Ley de nacionalidad belga - Belgian nationality law
| Código de nacionalidad belga | |
|---|---|
 | |
| Parlamento de Bélgica | |
| |
| Promulgado por | Gobierno de Bélgica |
| Promulgada | 28 de junio de 1984 |
| Estado: legislación vigente | |
La ley de nacionalidad belga establece las condiciones en las que una persona posee la nacionalidad belga y se basa en una mezcla de los principios de jus sanguinis y jus soli .
La nacionalidad belga es la condición de ciudadano de Bélgica . Nacionalidad y ciudadanía son sinónimos ; no hay distinción legal entre los dos términos. La mayoría de los belgas son ciudadanos belgas.
Historia
Antes de 1984
La nacionalidad belga se regía históricamente por una ley que data del 14 de diciembre de 1932. Esta ley fue modificada por otras leyes aprobadas en 1951, 1961, 1964, 1965 y 1967.
En 1963, Bélgica firmó la Convención de Estrasburgo sobre Nacionalidades Múltiples , que tenía como objetivo reducir los casos de nacionalidades múltiples después de la naturalización.
Hasta 1967, la nacionalidad estaba sujeta a normas relativamente más estrictas, lo que significaba que a los niños nacidos de una madre belga no se les concedía la nacionalidad belga. Como resultado, hay varios casos notables de personas conocidas que no recibieron la nacionalidad belga, incluidos Johnny Hallyday , Pierre Arditi , Catherine Arditi , Jacques Higelin y Patrick Modiano .
Después de 1984
A principios de la década de 1980, el gobierno belga emprendió una reforma integral de la ley de nacionalidad belga. El resultado fue el código de nacionalidad belga, que se legisló el 28 de junio de 1984 y entró en vigor en gran medida el 1 de enero de 1985. Desde entonces, el código ha sido modificado varias veces, incluso en 1991, 1993, 1995, 1998, 2000, 2004, 2006, 2012. , 2013, 2014, 2015, 2017 y 2018. Las modificaciones más recientes (legisladas en 2018) entraron en vigor en 2019.
En 2002, Bélgica denunció el Convenio de Estrasburgo, que abrió el camino para permitir la nacionalidad múltiple después de la naturalización. En 2008, el país eliminó las últimas disposiciones restantes que impedían la adquisición de múltiples nacionalidades.
En 2014, Bélgica se adhirió a la Convención de 1961 para reducir los casos de apatridia .
Marco legal
Legislación
El texto legal principal es el código de nacionalidad belga ( Code de la nationalité belge (CNB) / Wetboek van de Belgische nationaliteit (WBN) ). El código se complementa con varios decretos reales ( arrêtés royaux / Koninklijk Besluit ) que rigen la ejecución del código. En caso de incoherencia entre el código y los reales decretos, el código tiene prioridad.
Todos los cambios a la ley belga se publican en el diario oficial belga ( Moniteur belge / Belgisch Staatsblad ).
El tratado legal más completo sobre la nacionalidad belga es Traité de la nationalité en droit belge de Charles-Louis Closset y Bernadette Renauld, que se publicó por primera vez en 1993 y se actualizó con una segunda edición en 2004 y una tercera edición en 2015.
Administración
La mayor parte de la administración relacionada con la nacionalidad la llevan a cabo los municipios belgas ( communes / gemeente ) y las misiones diplomáticas belgas (incluidas embajadas y consulados, todos bajo la jurisdicción de Asuntos Exteriores del FPS ). Cuando una persona tiene que hacer una declaración (declaración / verklaring ), esta debe hacerse generalmente en el municipio o misión diplomática donde está registrada. Algunas declaraciones solo pueden hacerse en Bélgica en los municipios, mientras que otras declaraciones solo pueden hacerse en el extranjero en misiones diplomáticas.
El FPS Interior mantiene un Registro Nacional ( Registre National / Rijksregister ) de ciudadanos y extranjeros que residen en territorio belga. La nacionalidad belga suele estar codificada en este registro, junto con la forma en que el ciudadano obtiene su nacionalidad. Sin embargo, la nacionalidad belga es en última instancia una cuestión de hecho y de derecho y, por tanto, la omisión del Registro Nacional no significa necesariamente que una persona no tenga la nacionalidad belga.
