hogar puede cultivar hasta seis plantas, o doce para aquellos con más de un adulto, pero las plantas no pueden verse desde la calle. Los hogares pueden almacenar hasta diez onzas o más si se cosechan de un cultivo casero.
Los cultivadores de marihuana tienen un sistema de varios niveles para el tipo de licencias que pueden solicitar, pero tienen la estipulación adicional de que solo pueden vender a establecimientos de marihuana como dispensarios, pero no pueden vender directamente a los clientes.
Fumar marihuana en propiedad pública, incluidos parques y aceras, es ilegal, al igual que fumarla mientras se conduce. Una venta sin licencia (incluido el trueque) es ilegal para el vendedor pero no para el comprador; Se permite regalar marihuana de cosecha propia de forma gratuita.
Ventas
El gobernador Charlie Baker firmó una ley el 30 de diciembre de 2016 extendiendo la fecha de inicio para las ventas de cannabis recreativo con licencia legal por seis meses, hasta julio de 2018. La prohibición extendida finalmente duró 8 meses después de la fecha de vigencia original de la iniciativa. La ley que legaliza el cannabis recreativo en Massachusetts entró en vigor el 28 de julio de 2017. Está codificada en GL Ch. 94G. La ley permite que una persona lleve hasta 1 onza en su persona y tenga hasta 10 onzas en su hogar.
Si bien la industria de la marihuana recreativa en Massachusetts fue supervisada inicialmente por el Departamento de Salud, la Comisión de Control de Cannabis se hizo cargo de la administración de la industria en diciembre de 2018. La Comisión es responsable de promulgar regulaciones relacionadas con la marihuana, procesar solicitudes comerciales y emitir licencias. y la creación de políticas y procedimientos que "promuevan y alienten la participación plena en la industria regulada de la marihuana por parte de personas de comunidades que previamente han sido perjudicadas de manera desproporcionada por la prohibición y aplicación de la marihuana y que tengan un impacto positivo en esas comunidades".
Las ciudades y pueblos tienen el poder de exigir permisos, bloquear las tiendas recreativas para que no se ubiquen en ciertas áreas (a través de los estatutos de zonificación) o para que no se ubiquen en el municipio. Sin embargo, la ley ordena que una prohibición debe ser aprobada por un referéndum local si la mayoría de los votantes en el municipio estaban a favor de la Pregunta 4 a nivel estatal; de lo contrario, el ayuntamiento puede aprobar una prohibición por sí solo. Los solicitantes también deben celebrar una reunión comunitaria y negociar un acuerdo con el municipio anfitrión para obtener una licencia estatal. En marzo de 2018, 59 municipios habían promulgado una prohibición permanente y 130 habían promulgado una moratoria temporal (todas las cuales terminan en algún momento de 2018).
Los negocios minoristas y de marihuana medicinal también deben negociar un Acuerdo de Anfitrión Comunitario con la ciudad o pueblo en el que se encuentra de conformidad con la Ley de Massachusetts. Las ciudades y pueblos pueden evaluar una tarifa de impacto comunitario de hasta el 3% de los ingresos anuales de las empresas. El acuerdo puede tener una vigencia máxima de 5 años. Sin embargo, los pueblos y ciudades de Massachusetts no han seguido estos requisitos.
Las ventas minoristas tienen un impuesto especial del 10,75% sobre la marihuana, además del impuesto general sobre las ventas estatal del 6,25%, y hasta un impuesto de opción local del 3%, para un total de 17% a 20% de impuestos. La tesorera Deborah Goldberg aumentó unilateralmente el impuesto especial al 10,75% desde el 3,75% aprobado por los votantes en el idioma de la pregunta de la boleta electoral.
