Grupo de Trabajo sobre Niños y Conflictos Armados - Working Group on Children and Armed Conflict
El Grupo de Trabajo del Consejo de Seguridad sobre los Niños y los Conflictos Armados ( CAAC ) se presentó en julio de 2005 para recomendar métodos para proteger a los niños afectados por conflictos armados.
Formación
La CAAC surgió de la Cumbre del Milenio 2005 como una voz que denuncia el uso de niños en los conflictos armados. En muchas partes del mundo, los niños se ven obligados a portar armas y hacer la guerra junto a los adultos. Para abordar y contrarrestar esta práctica atroz, el Consejo de Seguridad decidió establecer un grupo de trabajo para abordar este asunto.
Programas
El Grupo de Trabajo del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre los niños y los conflictos armados fue establecido por la Resolución 1612 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en 2005 para abordar cuestiones relacionadas con los niños en situaciones de conflicto armado. Los representantes de los 15 países miembros del Consejo se reúnen periódicamente y debaten sobre países o situaciones con miras a proporcionar recomendaciones escritas que deberían ser seguidas por los países o situaciones en cuestión. En el desempeño de su labor, el Grupo de Trabajo cuenta con la asistencia de la Oficina del Representante Especial del Secretario General sobre los niños y los conflictos armados, que proporciona aportes sustantivos a la labor del Grupo de trabajo y realiza un seguimiento de los resultados acordados por el Grupo de trabajo. El Grupo de Trabajo produce conclusiones y recomendaciones que se han desarrollado entre los quince miembros del Grupo de Trabajo. Desde sus inicios, ha habido avances en este campo que es de particular importancia para la comunidad internacional .
Negociaciones
La negociación en el contexto del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas tiende a ser intensiva y requiere mucho tiempo y puede resultar difícil para quienes tienen poca paciencia. Las negociaciones normalmente ocurren dentro de una de las salas de conferencias de la ONU, pero en algunos casos habrá negociaciones informales entre los miembros para encontrar un resultado acordado. Esta interacción de negociación formal e informal contribuye a la fluidez y dinámica activa del proceso en sí. Se puede acordar un determinado resultado después de algunas reuniones, pero otros pueden consumir una cantidad considerable de tiempo que se extiende a meses de negociación. Esto se debe a la complejidad y la sensibilidad del tema en cuestión, ya que una sola palabra requeriría una larga hora de negociación, ya que puede interpretarse de varias maneras según los intereses nacionales de los países interesados y otros factores.
Tomemos, por ejemplo, la negociación de una resolución sobre un tema en particular, uno de los párrafos operativos puede generar un acalorado debate sobre si el Consejo de Seguridad debe "tomar nota" del informe del Secretario General, o si el Consejo de Seguridad simplemente "reconocer con reconocimiento el informe" o "dar la bienvenida al informe". En la mayoría de los casos, el Consejo de Seguridad debe acoger con agrado o, como mínimo, reconocer con reconocimiento el informe, ya que en la mayoría de los casos los informes del Secretario General cumplen con la solicitud explícita del Consejo de Seguridad. Este tema puede generar un debate tan largo porque el informe puede contener elementos que afecten directa o indirectamente los intereses nacionales de uno de los miembros. Por un lado, "reconocer con aprecio" podría interpretarse como desafiar o socavar a dicho país. Por otro lado, "reconocer con aprecio" puede utilizarse como una herramienta de negociación para presionar a dicho país que lo veía como una amenaza o desafiando sus intereses nacionales. Vale la pena señalar también que los informes del Secretario General pueden ser muy políticos y delicados. Aquí, generalmente usamos el término Secretario General para referirnos a la Secretaría de la ONU que tiene el mandato de prestar servicios a los Estados Miembros de las Naciones Unidas que actualmente están compuestos por 193 países (incluidos los informes anuales y temáticos).
Vale la pena señalar que la negociación en el marco de la ONU es típicamente una negociación de múltiples partes en la que hay más de dos países que participan en la negociación. Dado que hay más de dos países, hay múltiples intereses que deben tenerse en cuenta y adaptarse.
El Representante Especial del Secretario General para los niños y los conflictos armados es miembro del Grupo de Desarrollo de las Naciones Unidas .