Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos - United States Fish and Wildlife Service
Descripción general de la agencia | |
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Agencia anterior | |
Jurisdicción | Gobierno federal de los Estados Unidos |
Sede |
Bailey's Crossroads , Virginia , Estados Unidos 38.845663 ° N 77.120087 ° W Coordenadas : 38.845663 ° N 77.120087 ° W 38 ° 50′44 ″ N 77 ° 07′12 ″ O / 38 ° 50′44 ″ N 77 ° 07′12 ″ O / |
Empleados | Aprox. 8.000 |
Presupuesto anual | $ 1,584 mil millones (año fiscal 2021) |
Ejecutivos de agencias | |
Sitio web | www |
Notas al pie | |
El Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos ( USFWS o FWS ) es una agencia del Gobierno Federal de los Estados Unidos dentro del Departamento del Interior de los Estados Unidos dedicada al manejo de los peces , la vida silvestre y los hábitats naturales . La misión de la agencia es "trabajar con otros para conservar, proteger y mejorar los peces, la vida silvestre, las plantas y sus hábitats para el beneficio continuo del pueblo estadounidense".
Entre las responsabilidades del USFWS están hacer cumplir las leyes federales sobre vida silvestre; proteger especies en peligro de extinción; manejo de aves migratorias ; restaurar pesquerías de importancia nacional; conservar y restaurar el hábitat de la vida silvestre, como los humedales; ayudar a gobiernos extranjeros en los esfuerzos internacionales de conservación; y distribuir dinero a las agencias de pesca y vida silvestre de los estados de EE. UU. a través del Programa de Restauración y Pesca de Vida Silvestre Deportiva. La gran mayoría del hábitat de peces y vida silvestre se encuentra en tierras estatales o privadas no controladas por el gobierno de los Estados Unidos . Por lo tanto, el USFWS trabaja en estrecha colaboración con grupos privados como Partners in Flight y el Sport Fishing and Boating Partnership Council para promover la conservación y restauración voluntarias del hábitat .
La dirección de la Agencia está actualmente vacante después de que Aurelia Skipwith , exdirectora de la agencia, dejara su puesto el 19 de enero de 2021. El presidente Joe Biden nombró a Martha Williams, exdirectora del Departamento de Pesca, Vida Silvestre y Parques de Montana , como subdirectora principal. Director, Servicio de Pesca y Vida Silvestre.
El USFWS emplea aproximadamente a 8,000 personas y está organizado en una oficina administrativa central en Falls Church , Virginia , ocho oficinas regionales y casi 700 oficinas de campo distribuidas por todo Estados Unidos .
Ocupaciones
Sistema Nacional de Refugios de Vida Silvestre
El USFWS administra el Sistema Nacional de Refugios de Vida Silvestre, que consta de 560 Refugios Nacionales de Vida Silvestre , que abarcan una gama completa de tipos de hábitats, incluidos humedales , praderas , áreas costeras y marinas , y bosques templados, de tundra y boreales repartidos en los 50 estados de EE . UU . También administra miles de pequeños humedales y otras áreas de manejo especial que cubren más de 150,000,000 acres (61,000,000 ha).
Monumentos nacionales
El USFWS gobierna seis monumentos nacionales :
- El Monumento Nacional Hanford Reach en el estado de Washington ;
- El Monumento Nacional Marino Papahānaumokuākea , una enorme área marítima en las islas del noroeste de Hawái , administrada conjuntamente con la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA) y el Estado de Hawái ;
- El Monumento Nacional de las Islas Aleutianas de la Segunda Guerra Mundial en las Islas Aleutianas en Alaska ;
- El Monumento Nacional Marino de las Islas Remotas del Pacífico , el área marina protegida más grande del mundo, administrado en consulta con la NOAA;
- El Monumento Nacional Marino Rose Atoll en Samoa Americana , administrado conjuntamente con NOAA y el Gobierno de Samoa Americana ; y
- El Monumento Nacional Marino Fosa de las Marianas , que incluye volcanes de lodo submarino , respiraderos, organismos quimiosintéticos y muchos de los puntos más profundos de la Tierra, gestionado en coordinación con la NOAA y la Commonwealth de las Islas Marianas del Norte .