La primera licencia recreativa para cultivo solo se otorgó el 21 de junio de 2018, por lo que no se realizaron ventas el primer día de legalización, el 1 de julio. Los nuevos licenciatarios deben esperar la aprobación antes de plantar, por lo que los dispensarios médicos existentes que se expanden a ventas recreativas tienen un ventaja competitiva, pero también debe esperar la aprobación recreativa. La Comisión de Control de Cannabis retrasó aún más la concesión de licencias para los servicios de entrega (distintos de los de marihuana medicinal), al igual que la del consumo in situ.
Las dos primeras tiendas abrieron el 20 de noviembre de 2018, en Northampton y Leicester , después de que los laboratorios de pruebas fueran aprobados y comenzaran a operar, y las tiendas recibieron la aprobación final. Durante la primera semana de ventas, excluyendo el Día de Acción de Gracias, donde ambas ubicaciones estaban cerradas, se vendieron $ 2,217,621.13 en ventas entre las dos ubicaciones.
Entre el 20 de noviembre de 2018 y el 20 de enero de 2019, los consumidores compraron casi $ 24 millones en productos de marihuana recreativa y el estado recibió alrededor de $ 4 millones en ingresos fiscales. A fines de enero de 2019, el estado ahora tiene nueve tiendas con licencia para vender marihuana recreativa. A finales de año, el número había aumentado a 33, y más tenían la intención de abrir en 2020.
Administración de Charlie Baker (2015-presente)
El gobernador de Massachusetts, Charlie Baker , junto con el presidente de la Cámara de Representantes del estado, Robert DeLeo , la fiscal general del estado, Maura Healey , la tesorera del estado , Deb Goldberg , y el alcalde de Boston, Marty Walsh , se opusieron a la iniciativa electoral de 2016 para legalizar el uso recreativo de la marihuana en el estado. , pero después de su aprobación declaró "Nuestra opinión sobre esto es que la gente habló y vamos a honrar eso, pero debemos asegurarnos de implementar esto de una manera ... [que proteja] la seguridad pública y [garantice] que solo lo tendrán aquellos que se supone que tienen acceso a estos productos ". El mes siguiente a la aprobación de la iniciativa de la boleta electoral, Baker promulgó una demora de seis meses en la emisión de licencias para la venta minorista de marihuana en las tiendas desde enero de 2018 hasta julio de 2018, y en julio de 2017 promulgó un proyecto de ley de compromiso que aumentó el impuesto especial. sobre las ventas de marihuana, amplió el tamaño de la Comisión de Control de Cannabis creada por la iniciativa de la boleta electoral, ordenó verificaciones de antecedentes para la Comisión y los empleados de las tiendas de marihuana, transfirió el control del programa de cannabis medicinal del estado del Departamento de Salud Pública de Massachusetts a la Comisión y creó reglas para que los gobiernos municipales restrinjan o prohíban las tiendas de marihuana en función de los resultados de la iniciativa de votación de 2016 dentro de su jurisdicción.
En agosto de 2017, Baker nombró a la senadora estatal Jennifer Flanagan para la Comisión de Control de Cannabis y cinco miembros de la Junta Asesora de Cannabis que asesora a la Comisión, y al mes siguiente, la Comisión se reunió por primera vez. En enero de 2018, de Baker propuso un presupuesto de $ 7,6 millones para la Comisión en su propuesta de presupuesto del Estado para el año fiscal 2019. También en enero de 2018, después de que el fiscal general estadounidense Jeff Sessions rescindió el Obama Departamento de Justicia 's Cole Memorando , así como hacer peticiones personales a los líderes del Congreso para que no renovaran la enmienda Rohrabacher-Farr en el año anterior, Baker expresó su oposición a la rescisión, y su administración declaró que "cree que esta es una decisión equivocada y revisará cualquier impacto potencial de cualquier cambio de política por parte de los Estados Unidos locales Fiscalía ", y Baker reiteró su apoyo a la implementación del mercado de marihuana recreativa legal y regulado aprobado por los votantes en la iniciativa de votación de 2016. Además, Baker también ha expresado su preocupación acerca de que los fiscales federales creen confusión e incertidumbre en los estados donde la marihuana ha sido legalizada para uso médico o recreativo , y argumentó que la Oficina del Fiscal de los Estados Unidos de Massachusetts , en lugar de enjuiciar a las empresas locales de marihuana, debería concentrar sus recursos en resolver la epidemia de opioides en el estado (identificando al fentanilo en particular).
