Pětka - Pětka
El Pětka , o Comité de los Cinco , era un foro político semiconstitucional extraparlamentario informal no oficial diseñado para hacer frente a las dificultades políticas de la Primera República de Checoslovaquia . Fundado en septiembre de 1920, era un consejo de líderes de los partidos de coalición que integraban el gobierno checoslovaco. Su nombre proviene de la palabra checa para "cinco" y se pronuncia pyetka . Desempeñó un papel crucial en la política del país.
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| Rudolf Bechyně ( ČSSD ) | Alois Rašín ( ČsND ) | Jan Šrámek ( ČSL ) | Antonín Švehla ( RSZML ) | Jiří Stříbrný ( ČSNS ) |
Establecimiento
El Pětka se fundó en 1920 para orientar al débil gabinete de Jan Černý , que se dice que "se parecía al muñeco de un ventrílocuo: no tenía voluntad política ni voz propia". Cuando se formó Petka, Checoslovaquia se estaba recuperando de la Primera Guerra Mundial y estaba lidiando con los problemas que enfrentaba como un nuevo estado en la Europa de posguerra. El primer presidente de Checoslovaquia, Tomáš Masaryk , vio la nueva Europa como "un laboratorio construido sobre el cementerio de la guerra mundial, un laboratorio que necesita el trabajo de todos". En esta Europa de la posguerra, Masaryk "reconoció que su pueblo todavía carecía de la experiencia y la paciencia necesarias para el gobierno parlamentario" y sabía que se necesitaría una institución política no tradicional para mantener el control. Para gobernar Checoslovaquia habría sido más fácil para Masaryk gobernar como dictador , pero eso iba en contra de sus ideales democráticos. En cambio, actuó con valentía, si no constitucionalmente, y formó un gobierno de expertos, el Petka, en septiembre de 1920. En su autobiografía, Masaryk declaró lo ansioso que estaba "por asegurar los elementos expertos de la administración y el gobierno".
Los cinco expertos representativos y sus partidos políticos fueron Antonín Švehla ( Partido Agrario ), Alois Rašín ( Partido Nacional Democrático ), Rudolf Bechyně ( Partido Socialdemócrata ), Jiří Stříbrný ( Partido Socialista ) y Jan Šrámek ( Partido Popular ). La fuerza principal detrás de Petka fue Antonín Švehla, se desempeñó como primer ministro de Checoslovaquia de 1922 a 1926 y de 1926 a 1929 y ejerció mucha influencia sobre el gobierno.
Creado en 1920, por el líder del Partido Agrario, Švehla, fue diseñado originalmente como un medio para evitar una posible crisis que parecía estar gestando debido a la incapacidad de los principales partidos en el parlamento para formar una coalición de gobierno. Los líderes de los otros cuatro principales partidos políticos de la recién formada República de Checoslovaquia fueron invitados a participar en la Pětka . Švehla tenía la esperanza de que, al celebrar debates políticos en un entorno privado, los cinco líderes pudieran llegar a un compromiso que había estado eludiendo a las facciones parlamentarias.
Objetivos
El Pětka fue diseñado para compensar la falta de "voz política" del gabinete de Černý. Los líderes de los cinco partidos políticos principales se reunieron a intervalos regulares para orientar al gabinete y asesorar al primer ministro. Cada uno de los cinco miembros trabajó sobre el principio de "Hemos acordado que estaremos de acuerdo". El Petka se aseguró de que todas las disputas importantes se llevaran a cabo fuera del ojo público, y el gobierno mantuvo un frente unido para el consumo público. La rígida disciplina partidaria que caracterizaba al sistema político checoslovaco permitió a los representantes de Petka controlar a cada uno de los miembros de su partido en la Asamblea y así estar en condiciones de controlar el gabinete. De hecho, el Petka ha sido descrito como "el verdadero gobierno del país".
Concebido sobre una base ad hoc , el foro entre bastidores resultó tan eficaz que los líderes de los cinco partidos (los agrarios, los nacionalsocialistas, los demócratas nacionales, los socialdemócratas y el partido católico) volvieron a convocar al Pětka en varias ocasiones. durante las siguientes dos décadas. Algunos historiadores llegan a afirmar que Pětka era el gobierno de facto de Checoslovaquia en el sentido de que tenía el poder de derrocar a cualquier gabinete .
Sin embargo, cualesquiera que sean las verdaderas dimensiones de su poder, es seguro que Pětka, que no fue elegido , ejerció una gran cantidad de poder durante el período de entreguerras . En septiembre de 1921, parece haber sido el Pětka el responsable de decidir instalar a Edvard Beneš como primer ministro . Un año más tarde, después de que Beneš dimitiera, Pětka eligió a Svehla como su sucesor. A medida que avanzaba la década de 1920 y Checoslovaquia se mantenía relativamente estable, la importancia de los primeros Pětka comenzó a decaer o, más bien, se incorporó al gabinete. Švehla, que fue primer ministro durante gran parte de ese período, incorporó efectivamente al Pětka en su gabinete durante su mandato al tomar miembros de cada uno de los cinco partidos principales para que sirvieran como expertos o luminarias en su gabinete.