Cualquier persona que figure en el Registro Nacional tiene derecho a inspeccionar su registro y solicitar que se corrija si es inexacto. Un ciudadano belga puede obtener un certificado de nacionalidad del sitio web del Registro Nacional, o del municipio o embajada donde está registrado (que obtendrá el certificado del sistema del Registro Nacional en nombre del ciudadano).
Atribución de la nacionalidad belga
A un niño se le puede atribuir la nacionalidad belga al nacer por haber nacido de un ciudadano belga o nacido en Bélgica, con condiciones.
Nacimiento de ciudadano belga
El nacimiento de un padre belga es la vía más común para la atribución de la nacionalidad belga. Debido a la reforma del código de nacionalidad belga en 1984, las condiciones adjuntas dependen principalmente de si uno nació antes o después de la entrada en vigor de estas reformas.
Nacimiento el 31 de diciembre de 1984 o antes
A las personas nacidas antes del 31 de diciembre de 1984 se les atribuye la nacionalidad belga si son:
- nacido dentro del matrimonio ( legítimamente ) de un ciudadano belga varón O;
- nacido fuera del matrimonio y primer reconocimiento parental por ciudadano belga.
Además de las disposiciones anteriores, a una persona nacida entre el 1 de enero de 1967 y el 31 de diciembre de 1984, y que cumpla una de las condiciones siguientes relativas a los nacidos a partir del 1 de enero de 1985, se le atribuye automáticamente la nacionalidad belga a partir del 1 de enero. 1985.
Nacimiento a partir del 1 de enero de 1985
A las personas nacidas a partir del 1 de enero de 1985 se les atribuye la nacionalidad belga si son:
- nacido en Bélgica de un ciudadano belga O;
- nacido en el extranjero de un ciudadano belga nacido en Bélgica o el Congo Belga antes del 30 de junio de 1960 o en Ruanda o Burundi antes del 1 de julio de 1962 O;
- nacido en el extranjero de un ciudadano belga nacido en el extranjero y el padre presenta una declaración de atribución ( déclaration attributive / verklaring tot toekenning ) dentro de los cinco años posteriores al nacimiento O;
- nacido en el extranjero de un ciudadano belga nacido en el extranjero y el padre no presentó una declaración de atribución dentro de los cinco años posteriores al nacimiento, pero el niño no tiene otra nacionalidad antes de cumplir los 18 años (y por lo tanto sería apátrida ).
A un niño (menor de 18 años) adoptado por un ciudadano belga se le atribuye la nacionalidad belga sobre la misma base que las condiciones anteriores relativas al nacimiento de un ciudadano belga, con efecto a partir de la fecha de adopción. Estas reglas se aplican a las adopciones desde el 1 de enero de 1988; Se aplican reglas diferentes para las adopciones anteriores a 1988.
Nacimiento en Bélgica
A una persona nacida en Bélgica de padres extranjeros se le atribuye la nacionalidad belga si la persona:
- no tiene otra nacionalidad antes de cumplir los 18 años (y por lo tanto sería apátrida ) O;
- pierde su única otra nacionalidad antes de cumplir los 18 años (y por lo tanto sería apátrida ) O;
- tiene un padre que nació en Bélgica y residente en Bélgica durante cinco de los 10 años antes del nacimiento de la persona O;
- ha vivido en Bélgica desde su nacimiento y tiene dos padres extranjeros (o padres adoptivos extranjeros) que nacieron en el extranjero y residen en Bélgica durante 10 años y hacen una declaración de atribución antes de que la persona cumpla 12 años O;
- es adoptado por un padre extranjero y el padre extranjero nació en Bélgica y residió en Bélgica durante cinco de los 10 años antes de que la adopción entrara en vigor.
Efectivamente, estas cláusulas dan como resultado que la nacionalidad belga se atribuya a los hijos de inmigrantes residentes durante mucho tiempo y a los nietos de inmigrantes.