Después de reunirse con el fiscal federal entrante Andrew Lelling en febrero de 2018, Baker declaró al mes siguiente que Lelling "dejó bastante claro que su enfoque principal será el fentanilo y la heroína ", y que después de hablar con gobernadores de otros estados sobre la marihuana recreativa legal mercados en una reunión de la Asociación Nacional de Gobernadores , Baker dijo que "no tenía la impresión de que ninguno de ellos sintiera que había habido un cambio significativo en su relación con los fiscales estadounidenses en sus estados como resultado del cambio en la administración ... porque la gente está bastante concentrada en el tema de los opioides ". También en febrero de 2018, Baker argumentó que la Comisión de Control de Cannabis debería crear su marco regulatorio en pasos incrementales dando prioridad a las tiendas de marihuana sobre los cafés, diciendo que "si intentan desenvolver todo el paquete directamente, el rol y la responsabilidad que tienen como supervisor y como regulador se va a ver comprometido ", reiterando que el propósito de la legalización era crear un" mercado legal, seguro y confiable "en el estado.
En marzo de 2018, The Boston Globe informó que 189 de las 351 ciudades y pueblos de Massachusetts habían prohibido indefinidamente o temporalmente las tiendas minoristas de marihuana. En junio de 2018, Baker, junto con otros 11 gobernadores, escribió una carta al presidente de la Cámara de Representantes de EE . UU. Paul Ryan , a la líder de la minoría de la Cámara de Representantes de EE . UU., Nancy Pelosi , al líder de la mayoría del Senado de EE . UU., Mitch McConnell , y al líder de la minoría del Senado de EE. UU., Chuck Schumer, instando a la aprobación. de la Ley de ESTADOS bipartidista patrocinada por la senadora de Massachusetts Elizabeth Warren y el senador de Colorado Cory Gardner . En el mismo mes, la procuradora general de Massachusetts, Maura Healey, dictaminó que los municipios con moratorias en las ventas de marihuana recreativa podrían extenderlas por un año más.
También en junio de 2018, con las ventas de marihuana en el estado programadas para comenzar el mes siguiente y sin que se hayan emitido licencias de venta minorista de marihuana recreativa, el presidente de la Comisión de Control de Cannabis, Steven Hoffman, declaró que "hemos dicho desde el principio que el 1 de julio no es un mandato legislativo , es nuestro objetivo y vamos a tratar de cumplir con ese objetivo, pero lo vamos a hacer bien ”, y otros reguladores de la Comisión señalaron que solo 53 de las 1.145 solicitudes de licencias comerciales de marihuana estaban completas y listas para su revisión. El 2 de julio de 2018, Baker elogió el trabajo de la Comisión en la creación del marco regulatorio para la industria de la marihuana recreativa en el estado, y expresó su apoyo a la decisión de la Comisión de implementar la industria más lentamente, afirmando "Está muy claro que solo se obtiene una tiro para implementar esto, y es muy difícil de cambiar si no hace lo que cree que debería haber hecho la primera vez ".
El mismo día, la Comisión votó por unanimidad para otorgar la primera licencia de venta minorista de marihuana recreativa a un dispensario médico en Leicester . En noviembre de 2018, después de que la Comisión de Control de Cannabis aprobara sus licencias comerciales finales el mes anterior, las dos primeras tiendas minoristas de marihuana del estado abrieron en Leicester y Northampton y las dos tiendas registraron $ 2.2 millones en ventas de productos de marihuana durante su primera semana. El mes siguiente, la Comisión de Control de Cannabis aprobó licencias para tiendas minoristas en Salem , Easthampton y Wareham , y el presidente de la Comisión de Control de Cannabis, Steven Hoffman, estimó que el estado comenzaría a ver la apertura de cuatro a ocho nuevas tiendas minoristas cada mes.