Logros
El Pětka ayudó a mantener bajo control la crisis económica que provocó la hiperinflación en Europa entre 1922 y 1923. En 1924, ordenó a la Asamblea Nacional que aprobara una Ley de Seguro Nacional, que creó un sistema de bienestar social que fue descrito como uno de los más progresistas en el mundo en ese momento. Se mantuvo la estabilidad del régimen de la Primera República de Checoslovaquia , lo que debe atribuirse, al menos en parte, al Pětka ya que siguió un rumbo moderado que fue aceptable para una mayoría de la Cámara de Diputados, lo que evitó en ocasiones una crisis de gabinete. de malestar social. El Pětka proporcionó disciplina a la Asamblea Nacional y le permitió llegar a compromisos y garantizar la estabilidad de Checoslovaquia.
Checoslovaquia se destacó entre otros países de Europa Central y Oriental durante el período de entreguerras por su estabilidad. Muchos otros países de la región cayeron bajo dictaduras, experimentaron una inestabilidad prolongada o cayeron bajo el control de partidos de extrema izquierda o extrema derecha.
Durante el período de entreguerras en Checoslovaquia, la izquierda nunca dominó un gabinete, los comunistas nunca participaron en un gobierno y la coalición nunca se enfrentó a un bloque de oposición organizado de partidos opositores que fuera capaz de asumir el cargo por sí misma. La existencia de Pětka permitió describir a Checoslovaquia como "internamente estable y externamente respetada".
El establecimiento y la eficacia de Pětka refleja dos aspectos importantes de la vida política en el país después de la Primera Guerra Mundial. Primero, demuestra el impulso hacia el consenso entre los líderes de la recién formada Checoslovaquia, que había llegado a existir como un estado independiente solo por el colapso de Austria-Hungría al final de la guerra. Ese sentimiento quedó plasmado en el lema de las coaliciones forjadas por Švehla: "Hemos acordado que estaremos de acuerdo". Cualesquiera que fueran sus diferencias y líderes personales, los líderes checoslovacos se sintieron obligados a buscar puntos en común para evitar que el país cayera en el caos. En segundo lugar, la presencia y el poder de Pětka demuestra la fragilidad y la inmadurez de la democracia checoslovaca . El organismo no elegido, que no respondió a nadie, podía ceder tanto poder porque Checoslovaquia no era todavía una democracia en toda regla.
El legado de Pětka es bastante heterogéneo. Por un lado, parece haber jugado un papel importante en algunos de los logros más importantes de la efímera Primera República. Se le puede dar crédito, entre otras cosas, por la gran mayoría de las reformas sociales promulgadas entre 1918 y 1923. La jornada laboral de ocho horas , el alivio por enfermedad y desempleo y las restricciones al trabajo femenino e infantil fueron algunas de las reformas que supuestamente diseñó Pětka. . En comparación con los otros países excavados en los restos de Austria-Hungría, Checoslovaquia era un refugio próspero y seguro. Algo de crédito debe ir al Pětka.
Por otro lado, se puede argumentar que la confianza en el Pětka y en las negociaciones clandestinas dejó al país mal preparado cuando las dificultades que encontró desafiaron el compromiso. Específicamente, a los líderes les resultó imposible lidiar con la amenaza que representaba el ascenso del nazismo en Alemania y las diversas repercusiones que tuvo en la vida en Checoslovaquia, con su numerosa y cada vez más hostil minoría alemana.
Criticas
El Pětka enfrentó críticas por ser inconstitucional y antidemocrático. Incluso el propio Masaryk reconoció que Pětka no era del todo democrático y dijo en un discurso de 1925:
“Soy un demócrata convencido y acepto las dificultades inherentes a la democracia. Nuestras dificultades surgen de las altas exigencias de la democracia, que requiere un cuerpo de ciudadanos verdaderamente educados en el sentido político, y un electorado inteligente, tanto hombres como mujeres. Por eso no estoy a favor de un gobierno de expertos o funcionarios. Por supuesto que ya hemos tenido dos Gabinetes de Oficiales (la Petka). ¿Qué significa eso? Significa que para nosotros la transición del monarquismo a la democracia es difícil. Problemas , sin embargo, son resueltas por personas que piensan y poseen conocimientos, y no meramente elegidas ”.
Final
Cuando se fundó, se pensó que el Petka duraría solo brevemente. Sin embargo, "lo provisional a menudo resulta duradero", y duró de una forma u otra hasta el final de la Primera República de Checoslovaquia. Con la disolución de Pětka llegó el fin de la disciplina en la coalición. Los políticos checos y eslovacos comenzaron a discutir, y los conflictos largamente reprimidos pronto quedaron al descubierto.
Ver también
Referencias
Fuentes
- Mamatey, Victor S. (1973). "El desarrollo de la democracia checoslovaca, 1920-1938". En Victor S. Mamatey; Radomir Luza (eds.). Una historia de la República Checoslovaca, 1918-1948 . Prensa de la Universidad de Princeton.
- Masaryk, Tomáš Garrigue (1935). El presidente Masaryk cuenta su historia . Traducido por Karel Čapek . Nueva York: G. P. Putnam's Sons.
- Cohen, Víctor (1941). La vida y la época de Masaryk . Londres: John Murray Albemarle Street.
- Crampton, R. J. (1997). Europa del Este en el siglo XX y después . Nueva York: Routledge.
- Diamante, William (1947). Checoslovaquia entre Oriente y Occidente . Londres: Stevens & Sons Limited.