Especie en peligro
El USFWS comparte la responsabilidad de administrar la Ley de Especies en Peligro de 1973 con el Servicio Nacional de Pesquerías Marinas (NMFS), un elemento de la NOAA, con el NMFS responsable de las especies marinas , el FWS responsable de los peces de agua dulce y todas las demás especies, y los dos organizaciones que gestionan conjuntamente especies que se encuentran tanto en entornos marinos como no marinos. El USFWS publica trimestralmente el Boletín de especies en peligro de extinción .
Sistema Nacional de Criaderos de Peces
El Programa de Pesca del USFWS supervisa el Sistema Nacional de Criaderos de Peces (NFHS), que incluye 70 Criaderos Nacionales de Peces y 65 Oficinas de Conservación de Pesca y Vida Silvestre. Originalmente creado para revertir la disminución de las poblaciones de peces de lagos y costas en los Estados Unidos, el NFHS posteriormente amplió su misión para incluir la preservación de los genes de los peces silvestres y criados en criaderos; la restauración de poblaciones acuáticas nativas de peces, mejillones de agua dulce y anfibios, incluidas las poblaciones de especies enumeradas en la Ley de especies en peligro de extinción ; mitigar la pérdida de pesquerías resultante de los proyectos hídricos del gobierno de los Estados Unidos; y el suministro de pescado en beneficio de los nativos americanos y los refugios nacionales de vida silvestre. La NFHS también participa en actividades de divulgación, educación e investigación.
Programa de aves migratorias
La División de Manejo de Aves Migratorias administra el Programa de Aves Migratorias, que trabaja con socios del USFWS para proteger, restaurar y conservar las poblaciones de aves y sus hábitats asegurando la sostenibilidad ecológica a largo plazo de todas las poblaciones de aves migratorias , aumentando el beneficio socioeconómico de aves, mejorando la experiencia de la caza, observación de aves y otras actividades al aire libre relacionadas con las aves, y aumentando la conciencia sobre la importancia estética, ecológica , recreativa y económica de las aves migratorias y sus hábitats. Realiza encuestas; coordina las actividades del USFWS con las de las asociaciones público-privadas de conservación de aves; proporciona subvenciones de contrapartida para los esfuerzos de conservación que involucran a socios de USFWS; desarrolla políticas y regulaciones y administra leyes de conservación relacionadas con aves migratorias; emite permisos para permitir que individuos y organizaciones participen en los esfuerzos de conservación de aves migratorias; ayuda a educar e involucrar a los niños en temas de conservación de la vida silvestre; y proporciona recursos para padres y educadores para ayudarlos a ayudar a los niños a explorar la naturaleza y las aves.
Cooperativas de conservación del paisaje
El USFWS se asocia con las Cooperativas de Conservación del Paisaje , una red de 22 cooperativas autónomas patrocinadas por el Departamento del Interior que funcionan como organismos regionales de conservación que cubren todo Estados Unidos y áreas adyacentes.
Cumplimiento de la ley
Oficina de Aplicación de la Ley
La Oficina de Aplicación de la Ley del Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos hace cumplir las leyes de vida silvestre, investiga los delitos contra la vida silvestre, regula el comercio de vida silvestre, ayuda a las personas en los Estados Unidos a comprender y obedecer las leyes de protección de la vida silvestre y trabaja en asociación con contrapartes internacionales, estatales y tribales para conservar recursos de vida silvestre. También capacita a otros funcionarios encargados de hacer cumplir la ley del gobierno de los EE. UU., Estatales, tribales y extranjeros.
Laboratorio Forense Nacional de Pesca y Vida Silvestre Clark R. Bavin
El USFWS opera el Laboratorio Forense Nacional de Pesca y Vida Silvestre Clark R. Bavin , el único laboratorio forense en el mundo dedicado a la aplicación de la ley de vida silvestre . Por tratado, también es el laboratorio criminalista oficial de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres ( CITES ) y el Grupo de Vida Silvestre de Interpol . El laboratorio identifica la especie o subespecie de piezas, partes o productos de un animal para determinar su causa de muerte, ayudar a los oficiales de vida silvestre a determinar si ocurrió una violación de la ley en su muerte e identificar y comparar evidencia física para vincular a los sospechosos con el escena del crimen y muerte del animal.
