Plan de ensueño de Metro Manila - Metro Manila Dream Plan
El Dream Plan de Metro Manila , formalmente titulado Hoja de ruta para el desarrollo de la infraestructura de transporte para Metro Manila y sus áreas circundantes , se refiere a un plan integrado de 2014 para mejorar el sistema de transporte en Metro Manila , Filipinas , con la esperanza de convertirlo en un punto focal para abordar los problemas interrelacionados de Metro Manila en las áreas de transporte, uso de la tierra y medio ambiente.
Compuesto por una lista de proyectos prioritarios a corto plazo y proyectos de mediano a largo plazo hasta el 2030, el Dream Plan fue creado sobre la base de las recomendaciones de un estudio realizado por la Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA) y fue aprobado por el National Economic y la Junta de la Autoridad de Desarrollo (NEDA) en junio de 2014. Por lo tanto, la hoja de ruta a veces también se conoce como el " Plan de ensueño de JICA " o el " Plan de ensueño de NEDA ".
Estrategias y metas
Problemas a abordar
El Dream Plan identificó tres problemas interrelacionados que el desarrollo en Metro Manila tendría que abordar:
- La congestión del tráfico,
- El uso de la tierra, específicamente la falta de viviendas asequibles y la presencia de barrios marginales / ocupantes ilegales, y
- Riesgos ambientales para los asentamientos urbanos en áreas propensas a desastres naturales como inundaciones, terremotos, tifones, deslizamientos de tierra, etc.
Filosofías centrales
El Dream Plan identifica tres filosofías centrales, que expresa como: integración sectorial; integración espacial; e integración institucional.
La integración del sector se refiere a un enfoque que ve varios aspectos problemáticos del desarrollo urbano de Metro Manila como interrelacionados y los aborda como tales. El plan identifica sectores críticos como el flujo de tráfico, el asentamiento en áreas peligrosas y la superpoblación, por lo que busca enfoques integrados para "acomodar a las personas que necesitan viviendas asequibles libres de riesgos de peligro y congestión del tráfico".
La integración espacial se refiere a un enfoque que amplía la búsqueda de soluciones a los problemas de Metro Manila para integrar áreas fuera de sus límites actuales, buscando crear nuevos centros de crecimiento urbano y vincularlos de manera eficiente, permitiendo la gestión del crecimiento de la población y la expansión urbana de manera sostenible. conducta. Específicamente, el plan del sueño busca crear nuevas áreas de crecimiento en Luzón Central , con la nueva Clark Green City en su núcleo, y Calabarzon , con las áreas portuarias de Batangas y Lucena como puntos focales centrales.
Finalmente, la integración institucional, se refiere a la necesidad de fortalecer y coordinar acciones entre las unidades de gobierno local y las regiones .
Objetivos, o "cinco números"
El Dream Plan expresa sus objetivos en términos de cinco problemas clave que pretende abordar definitivamente, a los que llama "5 Nos":
- Sin congestión de tráfico;
- No hay hogares que vivan en condiciones peligrosas;
- Sin barreras para una movilidad perfecta;
- Sin costos excesivos para los grupos de bajos ingresos; y
- Sin contaminación del aire.
Estrategia de integración regional
Un enfoque filosófico significativo del Dream Plan es reorientar la orientación espacial centrada en Manila del área metropolitana y convertirla en una red de centros urbanos cuidadosamente planificados dispuestos en un eje norte-sur. Esto espera corregir el patrón radial actual de desarrollo metropolitano, que fomenta el asentamiento en las zonas de alto riesgo de inundaciones en el este y oeste y en las zonas de alto riesgo de terremotos en el este de la actual metrópoli.
Específicamente, esto significa
- Restringir una mayor expansión urbana en el Valle de Marikina, definiendo las montañas de Rizal y la costa de Laguna de Bay como una zona ecológica en el lado este de la Región de la Gran Capital;
- Restringir una mayor expansión urbana a lo largo de las costas norte y sur de la bahía de manila, reteniendo solo el área del puerto existente como un centro de transporte, convirtiendo efectivamente a la bahía de Manila en otra zona ecológica, esta vez en el lado oeste de la región de la Gran Capital;
- Controlar la expansión urbana mediante una planificación cuidadosa de los nuevos centros urbanos al sur de Manila, con una estrategia de desarrollo jerárquica en mente.