Adquisición de la nacionalidad belga
La nacionalidad belga se puede adquirir más tarde en la vida (es decir, no al nacer) mediante "declaración" o "naturalización". La distinción es que la declaración es un derecho legal, basado en el cumplimiento de las condiciones, mientras que la naturalización es un privilegio que el gobierno puede decidir si concede o no.
La declaración es ahora la ruta principal a través de la cual los extranjeros pueden adquirir la nacionalidad belga, y la naturalización se ha vuelto extremadamente rara. Aproximadamente entre 30.000 y 40.000 personas adquieren la nacionalidad belga por año. En 2020, 32.663 personas adquirieron la nacionalidad belga. Los países de origen más comunes han sido históricamente Marruecos , Rumania , Polonia , Reino Unido e Italia .
Ya no es posible adquirir la nacionalidad belga por matrimonio (abolido en 1985) o mediante el procedimiento de "opción" entre las edades de 18 y 22 años (abolido en 2013).
Declaración
Una persona mayor de 18 años puede obtener la nacionalidad belga mediante declaración si cumple uno de los siguientes criterios:
- nacido en Bélgica y residente en Bélgica desde su nacimiento O;
- residente en Bélgica durante cinco años y cumple los requisitos de integración lingüística, social y económica O;
- residente en Bélgica durante cinco años y casado con un ciudadano belga durante tres años y cumple un requisito de integración social O;
- residente en Bélgica durante cinco años y es discapacitado, inválido o jubilado O;
- residente en Bélgica durante 10 años y satisface un requisito de idioma y demuestra la integración en su comunidad a través de todos los medios posibles.
La declaración debe realizarse de acuerdo con el procedimiento descrito en la sección "Declaraciones de nacionalidad" a continuación.
Naturalización
Una persona mayor de 18 años puede solicitar la naturalización si posee méritos excepcionales en los campos del deporte, la cultura o la ciencia, que contribuirían a la influencia internacional del país. No se requiere formalmente ningún período de residencia. La persona también debe explicar por qué no puede obtener la nacionalidad belga mediante declaración.
Las solicitudes de naturalización son examinadas por el Comité de Naturalizaciones de la Cámara de Bélgica .
Antes del 1 de enero de 2013, cualquier persona mayor de 18 años podía solicitar la naturalización después de haber residido en Bélgica durante tres años.
Niños
Un niño menor de 18 años adquiere automáticamente la nacionalidad belga si uno de sus padres adquiere la nacionalidad belga.
Pérdida de la nacionalidad belga
La nacionalidad belga se puede perder por renuncia, privación, residencia en el extranjero (cumpliendo criterios específicos) o, en ciertos casos, aplicando a los niños.
Renuncia
Un ciudadano belga mayor de 18 años puede renunciar a su nacionalidad belga haciendo una declaración de renuncia ( déclaration de renonciation / verklaring van afstand ), pero esto solo surte efecto si tiene o está a punto de adquirir otra ciudadanía.
Privación
Un ciudadano belga (excepto si su nacionalidad belga deriva de un padre belga) puede ser privado de su nacionalidad belga si la persona:
- adquirió su nacionalidad belga mediante fraude o información falsa (como haber contraído matrimonio por conveniencia ) O;
- infringe gravemente sus obligaciones como ciudadano belga (como ser condenado a 5 años de prisión o más).
En estas circunstancias, el registrador emite una orden de privación ( acte de déchéance / vervallensverklaring ) a través del Tribunal de Apelación .
Residencia en el extranjero
Un ciudadano belga nacido en el extranjero a partir del 1 de enero de 1967 perderá su nacionalidad belga al cumplir 28 años si la persona:
- residió en el extranjero entre los 18 y los 28 años de edad (es decir, no residió en Bélgica durante este período) Y;
- no trabajó para el gobierno belga o una empresa belga u otra organización belga Y;
- no hizo una declaración de conservación ( déclaration de conservación / behoudsverklaring) en su embajada local entre las edades de 18 y 28 Y;
- tiene una o más nacionalidades.
