UBPC - UBPC
Una UBPC ('Unidad Básica de Producción Cooperativa'), o Unidad Básica de Producción Cooperativa, es un tipo de cooperativa agrícola que existe en Cuba .
Historia de las UBPC
La agricultura cubana consiste en fincas estatales y privadas, ambas administradas por el Ministerio de Agricultura, que administra el ganado y diversos cultivos, o el Ministerio del Azúcar, que administra la caña de azúcar (Deere). El sector agrícola ahora incluye cooperativas: UBPC, CPA, CCS, privadas y estatales (Harnecker).
El diseño para la agricultura cooperativa se creó después de la Revolución de 1959 con la Ley de Reforma Agraria que transfirió el 70% de las tierras agrícolas de las vastas granjas coloniales (Burchardt) al estado (Harnecker). Las granjas estatales se crearon con un modelo fordista de producción masiva inmediata mediante el uso de productos químicos, unidades productivas masivas y unidades especializadas (Burchardt).
En 1960, el banco que concedía préstamos a los agricultores cerró, por lo que se crearon las Cooperativas de Créditos y Servicios (CCS) como una forma para que los productores de tabaco todavía recibieran los préstamos necesarios. Los agricultores de CSS seguían siendo propietarios individuales de sus tierras y conservaban la libertad de salir de la cooperativa en cualquier momento y seguir siendo dueños de sus tierras y de su producción. (Harnecker).
El CSS consistió en que los agricultores se unieran voluntariamente para obtener acceso a préstamos, nueva tecnología que de otro modo sería demasiado costosa de obtener individualmente, beneficios de marketing, entre otros. En 1961, se creó la Asociación Nacional de Pequeños Agricultores (ANAP) para representar tanto a miembros individuales como a cooperativas. (Harnecker)
En 1975 se tomó la decisión de cambiar a tipos de producción más avanzados, lo que creó las Cooperativas de Producción Agropecuaria , CPA. Los CPA eran agricultores privados que donaban voluntariamente sus tierras a la cooperativa. Los CPA eran diferentes de CSS porque los agricultores recibían un pago por vender sus recursos a la cooperativa, después de lo cual se convertían en trabajadores y propietarios colectivos.
En 1993 el Buró Político del Partido Comunista de Cuba (Harnecker) creó las Unidades Básicas de Producción Cooperativa (UBPC) a partir de 735 fincas de caña de azúcar de propiedad estatal y otras 835 fincas agrícolas (Burchardt) durante la Periodo especial. Los CPA y CSS estaban más preparados que las granjas estatales para producir con los escasos recursos del Período Especial. En 1992, el 85 por ciento de las CPA eran rentables mientras que en 1990 sólo el 27 por ciento de las fincas estatales eran rentables, según datos del Ministerio de Agricultura (MINAG) (Harnecker). El objetivo era crear una UBPC híbrida que tenía las metas de expandir la producción de alimentos, crear una fuerza laboral más grande, mejorar los niveles de vida al aumentar la accesibilidad a los servicios sociales y la vivienda y reducir los subsidios agrícolas. (Burchardt)
Los trabajadores de estas empresas estatales se convirtieron en trabajadores colectivos de la noche a la mañana cuando se les entregaron tierras gratuitas, derechos de usufructo ilimitados e infraestructura de producción con préstamos. Los trabajadores colectivos tenían rienda suelta para elegir democráticamente a los líderes de su UBPC, quienes también les presentarían informes sobre sus mandatos. Los principios de la UBPC son abordar la escasez de mano de obra estimulando la productividad, aumentar los ingresos con una mayor producción, implementar estrategias modernas de trabajo en equipo involucrando a todos los miembros en los procesos de toma de decisiones y gestión. (Harnecker) El modelo CPA positivo de más de 20 años demostró funcionar, lo que influyó enormemente en la formación de la UBPC.
La ley que autoriza la creación de UBPC fue aprobada el 20 de septiembre de 1993. La ley transformó muchas granjas estatales en UBPC. La ley también otorgó usufructo indefinido a los trabajadores de la UBPC.
La ley fue aprobada para vincular a los trabajadores con la tierra, establecer incentivos materiales para el aumento de la producción al vincular los ingresos de los trabajadores a la producción general de la UBPC y aumentar la autonomía de gestión y la participación en la gestión del lugar de trabajo.
El gobierno cubano esperaba que estos cambios estructurales en el sector agrícola, junto con otras reformas económicas, aliviarían las dificultades experimentadas durante el Período Especial que siguió al colapso del Bloque del Este y el COMECON .
