Organizaciones de asistencia de seguridad de los Estados Unidos - United States Security Assistance Organizations

Las Organizaciones de Asistencia de Seguridad de los Estados Unidos ( SAO ) son personal militar y civil del Gobierno Federal de los Estados Unidos estacionado en países extranjeros para administrar la asistencia de seguridad y otros programas militares. Las SAO están más cerca de la operación de estos programas y tienen el contacto más cercano con las fuerzas armadas del país anfitrión.

Los SAO, que forman parte del Departamento de Defensa , tienen diferentes nombres en diferentes países. Estos nombres incluyen Grupos Militares (MILGROUP), Grupos Asesores y Asistencia Militar (MAAG), Oficinas de Enlace Militar (MLO), Oficinas del Representante de Defensa (ODR), Oficinas de Cooperación de Seguridad (OSC) (un ejemplo es la Oficina de Cooperación de Defensa) Turquía ) y la Oficina de Cooperación Militar (OMC). La Oficina de Cooperación de Seguridad - Irak, parte de la Embajada más grande de los Estados Unidos, Bagdad después de la retirada de los Estados Unidos en 2011, retuvo al personal de apoyo restante del DOD, con un total de aproximadamente 1,000 contratistas y aproximadamente 147 uniformados del DOD. Operó desde diez ubicaciones en todo Irak y gestionó alrededor de 370 casos de ventas militares en el extranjero , por un total de más de 9.000 millones de dólares de ventas de armas pendientes, citando un informe del Servicio de Investigación del Congreso de febrero de 2012 . El programa más grande en marcha fue la venta muy retrasada de 18 cazas Lockheed Martin F-16 Fighting Falcon . La Oficina del Representante de Defensa, Pakistán, fue la presencia de Islamabad .

En general, no deben confundirse con los agregados de defensa, que normalmente desempeñan un papel más diplomático. Muchas embajadas de Estados Unidos tienen agregados de defensa y SAO.

También hay entidades ajenas al DOD que llevan a cabo actividades similares. El Departamento de Estado 's Oficina de Asuntos Político-Militares dirige el Programa de Reforma de la Defensa Global (GDRP), entre otros.

Deberes

Los deberes de las SAO se denominan oficialmente "gestión de programas militares en el extranjero". Las responsabilidades específicas pueden incluir la gestión de casos de Ventas Militares en el Extranjero (FMS), la gestión de programas de formación, el seguimiento de los programas de asistencia en materia de seguridad, la evaluación y planificación de las capacidades y los requisitos militares del país anfitrión, la promoción de la cooperación de defensa internacional y la interoperabilidad entre las fuerzas, la prestación de apoyo administrativo y otros enlaces. funciones.

Responsabilidades

Por lo general, los SAO son responsables de una serie de tareas diferentes enumeradas en el Manual del Departamento de Defensa , Gestión de la asistencia de seguridad :

  • Proporcionar a los gobiernos extranjeros la información que necesitan para ayudarlos a decidir si compran artículos y servicios de defensa estadounidenses. Esta información puede referirse a la adquisición, uso y capacitación necesarios para obtener estos elementos.
  • Evaluar las capacidades militares de los países anfitriones para procesar las solicitudes de asistencia de seguridad.
  • Adquirir información sobre posibles adquisiciones futuras de defensa de gobiernos extranjeros
  • Ayudar a los departamentos militares de EE. UU. (Como el Ejército o la Marina) a organizar la asistencia de seguridad para los países receptores
  • Ayudar a los gobiernos anfitriones a identificar, administrar y eliminar el exceso de material de asistencia para la seguridad.
  • Informe sobre el uso de artículos y servicios de defensa otorgados como ayuda al país anfitrión, así como personal capacitado por Estados Unidos
  • Informar a otras oficinas del Departamento de Defensa con responsabilidades de asistencia en materia de seguridad sobre las actividades de asistencia en materia de seguridad en los países anfitriones.
  • Desempeñar funciones secundarias, como servicios de asesoría y capacitación y negociación en asuntos militares de asistencia no relacionada con la seguridad.
  • Realizar funciones administrativas y de mando.

Las SAO también coordinan o participan en actividades no consideradas tradicionalmente como "asistencia de seguridad", como ejercicios y despliegues , actividades de asistencia cívica humanitaria , intercambios, conferencias y otros programas de contacto entre militares .

La Sección 515 (e) de la Ley de Asistencia Extranjera establece que las SAO deben estar bajo la supervisión directa del Embajador en el país en el que están estacionadas. Sin embargo, la Gerencia de Asistencia de Seguridad afirma que: "El Jefe de la SAO es esencialmente responsable ante tres autoridades: el Embajador (que encabeza el equipo de país), el Comandante del Comando Unificado y el Director de la Agencia de Cooperación en Seguridad de Defensa. "

El financiamiento de la parte de los salarios y costos operativos de la SAO que se utilizan para administrar la asistencia de seguridad proviene del programa de Financiamiento Militar Extranjero (FMF) y de los recargos administrativos sobre las Ventas Militares Extranjeras (FMS).

Ley

La Sección 515 de la Ley de Asistencia Extranjera de 1961 (PL 87-195, o la "FAA"), según enmendada, rige el personal y las responsabilidades de la SAO.

Limitaciones

La sección 515 (b) exige que las SAO mantengan la asistencia de asesoramiento y capacitación al mínimo absoluto. La intención de esta disposición es especificar que los SAO deben administrar la capacitación y el asesoramiento proporcionado por otros, no llevarlo a cabo ellos mismos.

  • El número de miembros militares de una SAO no puede exceder de seis a menos que lo autorice específicamente el Congreso .
  • La sección 515 (f) ordena al presidente que instruya a las SAO que "no deben alentar, promover o influir en la compra por ningún país extranjero de equipo militar fabricado en los Estados Unidos, a menos que un funcionario competente de la rama ejecutiva."

Reportando

  • El tamaño del personal de la SAO debe incluirse en los documentos de Presentación del Congreso que se envían cada febrero con la solicitud de presupuesto de la administración.

Notificación

Referencias

  1. ^ Daniel Wasserbly, "Boots Up: Construyendo un ejército desde cero", Jane's International Defense Review, mayo de 2012, p.40.

enlaces externos