Grupo de Minsk de la OSCE - OSCE Minsk Group
| Formación | 24 de marzo de 1992 |
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| Objetivo | Fomentar una resolución pacífica y negociada del conflicto entre Azerbaiyán y Armenia por Nagorno-Karabaj. |
Afiliación |
Miembros permanentes
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Copresidentes |
El Grupo de Minsk de la OSCE fue creado en 1992 por la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa (CSCE), (ahora Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE)) para fomentar una resolución pacífica y negociada del conflicto entre Azerbaiyán y Armenia. sobre Nagorno-Karabaj .
Fundadores y miembros
La Reunión Adicional de Helsinki del Consejo de la CSCE el 24 de marzo de 1992, pidió al Presidente en ejercicio que convocara lo antes posible una conferencia sobre Nagorno-Karabaj bajo los auspicios de la CSCE para proporcionar un foro continuo para las negociaciones encaminadas a una solución pacífica de la crisis sobre la base de los principios, compromisos y disposiciones de la CSCE. La conferencia tendrá lugar en Minsk . Aunque hasta la fecha no ha sido posible celebrar la conferencia, el llamado Grupo de Minsk encabeza el esfuerzo de la OSCE para encontrar una solución política a este conflicto.
El 6 de diciembre de 1994, la Cumbre de Jefes de Estado o de Gobierno de Budapest decidió establecer una copresidencia del proceso. Los participantes de la Cumbre también expresaron su voluntad política de desplegar fuerzas multinacionales de mantenimiento de la paz como parte esencial del arreglo general del conflicto.
En cumplimiento de la decisión de Budapest, el Presidente en ejercicio de Hungría, Marton Krasznai, emitió el 23 de marzo de 1995 el mandato de los Copresidentes del Proceso de Minsk.
Los principales objetivos del Proceso de Minsk son los siguientes:
- Proporcionar un marco apropiado para la resolución de conflictos en la forma de asegurar el proceso de negociación apoyado por el Grupo de Minsk;
- Obtener la conclusión de las Partes de un acuerdo sobre el cese del conflicto armado para permitir la convocatoria de la Conferencia de Minsk;
- Promoción del proceso de paz mediante el despliegue de fuerzas multinacionales de mantenimiento de la paz de la OSCE.
Se puede considerar que el Proceso de Minsk ha concluido con éxito si se cumplen plenamente los objetivos mencionados anteriormente.
El Grupo de Minsk está encabezado por una copresidencia compuesta por Francia , Rusia y Estados Unidos . Además, el Grupo de Minsk también incluye los siguientes estados participantes: Bielorrusia , Finlandia , Alemania , Italia , Suecia , Turquía , así como Armenia y Azerbaiyán . De forma rotatoria, la Troika de la OSCE también es miembro permanente.
Los copresidentes del Grupo de Minsk son: el Embajador Stéphane Visconti de Francia , el Embajador Igor Khovaev de la Federación de Rusia y el Embajador Andrew Schofer de los Estados Unidos .
A la Conferencia de Minsk sobre Nagorno-Karabaj asistirán los mismos Estados participantes que son miembros del Grupo de Minsk. La Conferencia estará dirigida por los Copresidentes de la Conferencia de Minsk.
Ocupaciones
A principios de 2001, representantes de Armenia, Azerbaiyán, Francia, Rusia y Estados Unidos se reunieron en París y en Key West , Florida. Sin embargo, las conversaciones en Key West se mantuvieron en gran medida en secreto y no se siguieron.
El 7 de octubre de 2002, durante la cumbre de la CEI en Chisinau , las delegaciones de Armenia y Azerbaiyán plantearon la utilidad del Grupo de Minsk en las negociaciones de paz. Según ellos, la mediación de diez años de la OSCE no había sido suficientemente eficaz.
El 19 de diciembre de 2015, Serzh Sargsyan e Ilham Aliyev celebraron una cumbre en Berna, Suiza , bajo los auspicios de los Copresidentes. Los presidentes apoyaron el trabajo en curso para reducir el riesgo de violencia y confirmaron su disposición a continuar comprometidos con un acuerdo.