Prohibiciones y moratorias por ciudad
Al 18 de marzo de 2020, las siguientes 106 ciudades tenían una prohibición permanente (102) o una moratoria (4) actualmente en vigor en las tiendas minoristas de marihuana:
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Nantucket y Martha's Vineyard
Nantucket y Martha's Vineyard son islas separadas del continente por aguas federales . La ley estatal de marihuana medicinal requiere un dispensario en cada condado; cada isla es su propio condado, pero el problema de la jurisdicción federal ha creado un obstáculo legal para enviar productos cultivados en tierra firme a las islas. La ley estatal requiere que la marihuana cultivada en la isla se pruebe en laboratorios estatales, que se encuentran en el continente, por lo que cruzar la jurisdicción federal también es un problema para los productores.
Aunque la Steamship Authority está dirigida por el estado, cualquier persona que transporte marihuana por mar podría ser arrestada por la Guardia Costera de los Estados Unidos . Existen problemas similares en el transporte de marihuana hacia y desde islas en Hawái y el estado de Washington, pero a partir de 2018 parece que la Guardia Costera no ha tomado medidas de cumplimiento contra quienes poseen marihuana legalmente según la ley estatal, a pesar de afirmar que lo hará.
La Administración Federal de Aviación podría rescindir la licencia de un piloto que transporta marihuana a sabiendas, pero existe una duda legal sobre si el transporte aéreo de marihuana autorizado por la ley estatal es aceptable bajo una regulación de la FAA con redacción ambigua. La Administración de Seguridad en el Transporte no tiene la autoridad legal para hacer cumplir la ley federal, solo para proteger la seguridad de las aeronaves. Las drogas ilegales encontradas por la TSA en los puntos de control de seguridad de los aeropuertos (que no están dentro del alcance de lo que están buscando en primer lugar) se remiten a la policía local; en Massachusetts, la posesión de menos de una onza es legal, por lo que la policía estatal no tomará ninguna medida. Las personas que transportan marihuana en avión están sujetas a arresto por parte de la Oficina Federal de Investigaciones , la Administración de Control de Drogas , el Servicio Federal de Alguaciles Aéreos , aunque en la práctica las infracciones menores generalmente se refieren a las autoridades locales.
Opinión pública
| Fuente de la encuesta | Fecha (s) de administración |
Tamaño de la muestra |
Margen de error |
% apoyo | % oposición | % Indeciso / No sé |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Universidad de Western New England | 23 de octubre a 2 de noviembre de 2016 | 417 LV | ± 4,5% | 61% | 34% | 5% |
| Universidad de Suffolk / The Boston Globe | 24 al 26 de octubre de 2016 | 500 LV | ± 4,4% | 48,8% | 42,4% | 8,8% |
| Grupo de sondeo WBUR / MassINC | 13 a 16 de octubre de 2016 | 502 LV | ± 4,4% | 55% | 40% | 5% |
| Universidad de Western New England | 24 de septiembre al 3 de octubre de 2016 | 403 LV | ± 5,0% | 52% | 42% | 6% |
| 467 RV | ± 5,0% | 55% | 39% | 6% | ||
| WBZ / UMass Amherst | 15-20 de septiembre de 2016 | 700 LV | ± 4,3% | 53% | 40% | 7% |
| 800 RV | ± 4,1% | 51% | 40% | 9% | ||
| Grupo de sondeo WBUR / MassINC | 7 al 10 de septiembre de 2016 | 506 LV | ± 4,4% | 50% | 45% | 5% |
