Sacristía - Vestry
Una sacristía era un comité para el gobierno local secular y eclesiástico de una parroquia en Inglaterra y Gales, que originalmente se reunía en la sacristía o sacristía de la iglesia parroquial y, en consecuencia, se conocía coloquialmente como la "sacristía".
Visión general
Durante muchos siglos, las sacristías fueron el único gobierno local de facto y presidieron la recaudación de fondos y los gastos locales y comunales hasta mediados o finales del siglo XIX utilizando la presidencia de la Iglesia local establecida . Los asuntos más punitivos fueron tratados por el tribunal señorial y el tribunal cien , y más tarde por los jueces de paz .
Su poder inicial derivó de la costumbre y sólo muy ocasionalmente fue ratificado por el derecho consuetudinario o afirmado en estatutos como la Ley de pobreza isabelina . En el punto más alto de sus poderes antes de la eliminación de las responsabilidades de la Ley de Pobres en 1834, las sacristías gastaron no mucho menos de una quinta parte del presupuesto del gobierno británico.
En 1894, los aspectos seculares y eclesiásticos de las sacristías se separaron en las reformas del gobierno local, por la creación de parroquias civiles y los deberes seculares de la junta parroquial se han realizado en Inglaterra desde entonces por los consejos parroquiales . Sus deberes eclesiásticos permanecieron en la Iglesia de Inglaterra, donde han sido desempeñados por los consejos parroquiales de la iglesia (PCC) desde 1921. Esta secularización del gobierno local fue rechazada sin éxito por las administraciones del Partido Conservador liderado por Lord Salisbury y varios políticos de los Altos Whigs desde 1895 hasta 1900.
Sigue habiendo un derecho público en el contexto del PCC (consejo de la iglesia); que todos los miembros de una parroquia civil superpuesta pueden hablar en su reunión anual del PCC (que puede nombrar a los guardianes de la iglesia, por ejemplo). El derecho a cobrar impuestos por parte de un PCC por las reparaciones del presbiterio de la iglesia permanece en cuanto a los residentes y negocios locales responsables (asignados) en un área asignada de muchas parroquias de la iglesia, en forma de responsabilidad por la reparación del presbiterio; sin embargo, en algunas áreas, los diezmos no fueron reemplazados por tales impuestos adicionales. .
El término sacristía permanece en uso fuera de Inglaterra y Gales para referirse al órgano de gobierno electo y al representante legal de una iglesia parroquial, por ejemplo, en las iglesias episcopales escocesas y estadounidenses.
Comités de la junta parroquial en Inglaterra y Gales
La sacristía era una reunión de los contribuyentes parroquiales presidida por el titular de la parroquia, que originalmente se celebraba en la iglesia parroquial o en su sacristía, de donde toma su nombre.
Los comités de la sacristía no fueron establecidos por ninguna ley, pero evolucionaron independientemente en cada parroquia de acuerdo con las necesidades locales desde sus raíces en el gobierno parroquial medieval. A finales del siglo XVII, se habían convertido, junto con los magistrados del condado, en los gobernantes de la Inglaterra rural.
En Inglaterra, hasta el siglo XIX , el comité parroquial de la parroquia equivalía a los consejos de la iglesia parroquial de hoy más todos los gobiernos locales responsables de los negocios locales seculares, que ahora son responsabilidad de un consejo de distrito, así como en algunas áreas un consejo parroquial civil , y otros actividades, como la administración local de la ley de pobres .
Orígenes
La unidad original de asentamiento entre los anglosajones en Inglaterra fue el tun o ciudad. Los habitantes se reunieron para llevar a cabo este negocio en la ciudad discutible o reunión, en la que la facultad o los hombres encargados de varias posiciones y el derecho común se promulgarán. Más tarde, con el surgimiento del condado , el municipio enviaría a su reeve y cuatro mejores hombres para representarlo en las cortes de los cien y el condado. Sin embargo, la independencia del municipio en el sistema sajón se perdió en manos de la corte señorial feudal que reemplazó a la asamblea municipal.