La última cumbre entre Ilham Aliyev y Serzh Sargsyan tuvo lugar el 16 de octubre de 2017 organizada por el Grupo Minsk en Ginebra , Suiza . Los mandatarios admitieron tomar las acciones oportunas para fortalecer el proceso de negociación y disminuir las tensiones en la Línea de Contacto.
Críticas de Azerbaiyán al Grupo de Minsk de la OSCE
Los azerbaiyanos llevan mucho tiempo desconfiando del grupo de Minsk de la OSCE , copresidido por Rusia, Francia y Estados Unidos . Los tres países tienen grandes diásporas armenias , mientras que Rusia y Armenia son aliados estratégicos, algo que Azerbaiyán argumenta es motivo para que consideren que favorece a los armenios en el conflicto. Muchos azerbaiyanos acusan al Grupo de Minsk de no ser eficaz y justo en su trabajo. Los medios de comunicación azerbaiyanos han acusado a ciertos copresidentes (como Vladimir Kazimirov de Rusia y Jacques Faure de Francia) de "observar las decenas" solo como titulares y de convertirse en "los mejores amigos de Armenia" poco después de retirarse de su puesto de mediadores.
En 2016, el Grupo de Minsk fue criticado por presunta ineficacia por parte del presidente Ilham Aliyev . También fue criticado por el ex presidente de Azerbaiyán Heydar Aliyev .
Durante la guerra de Nagono-Karabaj de 2020, Francia recibió las "críticas más duras" en Azerbaiyán. En Azerbaiyán, Francia es considerada "indigna" de ocupar el cargo de copresidente del Grupo de Minsk de la OSCE. Durante la guerra, el presidente francés Emmanuel Macron también recibió muchas críticas en las redes sociales de oposición de Azerbaiyán y en los medios de comunicación oficiales de Azerbaiyán debido a su "apoyo percibido" a Armenia.
Posibles candidatos a la copresidencia
Algunos argumentan que el fracaso del Grupo de Minsk ha hecho que las partes beligerantes, especialmente Azerbaiyán, busquen mecanismos más efectivos y nuevos enfoques. La sustitución de ciertos copresidentes o la incorporación de otros nuevos son las ideas más expresadas. Dado que los mediadores actuales probablemente no retirarían o terminarían los esfuerzos de mediación, dado que sus intereses nacionales están en juego y no quieren que otro mediador emprenda la iniciación, la propuesta más factible es incluir nuevos copresidentes en el Grupo de Minsk.
En 2015, Azay Guliyev , miembro del parlamento azerbaiyano, propuso la inclusión de Turquía y Alemania en el instituto de copresidencia.
Sin embargo, según Matthew Bryza , ex embajador de Estados Unidos en Azerbaiyán , la UE tendría más sentido porque representaría a más de Europa y tiene experiencia mediando conflictos similares en los Balcanes.
El experto en asuntos exteriores de Azerbaiyán, Rusif Huseynov, propuso a Kazajstán como copresidente adicional en el Grupo de Minsk. Según él, Kazajstán, que se ha convertido en un gran actor en el área postsoviética, tiene una población titular que es culturalmente similar a la de los azerbaiyanos, pero es miembro de varias organizaciones lideradas por el Kremlin junto con Armenia. Por lo tanto, Kazajstán podría estar igualmente cerca o distante de cualquiera de los bandos en guerra. La experiencia previa de Kazajstán en el conflicto de Nagorno-Karabaj también lo convierte en un buen candidato para el proceso de mediación.
Ver también
- Relaciones entre Azerbaiyán y la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa
- República Autónoma de Nakhchivan
- Protocolo de Minsk , documento de la OSCE sobre la guerra en el este de Ucrania
Referencias
Otras lecturas
- Shiriyev, Zaur (2016). "Perspectivas de Azerbaiyán sobre el grupo osce Minsk". Seguridad y Derechos Humanos . 27 (3–4): 442–466. doi : 10.1163 / 18750230-02703016 .