Sello de pato federal
El USFWS emite un sello federal anual para patos , un sello adhesivo coleccionable que se requiere para cazar aves acuáticas migratorias . También permite el acceso a los Refugios Nacionales de Vida Silvestre sin pagar una tarifa de admisión.
Programa de Asuntos Internacionales
El Programa de Asuntos Internacionales del USFWS coordina los esfuerzos nacionales e internacionales para proteger, restaurar y mejorar la vida silvestre y sus hábitats, enfocándose en especies de interés internacional, cumpliendo con las responsabilidades internacionales del USFWS bajo aproximadamente 40 tratados , así como las leyes y regulaciones de los EE. UU. Supervisa programas que trabajan con ciudadanos privados, comunidades locales, otras agencias gubernamentales y estatales de los EE. UU., Gobiernos extranjeros, organizaciones no gubernamentales , organizaciones científicas y de conservación, grupos industriales. y otras partes interesadas en temas relacionados con la implementación de tratados y leyes y la conservación de especies en todo el mundo.
Centro Nacional de Capacitación en Conservación
El Centro Nacional de Capacitación para la Conservación del USFWS capacita a los empleados del USFWS y a los socios del USFWS en el cumplimiento de la misión del USFWS.
Relaciones tribales
De conformidad con la ley de plumas de águila , Título 50, Parte 22 del Código de Regulaciones Federales (50 CFR 22) y la Ley de Protección del Águila Calva y Golden , el USFWS administra el Depósito Nacional de Águilas y el sistema de permisos para el uso religioso de los nativos americanos de plumas de águila. Estas excepciones a menudo solo se aplican a los nativos americanos que están registrados con el gobierno federal y están inscritos en una tribu reconocida a nivel federal.
A fines de la década de 1990 y principios de la de 2000, el USFWS comenzó a incorporar la investigación de científicos tribales en las decisiones de conservación. Esto se produjo inmediatamente después de que el conocimiento ecológico tradicional (TEK) de los nativos americanos ganara aceptación en la comunidad científica como una forma razonable y respetable de adquirir conocimientos sobre la gestión del mundo natural. Además, otras agencias de recursos naturales dentro del gobierno de los Estados Unidos, como el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos , han tomado medidas para incluir más a las tribus, los pueblos nativos y los derechos tribales. Esto ha marcado una transición hacia una relación de más cooperación en lugar de la tensión entre tribus y agencias gubernamentales vista históricamente. Hoy en día, estas agencias trabajan en estrecha colaboración con los gobiernos tribales para garantizar que se tomen las mejores decisiones de conservación y que las tribus conserven su soberanía.
Historia
Organizaciones ancestrales
Comisión de Pesca y Oficina de Pesca
El antepasado original del USFWS fue la Comisión de Pesca y Pesca de los Estados Unidos , más comúnmente conocida como la Comisión de Pesca de los Estados Unidos , creada en 1871 por el Congreso de los Estados Unidos con el propósito de estudiar y recomendar soluciones a una disminución notoria de las poblaciones de peces. pescado de comida . Spencer Fullerton Baird fue designado para dirigirlo como el primer Comisionado de Pesca de los Estados Unidos. En 1903, la Comisión de Pesca se reorganizó como la Oficina de Pesca de los Estados Unidos y pasó a formar parte del Departamento de Comercio y Trabajo de los Estados Unidos . Cuando el Departamento de Comercio y Trabajo se dividió en el Departamento de Comercio de los Estados Unidos y el Departamento de Trabajo de los Estados Unidos en 1913, la Oficina de Pesca pasó a formar parte del Departamento de Comercio. Originalmente centrada en la ciencia pesquera y la piscicultura , la Oficina de Pesca también asumió otras funciones; En 1906, el Congreso de los Estados Unidos le asignó la responsabilidad de hacer cumplir las regulaciones de pesca y caza de lobos marinos en el Territorio de Alaska , y en 1910 del manejo y captura de lobos finos del norte , zorros y otros animales peleteros en el Islas Pribilof , así como para el cuidado, educación y bienestar de las comunidades aleutianas en las islas. En 1939, la Oficina de Pesca se trasladó del Departamento de Comercio al Departamento del Interior.