La asamblea de parroquias se basaba en la propiedad de la tierra, por lo que cada vez más era el sistema señorial , con parroquias reunidas por los señores de la casa solariega en concierto con el clero local y las instituciones religiosas sirviendo a través de una nueva iglesia una casa solariega, o más de una casa solariega más los comunes, tierras baldías ( desperdicio) y tierras reservadas para beneficio de la iglesia como tierras de rectoría o vicaría (glebelands). Inicialmente, la mansión era la unidad principal de la administración local, las costumbres comunes y la justicia en la economía rural, pero con el tiempo la iglesia reemplazó al tribunal señorial en cuanto a elementos clave de la vida y el mejoramiento rural: cobraba su impuesto local sobre los productos, los diezmos . Gran parte de la subinfeudación, la división de casas solariegas y una nueva clase media mercantil habían erosionado ampliamente el antiguo modelo feudal en el período Tudor temprano y los cambios a nivel nacional se aceleraron con la Reforma en la década de 1530, al ver el secuestro de casas religiosas y las propiedades más importantes de la iglesia, pero también bajo Mary I y otros un giro hacia el sistema parroquial para atender las necesidades sociales y económicas. Estos cambios transformaron la participación en la asamblea municipal o parroquial, que se ocupaba de una creciente variedad de demandas, necesidades y proyectos civiles y eclesiásticos. Esta nueva reunión fue supervisada por el párroco (vicario / rector / coadjutor), probablemente el mejor educado de los habitantes, y se denominó generalmente reunión de la sacristía.
Crecimiento de poder
A medida que aumentaba la complejidad de la sociedad rural, las juntas parroquiales adquirieron de manera pragmática mayores responsabilidades y se les dio el poder de otorgar o denegar pagos de los fondos parroquiales. Si bien los comités parroquiales no fueron establecidos por ninguna ley y habían surgido en un proceso ad-hoc no regulado, era muy conveniente permitir que se desarrollaran. Esto era conveniente cuando eran el organismo obvio para administrar los sistemas eduardiano e isabelino de apoyo a los pobres sobre una base parroquial. Este fue su primer poder estatutario , y durante muchos siglos su principal .
Con esta paulatina formalización de las responsabilidades civiles, las parroquias eclesiásticas adquirieron una doble naturaleza y pudieron ser catalogadas como parroquias tanto civiles como eclesiásticas. En Inglaterra, hasta el siglo XIX , la sacristía parroquial era en efecto lo que hoy se llamaría normalmente un consejo parroquial de la iglesia , pero también era responsable de todos los asuntos parroquiales seculares que ahora se ocupan de los organismos civiles, como los consejos parroquiales.
Finalmente, la sacristía asumió una variedad de tareas. Se hizo responsable de nombrar a los funcionarios de la parroquia, como el secretario de la parroquia, los supervisores de los pobres, los sacrificadores y los carroñeros, los alguaciles y los vigilantes nocturnos.
En el punto más alto de sus poderes, justo antes de la remoción de las responsabilidades de la Ley de Pobres en 1834, las juntas parroquiales gastaron no mucho menos de una quinta parte del presupuesto del propio gobierno nacional. Más de 15.600 sacristías parroquiales eclesiásticas cuidaron de las suyas: iglesias y cementerios, casas parroquiales y casas de trabajo, organizaciones benéficas donadas, cruces de mercado, bombas, libras, postes de azotes, cepos, jaulas, casas de vigilancia, pesas y balanzas, relojes y camiones de bomberos. O para decirlo de otra manera: el mantenimiento de la iglesia y sus servicios, el mantenimiento de la paz, la represión de la vagancia, el alivio de la indigencia, la reparación de carreteras, la supresión de molestias, la destrucción de alimañas, el suministro de soldados y marineros, incluso hasta cierto punto la aplicación de la disciplina religiosa y moral. Estos fueron algunos de los múltiples deberes impuestos a la parroquia y sus funcionarios, es decir, la sacristía y su organización, por la ley del país y por las costumbres y prácticas locales, según lo requiriera la situación.