Desde el 12 de julio de 2018, una persona en las circunstancias anteriores ya no perderá su nacionalidad belga si solicita y obtiene un pasaporte o documento de identidad belga entre las edades de 18 y 28. Sin embargo, esta disposición no se aplica retroactivamente; por lo tanto, la persona tenía que tener menos de 28 años el 12 de julio de 2018 para que se aplicara.
Históricamente, los ciudadanos belgas en las circunstancias anteriores tenían que hacer más declaraciones de conservación cada 10 años para evitar perder su nacionalidad belga, pero ahora la declaración solo debe hacerse una vez antes de los 28 años.
Una persona que haya perdido su nacionalidad belga en las circunstancias anteriores puede solicitar una carta de su embajada local confirmando su pérdida de nacionalidad.
Casos que se aplican a niños
Un niño menor de 18 años pierde la nacionalidad belga si:
- su progenitor pierde la nacionalidad belga, pero no cuando la pérdida es por privación, el otro progenitor sigue siendo ciudadano belga o el niño quedaría apátrida O;
- el niño es adoptado por un extranjero y el niño adquiere otra nacionalidad en el momento de la adopción, a menos que uno de los padres adoptivos sea ciudadano belga O;
- el niño adquirió la nacionalidad belga por ser apátrida, pero pasa a adquirir otra nacionalidad antes de cumplir los 18 años.
Adquisición voluntaria de otra ciudadanía (histórica)
Históricamente, Bélgica tenía disposiciones por las que una persona de al menos 18 años que obtuviera voluntariamente otra nacionalidad automáticamente perdería su nacionalidad belga. Antes del 9 de junio de 2007, esto se aplicaba a la obtención voluntaria de cualquier otra nacionalidad. Desde el 9 de junio de 2007 hasta el 28 de abril de 2008, esto solo se aplicó con respecto a la obtención voluntaria de la nacionalidad de un país que todavía era signatario de la Convención de Estrasburgo sobre Nacionalidad Múltiple de 1963 (es decir , Austria , Dinamarca , Francia , Irlanda , Italia , Luxemburgo , el Países Bajos , Noruega , España o Reino Unido ).
Tenga en cuenta que la adquisición de la otra ciudadanía tenía que ser voluntaria . Nacer con otra ciudadanía nunca supuso la pérdida de la nacionalidad belga. Por lo tanto, siempre ha sido posible tener la ciudadanía belga y otras ciudadanías por nacimiento.
Sin embargo, todas las disposiciones anteriores fueron eliminadas de la ley a partir del 28 de abril de 2008. Una persona que obtenga voluntariamente otra nacionalidad después de esta fecha ya no perderá su nacionalidad belga, independientemente de la nacionalidad adquirida.
Derecho de residencia
Una persona que perdió su nacionalidad belga y cumple las condiciones para recuperarla, excepto el requisito de residencia de 12 meses, tiene derecho a entrar y vivir en Bélgica por tiempo indefinido (incluso sin haber hecho nunca una declaración de recuperación, si la persona no desea hacerlo). asi que). Este derecho raramente publicitado y extremadamente raramente ejercido está previsto en el artículo 10 de la Loi sur l'accès au territoire, le séjour, l'établissement et l'éloignement des étrangers, de 15 de diciembre de 1980.
Recuperación de la nacionalidad belga
Una persona que ha perdido su nacionalidad belga (que no sea por privación) puede recuperarla haciendo una declaración de recuperación ( déclaration de recouvrement / verklaring tot herkrijgen ). La persona debe tener al menos 18 años Y ser residente en Bélgica durante 12 meses antes de realizar la declaración. Por tanto, el período de residencia es considerablemente más corto que el requisito habitual de 5 o 10 años.
La declaración debe realizarse de acuerdo con el procedimiento descrito en la sección "Declaraciones de nacionalidad" a continuación.
Aproximadamente de 50 a 100 personas recuperan la nacionalidad belga por año.
Recuperación después de la renuncia
Una persona que renunció a su nacionalidad belga debe describir las circunstancias de la renuncia y sus razones para querer recuperar la nacionalidad. El Fiscal de la Corona tiene cierta libertad para aprobar o rechazar dichas solicitudes basándose en la descripción / razones proporcionadas.