Todo esto tendría que estar conectado a través de redes troncales de transporte altamente eficientes, concebidas por el plan del sueño como una estructura en "forma de escalera", que superpondría las redes de vías rápidas y ferroviarias de alta capacidad sobre el sistema de carreteras radial-circunferencial existente del área metropolitana actual.
Región de la Gran Capital
Esta estrategia expande el área metropolitana a lo que el plan denomina una "Región de la Gran Capital" (GCR), que incorporaría la actual Región de la Capital Nacional (NCR), la Región III (Luzón Central) y la Región IV-A (Calabarzon). .
Creación controlada de nuevos núcleos urbanos
En lugar de centrarse únicamente en la ciudad de Manila , el Dream Plan propone que el nuevo sistema avance hacia nuevos centros de crecimiento económico conectados a través de una red troncal de transporte eficiente de alta capacidad y calidad. Esto se definiría mediante cinco grupos de centros de crecimiento: el grupo de Metro Manila existente, un Centro de Crecimiento Regional Norte basado en el mar y los aeropuertos de entrada en la Región III, un Centro de Crecimiento Regional Sur basado en puertos de entrada en la Región IV-A, dos sub- centros de crecimiento regional en el norte inmediato y el sur inmediato del grupo de Manila, respectivamente.
Metro Manila
El clúster de Metro Manila estaría formado por la NCR existente, además de centros urbanos cercanos como Antipolo , Bacoor e Imus . Los esfuerzos en este grupo particular se enfocarían en el redesarrollo o revitalización del centro de la ciudad y la rehabilitación de áreas propensas a desastres.
Centro de crecimiento regional del norte (Subic-Clark-Tarlac)
El grupo del Centro de Crecimiento Regional del Norte estaría formado principalmente por las áreas urbanas de Subic - Clark - Tarlac al oeste, y luego, en segundo lugar, por los centros urbanos de Cabanatuan y Gapan al este.
El desarrollo en este grupo se centraría en la nueva Clark Green City , el puerto de entrada en Subic y el aeropuerto de Clark . Los centros urbanos adicionales identificados en este grupo incluyen la ciudad de Tarlac en Tarlac , San Fernando y Lubao en Pampanga , Cabanatuan y Gapan en Nueva Ecija .
Región Centro de Crecimiento Regional Sur (Batangas y Lucena)
El clúster del Centro de Crecimiento Regional Sur estaría formado por los centros urbanos de la ciudad de Batangas y Lucena .
El desarrollo en este grupo se centraría en los puertos de entrada en Batangas y Lucena. Los centros urbanos adicionales identificados en este grupo incluyen Lipa y Tanauan en Batangas , y Tayabas en Quezon .
Centro de Crecimiento Subregional Norte (Bulacan)
El grupo del Centro de Crecimiento Subregional Norte estaría formado por un nuevo desarrollo urbano en Bulacan .
Los esfuerzos de desarrollo en esta área se centrarían en la expansión urbana planificada en forma de viviendas asequibles para los colonos informales. Se proyecta que Malolos sea el principal núcleo urbano del Centro de Crecimiento Subregional de Bulacan, con otros centros urbanos identificados como Baliuag , San José del Monte y Meycauayan .
Centro de Crecimiento Subregional Sur (Cavite-Laguna)
El grupo del Centro de Crecimiento Subregional Sur estaría formado por un nuevo desarrollo urbano en Cavite , Laguna y algunas partes de Batangas.
Los esfuerzos de desarrollo en esta área se centrarían en la expansión urbana planificada en forma de viviendas asequibles para los colonos informales. Se proyecta que Calamba será el principal núcleo urbano de este grupo de crecimiento subregional, con otros centros urbanos identificados como San Pedro , Sta. Rosa , Biñan , Cabuyao y San Pablo en Laguna y Trece Martires y Tagaytay en Cavite.
Desarrollo de nuevos puertos de entrada
Puertos de Subic, Batangas y Lucena
Cuando las redes troncales de transporte estén en su lugar, el plan ideal exige que la función de manejo de carga de los puertos de Metro Manila se traslade a Subic y Batangas, lo que se lograría limitando la expansión futura de los puertos de Manila existentes y luego proporcionando incentivos para el envío. empresas para utilizar los puertos de Subic y Batangas. El plan de ensueño también contempla la ampliación del puerto marítimo de Lucena, complementando la carga del puerto marítimo de Batangas.