| Gravis Marketing / Jobs First | 12-13 de julio de 2016 | 901 RV | ± 3,3% | 41% | 51% | 9% |
| Universidad de Suffolk / The Boston Globe | 2 al 5 de mayo de 2016 | 500 LV | ± 4,4% | 43,0% | 45,8% | 11% |
| Universidad de Nueva Inglaterra Occidental [1] | 1 al 10 de abril de 2016 | 497 RV | ± 4% | 57% | 35% | 7% |
| UMass Amherst / WBZ | 19 a 25 de febrero de 2016 | 891 RV | ± 4,1% | 53% | 40% | 7% |
| Emerson College | 16 al 18 de octubre de 2015 | 629 RV | ± 3,9% | 40,5% | 47,6% | 11,9% |
| El Boston Globe | 22-24 de junio / 29 de junio-1 de julio de 2014 | 601 LV | ± 4% | 48% | 47% | 5% |
| Grupo de sondeo WBUR / MassINC | 16 a 18 de mayo de 2014 | 504 LV | ± 4,4% | 49% | 42% | 9% |
| Grupo de sondeo WBUR / MassINC | 14 a 16 de marzo de 2014 | 500 LV | ± 4,4% | 48% | 41% | 10% |
| Boston Herald / Universidad de Suffolk | 29 de enero al 3 de febrero de 2014 | 600 LV | ± 4.0% | 53,17% | 37,17% | 9,67% |
| Universidad de Western New England | 5 de noviembre-11 de noviembre de 2013 | 467 RV | ± 4,5% | 39% | 52% | 9% |
Cultura
Uso
La marihuana es la droga ilegal más común que se consume en los Estados Unidos. Una encuesta de 2007 mostró que más de 100 millones de ciudadanos estadounidenses mayores de 12 años han consumido marihuana. Actualmente, más adolescentes consumen marihuana que cigarrillos. El siguiente cuadro muestra los porcentajes del consumo de marihuana de la población de Massachusetts utilizando datos de la Administración de Servicios de Salud Mental y Abuso de Sustancias con base en encuestas de 2010 y 2011.
| Siglos | 12+ | 12-17 | 18-25 | 26+ |
|---|---|---|---|---|
| Año pasado | 15,89 | 18.31 | 42,33 | 10,98 |
| El mes pasado | 9,96 | 11.32 | 28,42 | 6.56 |
Cultivo
Evaluar el cultivo total de marihuana en los Estados Unidos fue difícil, y aún más difícil a nivel estatal debido a la ahora decreciente ilegalidad de la droga. En la papeleta de 2016 se legalizó el cultivo y cultivo de la planta. En 2006 se estimó que había 22 millones de libras de cosecha nacional. Incluyendo la cosecha importada de México y Canadá , el Dr. Jon Gettman estima que hay aproximadamente $ 100 mil millones en cosecha disponible en los Estados Unidos. El estudio de Gettman, Producción de marihuana en los Estados Unidos, muestra que Massachusetts ocupa el puesto 44 en el cultivo de marihuana por estado, produciendo 12,700 libras. de marihuana por valor de $ 20 millones, aunque esta estadística se realizó antes de la legalización de la marihuana recreativa y las operaciones de cultivo comercial a gran escala que abastecen el sustancial mercado de cannabis recreativo que existe a partir de 2021.
Eventos
El Boston Freedom Rally es un evento anual que se celebra el tercer sábado de septiembre. Es la segunda reunión anual más grande que exige la reforma de la ley de marihuana en los Estados Unidos. La Coalición de Reforma del Cannabis de Massachusetts organiza el evento. El evento comenzó en 1989 y se ha celebrado en el Boston Common desde 1992. La ciudad de Boston ha intentado detener el evento, pero no ha podido hacerlo.
Ver también
- Cannabis en Oregon
- Cannabis en California
- Cannabis en los Estados Unidos
- Iniciativa de marihuana medicinal de Massachusetts
- Iniciativa de política sensible sobre marihuana de Massachusetts
- Coalición de reforma del cannabis de Massachusetts
- Ley de Massachusetts