Este nivel de actividad había resultado en una creciente sofisticación de la administración. Las decisiones y las cuentas del comité de la sacristía serían administradas por el secretario parroquial, y los registros de los asuntos de la parroquia se guardarían en un "cofre parroquial" que se mantendría en la iglesia y se proporcionaría seguridad con tres cerraduras diferentes, cuyas llaves individuales serían retenido por tales como el párroco y los guardianes de la iglesia .
Seleccionar sacristía
Si bien la sacristía era una reunión general de todos los habitantes de una parroquia que pagaban tarifas, en el siglo XVII el enorme crecimiento de la población en algunas parroquias, en su mayoría urbanas, hizo que fuera cada vez más difícil convocar y realizar reuniones. En consecuencia, en algunas de ellas se creó un nuevo organismo, la sacristía selecta . Este era un comité administrativo de feligreses seleccionados cuyos miembros generalmente tenían una calificación de propiedad y que fueron reclutados en gran parte por cooptación . Esto asumió la responsabilidad de la comunidad en general y mejoró la eficiencia, pero con el tiempo tendió a conducir al gobierno por una élite que se perpetuaba a sí misma. Este comité también se conocía como la junta parroquial cerrada , mientras que el término junta parroquial abierta se usaba para la reunión de todos los contribuyentes.
A finales del siglo XVII, la existencia de una serie de sacristías selectas autocráticas y corruptas se había convertido en un escándalo nacional, y en la década de 1690 se presentaron varios proyectos de ley al parlamento, pero ninguno se convirtió en ley. Hubo una agitación continua por la reforma, y en 1698 para mantener vivo el debate, la Cámara de los Lores insistió en que un proyecto de ley para reformar las sacristías selectas, el Proyecto de Ley de las Vestries selectas , sería siempre el primer asunto de los Lores en un nuevo parlamento hasta que se aprobó un proyecto de ley de reforma. La primera lectura del proyecto de ley se hacía anualmente, pero cada año nunca llegaba más lejos. Esto continúa hasta el día de hoy como una costumbre arcaica en los Lores de afirmar la independencia de la Corona, a pesar de que las sacristías selectas han sido abolidas durante mucho tiempo.
Disminución
Una responsabilidad importante de la sacristía había sido la administración de la Ley de Pobres, pero el desempleo generalizado que siguió a las Guerras Napoleónicas abrumó a las sacristías, y en virtud de la Ley de Enmienda de la Ley de Pobres de 1834, este deber se transfirió a las juntas de tutores elegidas para parroquias individuales o para pobres. uniones de abogados para áreas más grandes. Estos nuevos organismos ahora recibieron el impuesto de la ley de pobres y administraron el sistema. Esta legislación eliminó una gran parte de los ingresos de la sacristía y una parte importante de sus funciones.
Las sacristías escaparon a la Ley de Corporaciones Municipales de 1835 , que trajo procesos más democráticos y abiertos a los organismos municipales, pero hubo un movimiento gradual para separar los deberes eclesiásticos y seculares de la sacristía. La Ley de Juntas parroquiales de 1850 impidió la celebración de reuniones en las iglesias, y en Londres, las juntas parroquiales se incorporaron bajo la Ley de Administración de Metropolis de 1855 para crear cuerpos civiles debidamente regulados para las parroquias de Londres, pero no tenían deberes eclesiásticos.