Desempeño de las UBPC
Las UBPC son cooperativas estatales, lo que las compromete a vender el 70% de su producción primaria al Acopio (estado) y parte de su producción no primaria, así como a precios mucho más bajos que los típicos mercados agrícolas de oferta y demanda, que a su vez generalmente no cubren los costos. Dado que no existe un mercado de suministro para los productores, los recursos de producción dependen del estado. Por lo tanto, no se realizan como empresas estatales autónomas y están sujetas a una organización intermedia que dicta decisiones centralizadas, como los tipos y la cantidad de oferta que reciben, cuánto producir, a qué precios vender, en qué vale la pena invertir. , entre otros. (Harnecker) Las UBPC 'tienen dificultades para administrar la contabilidad interna y la falta de incentivos para el trabajo dada la distribución limitada de ganancias.
La rentabilidad de una UBPC está influenciada por el tipo de cultivo que produce, siendo los que cultivan leche o azúcar, por ejemplo, menos rentables que los que cultivan ganado o cítricos. La rentabilidad se mide por el rendimiento de la inversión medido en pesos cubanos. Una UBPC que recibe un peso de ganancia por cada 50 centavos invertidos es más rentable que una que recibe un peso de ganancia por cada 80 centavos invertidos.
UBPC Alamar
UBPC Alamar está cambiando el viejo motivo de que los campesinos cubanos eran los más bajos de la sociedad (Tierralismo). Muchos de los trabajadores actuales tienen antecedentes de clase media, como médicos, técnicos y burócratas que perdieron la oportunidad de trabajar después del colapso de la Unión Soviética. La UBPC cuenta con ciudadanos jóvenes y jubilados que trabajan con ellos. En Alamar se enfatiza el motivo de que los miembros de la cooperativa no sean dueños de sus tierras pero tampoco tengan que pagar alquiler. Después de trabajar muchos años, el sistema de promoción y participación equivale al salario de un médico. La jornada laboral suele ser de 8 am a 3 pm con una hora de pausa para el almuerzo y una pausa de 15 minutos. En verano la jornada laboral es de solo cinco horas. (Zukas)
Su trabajo se centra en la sostenibilidad y en la incorporación de los ciclos naturales del carbono y el agua en el proceso de fabricación de fertilizantes biodegradables (como lombrices de tierra y estiércol de vaca) para reducir el impacto ambiental y, al mismo tiempo, mantener alta la producción de alimentos. Junto a la sostenibilidad ambiental, UBPC Alamar ha logrado una mayor igualdad de género al instituir una política a partir de las demandas de los cooperativistas que permite una hora de licencia para que las madres lleven a sus hijos al colegio, guardería o citas médicas. (Zukas)
Cooperativas frente a empresas capitalistas
Resumen de empresas capitalistas y cooperativas:
| Control sobre la toma de decisiones: | Empresa capitalista | Empresa cooperativa |
| Asignación de los ingresos excedentarios de los trabajadores | En poder de accionistas, que no son necesariamente trabajadores. | El colectivo de miembros, todos los cuales son trabajadores
Decidido por los miembros |
| Derechos democráticos de los trabajadores | Decidido por los accionistas
Puede tener voz a través de los sindicatos, pero no tener voto. |
Decidido por los miembros, los propios trabajadores
Cada miembro tiene voz y voto |
| Objetivo principal | Maximizar las ganancias de los accionistas | Para satisfacer las necesidades de los miembros. |
| La principal motivación de los propietarios | Beneficios individuales | Beneficios colectivos, materiales y espirituales |
(Harnecker)
Distinguiendo a las cooperativas agrícolas cubanas
Diferencias entre granjas de propiedad privada, granjas estatales y UBPC, 1994
| Característica | Granjas privadas | Granjas cooperativas | Granjas estatales | UBPC (antiguas granjas estatales) |
| Propiedad de la tierra | Individual | Colectivo | Estado | Estado (sin alquiler) |
| Propiedad de equipos y producción | Individual | Colectivo | Estado | colectivo |
| Fuente de ingresos | Trabajadores por cuenta propia | Participación de la producción neta | Salario | Participación de la producción neta |
| Decisiones de producción | Autodeterminado | Cuotas negociadas | Plan estatal | El estado planea la línea de producción primaria; control sobre el excedente |
| Crédito e insumos | Posibles cooperativas de crédito y servicios | Asistido por el estado | Plan estatal | Asistido por el estado |
| Decisiones de inversión | Autodeterminado | Fondo de inversión colectiva | Plan estatal | Inversión colectiva,