Recuperación después de la residencia en el extranjero
Una persona que perdió su nacionalidad belga después de residir en el extranjero (según los criterios descritos anteriormente en "Pérdida de la nacionalidad belga") normalmente debe regresar a Bélgica y residir en Bélgica durante 12 meses antes de hacer una declaración de recuperación.
Sin embargo, desde 2018, también es posible hacer una declaración de recuperación mientras reside en el extranjero, pero solo si la persona puede explicar satisfactoriamente por qué le fue imposible hacer la declaración de conservación entre las edades de 18 y 28. Tal persona ( residente en el extranjero) deben describir las circunstancias por las que perdieron la nacionalidad y los motivos para querer recuperar la nacionalidad. El Fiscal de la Corona tiene cierta libertad para aprobar o rechazar dichas solicitudes (de una persona residente en el extranjero) en función de la descripción o las razones proporcionadas.
Una persona residente en Bélgica no necesita demostrar que le fue imposible hacer la declaración de conservación.
Declaraciones de nacionalidad
Una persona que desee hacer una declaración para adquirir o recuperar la nacionalidad belga debe cumplir varios requisitos y seguir un procedimiento estándar, como se indica a continuación:
Período de residencia
La persona debe haber tenido su residencia principal en Bélgica durante el período prescrito de forma legal e ininterrumpida. Esta condición puede satisfacerse por haber mantenido continuamente una tarjeta de identidad de tipo A, B, C, D, E / E +, F / F +, H o M, o una serie de estas tarjetas.
Además, los ciudadanos de la UE se benefician de un derecho de residencia "declarativo" y, por lo tanto, pueden contar su residencia legal a partir del día en que se registraron por primera vez en su municipio, en lugar del día en que se les expidió por primera vez su documento de identidad, que podría ser semanas o meses después. Por ejemplo, en el caso de un titular de una tarjeta E, la persona puede contar el período durante el cual tuvo un "Anexo 19" que indica que había solicitado una tarjeta E.
Durante el período de residencia prescrito, la persona no puede haber estado ausente de Bélgica durante más de seis meses consecutivos O una quinta parte del período total.
Derecho a la residencia permanente
También se requiere que la persona, al igual que en el momento de la declaración, tenga el derecho a seguir residiendo en Bélgica por tiempo indefinido. Esta condición puede cumplirse presentando una tarjeta de identidad de tipo B, C, D, E / E +, F / F + o M. Las tarjetas de identidad de tipo A o H no son válidas ya que solo otorgan un derecho de residencia temporal.
Texto de la declaración
La persona debe firmar una declaración, que incluye el siguiente texto escrito a mano :
“Declaro mi deseo de adquirir la nacionalidad belga y someterme a la Constitución , las leyes de Bélgica y la Convención para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales ”.
( "Je déclare vouloir adquirir la nationalité belge et me soumettre à la Constitution, aux lois du peuple belge et à la Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales." /
"Ik verklaar Belgisch staatsburger te willen worden en de Grondwet, de wetten van het Belgische volk en het Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden te zullen naleven." )
Otros requerimientos
Casi siempre se requiere un certificado de nacimiento , excepto en algunos casos limitados donde sería imposible obtener uno. El certificado de nacimiento debe estar legalizado en el país de origen (a menos que exista un tratado internacional vigente) y se debe adjuntar una traducción jurada a uno de los idiomas nacionales (a menos que el documento ya esté en uno de estos idiomas).
Dependiendo de la ruta seleccionada, es posible que se requiera que la persona satisfaga un requisito de idioma y / o demuestre otros tipos de integración social / económica. Para una declaración de recuperación, la persona no necesita satisfacer ningún requisito de idioma o integración.
La mayoría de las declaraciones requieren el pago de una tasa de 150 €. Sin embargo, para una declaración de recuperación, no hay tarifa (es decir, el procedimiento es gratuito).
Procedimiento
Las declaraciones de nacionalidad deben presentarse en el registro del municipio de la persona en Bélgica. El registrador solo es responsable de recopilar los documentos requeridos y no es responsable de aprobar la declaración.