A medida que avanzaba el siglo XIX, la sacristía parroquial perdió progresivamente sus deberes seculares frente al creciente número de juntas locales que surgieron y operaron en áreas más grandes que las parroquias individuales para un propósito específico. Estos pudieron imponer su propia tasa. Entre estos se encontraban las juntas locales de salud creadas en virtud de la Ley de salud pública de 1848 , las juntas funerarias, que asumieron la responsabilidad de los entierros seculares en 1853, y los distritos sanitarios que se establecieron en 1875. La tasa de la iglesia dejó de aplicarse en muchas parroquias y se hizo voluntario en 1868.
Sin embargo, la proliferación de estos organismos locales condujo a una confusa fragmentación de las responsabilidades del gobierno local, y esto se convirtió en un motor para una reforma a gran escala en el gobierno local, que resultó en la Ley de Gobierno Local de 1894 . El problema de tantos organismos locales fue expresado por HH Fowler , presidente de la Junta de Gobierno Local, quien dijo en el debate parlamentario de la Ley de 1894 ...
62 condados, 302 distritos municipales, 31 distritos de la Ley de Mejoramiento, 688 distritos de gobierno local, 574 distritos sanitarios rurales, 58 distritos sanitarios portuarios, 2,302 distritos de juntas escolares ... 1,052 distritos de juntas de entierro, 648 sindicatos de pobres, 13,775 parroquias eclesiásticas y casi 15.000 parroquias civiles. El número total de autoridades que gravan a los contribuyentes ingleses se sitúa entre 28.000 y 29.000. No solo estamos expuestos a esta multiplicidad de autoridad y esta confusión de poder de calificación, sino que la calificación, mandato y modo de elección de los miembros de estas Autoridades difieren en diferentes casos ".
En virtud de la ley, los deberes seculares y eclesiásticos finalmente se separaron cuando se introdujo un sistema de consejos parroquiales rurales elegidos y consejos de distrito urbano . Esto eliminó todos los asuntos seculares de las sacristías parroquiales y creó consejos parroquiales o reuniones parroquiales para administrarlos. Las sacristías parroquiales se quedaron con solo los asuntos de la iglesia para administrar.
Uso eclesiástico residual
Después de la eliminación de los poderes civiles en 1894, las reuniones de la junta parroquial continuaron administrando los asuntos de la iglesia en las parroquias de la Iglesia de Inglaterra hasta que la Ley de la Medida de los Consejos (Poderes) de la Iglesia Parroquial de 1921 estableció los consejos de la iglesia parroquial como sus sucesores. Desde entonces, el único remanente de la junta parroquial ha sido la reunión de feligreses , que se convoca anualmente únicamente para la elección de los celadores de la parroquia eclesiástica. En ocasiones, esto se conoce como la "reunión anual de la sacristía". Todos los demás roles de las reuniones de la sacristía ahora son asumidos por los consejos de la iglesia parroquial.
El término junta parroquial sigue utilizándose en algunas otras denominaciones , que denota un cuerpo de miembros laicos elegidos por la congregación para dirigir los negocios de una iglesia parroquial. Este es el caso de las iglesias episcopales escocesa y estadounidense , y de las provincias eclesiásticas anglicanas como Australia, Canadá y Nueva Zelanda. En la iglesia episcopal estadounidense, los miembros de la junta parroquial generalmente se eligen anualmente y sirven como representantes legales de la iglesia. Dentro de la Iglesia de Irlanda, el término "junta parroquial selecta" se utiliza para describir a los miembros de la parroquia que son elegidos para dirigir los asuntos de la parroquia.
Legislación
Las leyes parroquiales de 1818 a 1853 es el título colectivo de las siguientes leyes:
- La Ley de sacristías 1818 (58 Geo 3 c 69)
- La Ley de las Juntas parroquiales de 1819 (59 Geo 3 c 85)
- La Ley de Juntas parroquiales de 1831 (1 y 2 Will 4 c 60)
- La Ley de Avisos Parroquiales de 1837 (7 Will 4 & 1 Vict c 45)
- La Ley de sacristías 1850 (13 y 14 Vict c 57)
- La Ley de sacristías 1853 (16 y 17 Vict c 65)