Fondo de inversión y cuenta bancaria |
| administración | Propietario | Membresía elegida | Estado | Membresía elegida |
| Asociación | Muchos son miembros de ANAP | UNA SIESTA | Sindicato de trabajadores | Sindicato de trabajadores |
Fuente: Abbassi 1994, 113. (Abbassi)
Diferencias entre UBPC y CPA:
| UBPC | CPA |
| Su funcionamiento se rige por la Resolución 629/04 del Ministerio de Agricultura, con base en el Decreto Ley 142/93. | Su funcionamiento se rige por la Ley No. 95, aprobada por la Asamblea Nacional. |
| Poseen la tierra con derechos de usufructo. | Son legalmente dueños de la tierra que poseen. |
| Fueron creados a partir de la división de entidades estatales ineficientes e improductivas que existían en 1993. | Son creados por agricultores individuales que contribuyen con sus tierras y activos. |
| Sus vehículos, que poseen colectivamente, se identifican como pertenecientes al estado. | Sus vehículos están identificados como pertenecientes a cooperativas. |
| Se rigen por lo estipulado para el sector estatal. | De acuerdo con la ley de seguridad social, el Decreto-ley 217 se aplica como caso especial. |
| Tienen limitaciones en el uso de fondos de reserva para el bienestar de los trabajadores y otros aspectos colectivos. | Sus procedimientos contables incluyen una cuenta “sociocultural”, para la realización de actividades relacionadas con el bienestar de los trabajadores y otros aspectos colectivos aprobados por su asamblea. |
| Se puede distribuir hasta el 50 por ciento de sus ganancias, y hasta el 70 por ciento cuando han sido rentables durante tres años o más. | Por ley, se puede distribuir hasta el 70 por ciento de sus ganancias. |
| El máximo líder de la cooperativa se llama "administrador". | El máximo líder de la cooperativa se llama "presidente". |
| No se les reconoce adecuadamente como cooperativas. | Son ampliamente reconocidas como cooperativas. |
| Están limitados en el uso de sus fondos; deben utilizar la cuenta de la empresa a la que están subordinados para comprar y vender. | Su caso es similar al de las UBPC, aunque menos. |
| El administrador es revocado por
la asamblea, y ocasionalmente la empresa puede solicitar que la asamblea lo haga; Asimismo, el administrador podrá ser destituido sin tener en cuenta la asamblea. |
El presidente de la cooperativa es revocado por la asamblea, y como caso excepcional, la ANAP es la única entidad autorizada para solicitar que la asamblea revoque a un presidente cuando sea necesario. |
| Son atendidos por organizaciones de masas, la CTC y dos sindicatos, que tienen mayores porcentajes de otros miembros a los que servir, razón por la cual las UBPC no han sido una prioridad. | Son atendidos por una organización de masas, ANAP, que los representa, exige que cumplan con sus deberes y defiende sus derechos. |
| Cada UBPC tiene un solo administrador, que se encarga de todas las funciones de la cooperativa, junto con un consejo de administración. | Cada CPA tiene un presidente encargado de las decisiones estratégicas, una junta
de directores, y un administrador encargado de todas las actividades operativas, junto con un consejo de administración. |
| El Reglamento General de la UBPC estipula que la asamblea aprueba todas las funciones cooperativas, pero no se cumple y se viola sistemáticamente. | Los contadores públicos tienen una cultura de disciplina y respeto por las decisiones tomadas
por asamblea, de acuerdo a lo que establece la Ley. Numero 5. |
Fuente : Liderazgo Nacional UBPC, MINAG, 2010. (Harnecker)
Ver también
Referencias
- http://edis.ifas.ufl.edu/FE487
- http://edis.ifas.ufl.edu/FE562
- Deere, CD (1993). Ingresos de los hogares en la agricultura cubana: una comparación de los sectores estatal, cooperativo y campesino. La Haya, Países Bajos: Oficina de Publicaciones, Instituto de Estudios Sociales, [1993].
- Cooperativas y socialismo: una mirada desde Cuba CAMILA PIÑEIRO HARNECKER. (2013). Relaciones Exteriores , (5), 169.
- Burchardt, H.-J. (2001). La agricultura cubana después de las nuevas reformas: entre el estancamiento y el desarrollo sostenible. Socialismo y democracia , 15 (1), 141.
- ZUKAS, A. (2014). Tierralismo: Historias de una granja cooperativa. Ambiente, Espacio, Lugar , 6 (2), 130.
- Tierralismo . (2014). [Brooklyn, NY]: [Distribuido por] Icarus Films.
- JENNIFER ABBASSI. (1998). El papel de los mercados de alimentos de los noventa en la descentralización de la agricultura cubana. Estudios cubanos , 21.