Oficina de Estudios Biológicos
El otro antepasado del USFWS comenzó como la Sección de Ornitología Económica , que se estableció dentro del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos en 1885 y se convirtió en la División de Ornitología Económica y Mammalogía en 1886. En 1896 se convirtió en la División de Estudios Biológicos . Su trabajo inicial se centró en el efecto de las aves en el control de plagas agrícolas y en el mapeo de la distribución geográfica de plantas y animales en los Estados Unidos. Clinton Hart Merriam dirigió la Oficina durante 25 años y se convirtió en una figura nacional para mejorar la comprensión científica de las aves y los mamíferos en los Estados Unidos. En 1934, la División se reorganizó como Oficina de Estudios Biológicos y Jay Norwood Darling fue nombrado su jefe; el mismo año, el Congreso aprobó la Ley de Coordinación de Pesca y Vida Silvestre (FWCA), uno de los estatutos federales de revisión ambiental más antiguos. Bajo la dirección de Darling, la Oficina inició un legado continuo de protección del hábitat natural vital en todo Estados Unidos. En 1939, la Oficina de Estudios Biológicos se trasladó del Departamento de Agricultura al Departamento del Interior.
Servicio de Pesca y Vida Silvestre
El 30 de junio de 1940, la Oficina de Pesca y la Oficina de Estudios Biológicos se combinaron para formar el Servicio de Pesca y Vida Silvestre del Departamento del Interior . En 1956, el Servicio de Pesca y Vida Silvestre se reorganizó como Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos , que siguió siendo parte del Departamento del Interior, y dividió sus operaciones en dos oficinas, la Oficina de Pesca Deportiva y Vida Silvestre y la Oficina de Pesca Comercial. , heredando este último la historia y el legado de la antigua Comisión de Pesca de EE. UU. y la Oficina de Pesca de EE. UU.
Tras la formación de la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA) dentro del Departamento de Comercio el 3 de octubre de 1970, la Oficina de Pesca Comercial se fusionó con los laboratorios de agua salada de la Oficina de Pesca Deportiva y Vida Silvestre para formar el Servicio Nacional de Pesquerías Marinas ( NMFS), un elemento de NOAA. El resto del USFWS permaneció en su lugar en el Departamento del Interior como la base del USFWS como se lo conoce hoy.
Flota
De 1940 a 1970, el FWS (desde 1956 el USFWS) operó una flota de embarcaciones marítimas. La flota incluía barcos de investigación científica pesquera , barcos de patrulla pesquera y transatlánticos de carga .
La Comisión de Pesca operaba una pequeña flota de barcos de investigación y barcos de cultivo de peces. La Oficina de Pesca los heredó en 1903 y luego amplió en gran medida su flota de embarcaciones marítimas, incluidas las dos patrulleras para el control de la pesca en el Territorio de Alaska y una línea de carga, conocida como la " licitación Pribilof ", para proporcionar transporte de pasajeros y transportar carga hacia, desde y entre las islas Pribilof. En la década de 1930, la Oficina de Estudios Biológicos operaba un barco propio, Brown Bear . Tras su creación en 1940, el FWS heredó la flota de BOF y Brown Bear .
Para 1940, ningún buque de investigación pesquera permaneció en servicio, el BOF había dado de baja al último, el USFS Albatross II , en 1932; sólo a finales de la década de 1940 el FWS comenzó a encargar nuevos barcos de investigación. Aunque entre 1871 y 1940 la Comisión de Pesca y BOF nunca habían tenido más de tres barcos de investigación pesquera en servicio al mismo tiempo, y tenían tres en servicio simultáneamente solo en dos años de toda su historia combinada, en marzo de 1950, los pies del FWS incluía 11 embarcaciones pesqueras de investigación y exploración pesqueras en alta mar, ya sea en servicio o en construcción, y su fuerza de control pesquero en el Territorio de Alaska incluía 29 embarcaciones patrulleras y unas 100 lanchas rápidas , así como 20 aviones. En la reorganización de 1956 que creó el USFWS, la Oficina de Pesca Comercial (BCF) asumió la responsabilidad dentro del USFWS de la operación de los buques de navegación marítima de la flota.