El expediente de declaración se transfiere luego al Fiscal del Rey (también conocido como Fiscal de la Corona) ( Procureur du Roi / Procureur des Konings ) para su revisión, que dura hasta cuatro meses. El fiscal comprobará que la persona cumple los criterios, así como si existen hechos negativos graves ( faits staffs graves / gewichtige feiten eigen ) que impidan que se le otorgue la nacionalidad belga (como antecedentes penales o vínculos terroristas). .
Si el fiscal emite una decisión positiva o no emite una decisión dentro del período de tiempo asignado de cuatro meses, la persona se convierte en ciudadano belga. El registrador municipal redacta el acta correspondiente ( acte de nationalité belge / akte van Belgische nationaliteit ) y actualiza el registro de la persona en el Registro Nacional. A continuación, se invita al interesado a solicitar un documento de identidad de ciudadano belga . Los nombres de los nuevos ciudadanos se publican periódicamente en el diario oficial belga ( Moniteur belge / Belgisch Staatsblad ).
Si el fiscal emite una decisión negativa, se notifica al interesado y se le da la oportunidad de apelar la decisión a través de los tribunales.
La doble nacionalidad
Tras los cambios legales que entraron en vigor el 28 de abril de 2008, los ciudadanos belgas pueden adquirir y poseer voluntariamente cualquier otra ciudadanía sin perder su nacionalidad belga. Por lo tanto, la ley belga permite la ciudadanía múltiple / doble . Sin embargo, otros países pueden no permitir la ciudadanía múltiple / doble, lo que podría requerir la renuncia a la nacionalidad belga.
En lo que respecta al gobierno belga, solo considera si una persona es o no ciudadano belga; no hacen distinciones basadas en qué otras nacionalidades puede tener una persona.
Beneficios de la nacionalidad belga
Derechos y responsabilidades
Los ciudadanos belgas tienen derecho a determinados derechos fundamentales establecidos en la Constitución belga . Los ciudadanos tienen derecho a poseer un documento de identidad belga y un pasaporte belga .
Los ciudadanos que viven en Bélgica deben registrarse en su municipio local , a través del cual obtienen acceso a una variedad de servicios gubernamentales . También deben tener un documento de identidad belga y llevarlo consigo en todo momento fuera de su hogar.
Los ciudadanos que viven en el extranjero tienen la opción, pero no la obligación, de registrarse en su embajada o consulado belga local , a través del cual pueden solicitar algunos de los mismos servicios, como la renovación de un documento de identidad o pasaporte.
Calidad de nacionalidad
A partir de 2018, la nacionalidad belga ocupó el puesto 11 en el Índice de Calidad de Nacionalidad (QNI), que clasifica a las nacionalidades en una gama más amplia de factores que incluyen fuerza económica, desarrollo humano, facilidad de viaje, estabilidad política y oportunidades de empleo en el extranjero para sus ciudadanos.
En 2020, Bélgica se le concedió una ONU Índice de Desarrollo Humano puntuación (IDH) de 0,931, ocupando el 14º país por la calidad de vida .
Ciudadanía de la Unión Europea
Dado que Bélgica forma parte de la Unión Europea , los ciudadanos belgas también son ciudadanos de la Unión Europea según la legislación de la Unión Europea .
Por tanto, los ciudadanos belgas disfrutan del derecho a la libre circulación para vivir y trabajar en cualquier país de la UE / EEE / Suiza , tal como se concede en el artículo 21 del Tratado de la UE . Además, los ciudadanos belgas tienen derecho a votar en las elecciones al Parlamento Europeo y en las elecciones locales del país europeo donde residen.
Cuando se encuentran en un país no perteneciente a la UE donde no hay embajada belga , los ciudadanos belgas tienen derecho a solicitar protección consular en la embajada de cualquier otro país de la UE presente en ese país.
Libertad de viaje
Los ciudadanos belgas disfrutan de un alto grado de libertad de viaje . A partir del 13 de abril de 2021, los ciudadanos belgas tenían acceso sin visado o con visado a la llegada a 187 países y territorios, lo que sitúa al pasaporte belga en el séptimo lugar del mundo según el Índice de pasaportes de Henley .