El USFWS continuó la aplicación de las pesquerías en Alaska hasta que Alaska se convirtió en un estado en enero de 1959, pero en 1960 había entregado las responsabilidades de aplicación y algunos de los barcos asociados al Gobierno de Alaska, ya que este último asumió la responsabilidad de la aplicación de las pesquerías en sus aguas. El USFWS continuó operando barcos de investigación pesquera y la licitación Pribilof hasta que la flota marítima del BCF fue transferida al Servicio Nacional de Pesquerías Marinas (NMFS), un elemento de la NOAA, tras la creación de la NOAA el 3 de octubre de 1970. Aunque el NMFS continuó operaron la licitación Pribilof hasta 1975, el resto de los barcos fueron transferidos del NMFS a una flota NOAA unificada durante 1972 y 1973. Por lo tanto, la flota moderna de la NOAA remonta su ascendencia en parte a la flota del USFWS operada por el BCF.
Tanto antes como después de que el FWS se convirtiera en el USFWS en 1956, los barcos de su flota usaban el prefijo "US FWS" mientras estaban en servicio. Aunque el BOF usualmente nombró a sus barcos en honor a aves acuáticas y los barcos que el FWS heredado del BOF retuvo esos nombres en el servicio FWS, el FWS usualmente nombró a los barcos que adquirió en honor a personas que fueron notables en la historia de la pesca y la ciencia pesquera. Una lista parcial de los barcos de la flota de FWS y USFWS:
- US FWS Albatross III (buque de investigación, 1948-1959)
- US FWS Albatross IV (buque de investigación, FWS 1963–1970, luego NOAA1970–2008)
- US FWS Auklet (patrullero, BOF 1917-1940, luego FWS 1940-1950)
- US FWS Blue Wing (patrullero, BOF 1924-1940, luego FWS 1940-1950)
- US FWS Brant (patrullero, BOF 1926-1940, luego FWS 1940-1953)
- US FWS Brown Bear (buque de investigación, Bureau of Biological Survey 1934-1940, luego FWS 1940-1942 y 1965-1970, NMFS 1970-1972)
- US FWS Charles H. Gilbert (buque de investigación, FWS 1953-1970, luego NOAA 1970-1973)
- US FWS Crane (patrullero, BOF 1928-1940, luego FWS 1940-1960)
- US FWS David Starr Jordan (buque de investigación, FWS 1966–1970, luego NOAA 1970–2010)
- US FWS Delaware II (buque de investigación, FWS 1968-1970, luego NOAA 1970–2012)
- US FWS Dennis Winn (barco auxiliar y transatlántico Pribilof, 1948-1960)
- US FWS Eider (buque auxiliar y patrullero Pribilof, BOF 1919-1940, luego FWS 1940-1942 y 1946-finales de la década de 1940)
- US FWS George B. Kelez (buque de investigación 1962-1970, luego NOAA 1970-1980)
- US FWS Henry O'Malley (buque de investigación 1949-1951)
- US FWS Hugh M. Smith (buque de investigación 1949-1959)
- US FWS John N. Cobb (buque de investigación 1950-1970, luego NOAA 1970-2008)
- US FWS John R. Manning (buque de investigación 1950-1969)
- US FWS Kittiwake (patrullero, BOF 1919-1940, luego FWS 1940-finales de la década de 1940)
- Merganser FWS de EE. UU. (Patrullero, BOF 1919-1940, luego FWS 1940-ca. 1942-1943)
- US FWS Miller Freeman (buque de investigación 1967-1970, luego NOAA 1975-2013)
- US FWS Murre (patrullero, BOF 1917-1940, luego FWS 1940-1942)
- US FWS Murre II (buque de investigación 1949-1970, luego NOAA 1970-1989)
- US FWS Oregon (buque de investigación 1956-1970, luego NOAA 1970-1980)
- US FWS Pelican (buque de investigación y patrulla, BOF 1930-1940, luego FWS / USFWS 1940-1958, NMFS ca. 1970/1971 a 1972)
- Pingüino FWS de EE. UU. (Pribilof tender, BOF 1930-1940, luego FWS 1940-1950)
- US FWS Penguin II (licitación de Pribilof, 1950-1963)
- US FWS Pribilof (licitación Pribilof 1963-1970, luego NMFS 1970-1975)
- US FWS Scoter (patrullero, BOF 1922-1940, luego FWS 1940-1949)
- US FWS Teal (patrullero, BOF 1928-1940, luego FWS / USFWS 1940-1960)
- US FWS Townsend Cromwell (buque de investigación 1964-1975, luego NOAA 1975-2002)
- US FWS Widgeon (patrullero, BOF 1919-1940, luego FWS 1940-ca. 1944-1945)
En la cultura popular
En 1959, los métodos utilizados por el Programa de Control de Daños en Animales de USFWS aparecieron en la canción de Tom Lehrer " Poisoning Pigeons in the Park ".
Ver también
Agencias gubernamentales relacionadas
- Programa de Estadísticas Cooperativas de la Costa Atlántica
- Laboratorio Nacional Forense de Pesca y Vida Silvestre
- Servicio Nacional de Pesca Marina
- Administración Nacional Oceánica y Atmosférica
- Oficina de Aplicación de la Ley de Pesquerías de la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica
- Servicio de Parques Nacionales
- Socios para la pesca y la vida silvestre
- Guardia Costera de los Estados Unidos
- Encuesta geológica de los Estados Unidos
Asuntos regulatorios
- Ley de recursos de barrera costera
- Ley de especies en peligro de extinción
- Ley de Coordinación de Pesca y Vida Silvestre
- Ley Lacey
- Listado número de prioridad
- Ley de protección de mamíferos marinos
- Ley del Tratado de Aves Migratorias
- Ley del Tratado de Aves Migratorias de 1918
- Inventario Nacional de Humedales
- Ley de Administración del Sistema Nacional de Refugios de Vida Silvestre de 1966
- Convención de los humedales de Ramsar
- Ley Sikes
- La Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestres (CITES)
- Ley de conservación de aves silvestres de 1992
Manejo de Vida Silvestre
- Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres
- Día Internacional de las Aves Migratorias
- Sierra Club contra Babbitt
- Cronología de eventos ambientales
- Rescate e investigación de aves en los tres estados
- Lista de especies en peligro del Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos
- Departamento de Caza y Pesca de Arizona
- Encuesta Nacional de Pesca, Caza y Recreación Asociada a la Vida Silvestre
- Asociación Nacional de Refugios de Vida Silvestre
- Museo de los guardabosques de América del Norte
Notas
- 1. ^ La sede de USFWS tiene una dirección postal de Falls Church , Virginia , EE. UU.
Referencias
Notas al pie
Bibliografía
Otras lecturas
- Informes anuales de la agencia de pesca de EE. UU. 1871-1940 y 1947-1979
- Director del Servicio de Pesca y Vida Silvestre de EE. UU. Muere en Keystone
- Declaración del secretario del DOI, Ken Salazar, sobre el fallecimiento del director del Servicio de Pesca y Vida Silvestre, Sam Hamilton
- Enciclopedia Americana . 1920. .
enlaces externos
- Página web oficial
- Servicio de Pesca y Vida Silvestre de EE. UU. En Google Cultural Institute
- Servicio de Pesca y Vida Silvestre en el Registro Federal
- Región del Medio Oeste de FWS
- Región suroeste de FWS
- Oficina de Recursos Pesqueros de los Grandes Lagos Inferiores
- Archivo de informes técnicos y biblioteca de imágenes (TRAIL) Informes técnicos históricos del Servicio de Pesca y Vida Silvestre (y otras agencias federales)