Aeropuertos NAIA, Clark y nuevos aeropuertos NAIA
El plan del sueño también propone el desarrollo de dos nuevos aeropuertos de entrada: uno en Clark que serviría como aeropuerto de entrada para el grupo central y norte, y un "Nuevo NAIA " que se basaría fuera del área urbana existente.
Antes de que se establezca esta "Nueva NAIA", se propone la mejora de la NAIA existente y la utilización de la pista Sangley Point. También sugiere la mejora de Clark, que serviría como alternativa a NAIA.
Una vez que la Nueva NAIA esté en su lugar, sugiere que la NAIA actual podría convertirse en un nuevo distrito comercial central.
Reorientación de la estructura de la red de carreteras de Mega Manila
Como evolución de un plan desarrollado por primera vez a fines de la década de 1970, el sistema de transporte de Metro Manila sigue actualmente un sistema radial-circunferencial, con la ciudad de Manila en su centro y con la carretera circunferencial 5 (C-5) y la carretera circunferencial 6 (C-6). en sus límites exteriores. El Dream Plan toma el sistema radial-circunferencial existente y propone una estructura en forma de escalera que conecta el núcleo urbano existente con los nuevos centros urbanos a lo largo de un eje norte-sur.
Sistema radial-circunferencial existente
El plan contempla la rehabilitación del sistema radial-circunferencial existente y la finalización de los enlaces en ese sistema que por diferentes motivos nunca se han construido. Las conexiones que deben completarse incluyen, en particular, las conexiones del río Pasig de C3 y las conexiones del sur de C5 hacia Cavite y South Skyway. Las renovaciones más importantes incluyen las de EDSA.
Autopistas del conector como columna vertebral de transporte norte-sur
El plan también requiere una red troncal de transporte en forma de autopistas dentro de la ciudad que conectarían NLEx con SLEx, descongestionando el tráfico en las carreteras sin peaje en el área metropolitana existente al permitir viajar de norte a sur sin tener que pasar por las calles de Manila, y creando rutas alternativas para los viajeros que estén dispuestos a pagar por un flujo de tráfico más rápido. También es fundamental la conexión que estas vías rápidas crearían entre los nuevos puertos de entrada de los centros de Crecimiento Regional Norte y Sur propuestos por el plan.
Los ferrocarriles suburbanos como columna vertebral del transporte norte-sur
El plan también requiere una red troncal de transporte en forma de ferrocarriles suburbanos, que se convertirían en el conector principal entre los Centros de Crecimiento Regional (Metro Manila, Norte y Sur) y los Centros de Crecimiento Subregionales definidos por el desarrollo periurbano norte y sur. de Manila.
Componentes principales del Dream Plan 2030
El plan está organizado en cinco componentes: carreteras urbanas a nivel; red de carreteras principales / autopistas; red ferroviaria urbana y suburbana; transporte público por carretera; y fortalecimiento de la gestión del tráfico.
Vías urbanas a nivel
El componente de carreteras a nivel del plan del sueño exige la expansión sistemática de la red de carreteras principales de Manila, que incluye:
- La finalización de los eslabones faltantes, como puentes o tramos sin terminar de carreteras en las redes de carreteras existentes, sobre todo en la parte central Circumferencial Road 3 a través del río Pasig, y la parte sur Circumferential Road 5 que conecta con Metro Manila Skyway y Cavite Coastal Road .
- La creación de 137 km de nuevas carreteras,
- Pasos elevados,
- Aceras e instalaciones peatonales, y
- la expansión de carreteras secundarias en áreas periurbanas.
Autopistas de peaje
El plan define [5] las carreteras como las "vías principales" que facilitan los viajes dentro del metro para la mayoría de los residentes, y las distingue de las "vías rápidas", que cobrarán un peaje.
El plan tiene la intención de que estas autopistas de peaje descongestionen el tráfico en las carreteras principales al brindar una opción a aquellos usuarios de la carretera que estén dispuestos a pagar una tarifa de peaje a cambio de un tiempo de viaje más rápido.
El plan contempla la construcción de 426 km de autopista interurbana y 78 km de autopista urbana.
Tren urbano / suburbano
El plan prevé la expansión de la red ferroviaria urbana y suburbana de Manila.
Propone una red ferroviaria principal de 246 km compuesta por 6 líneas y una red ferroviaria secundaria de 72 km compuesta por 5 líneas.
Otro aspecto importante de este componente del plan del sueño son las líneas integradas y la accesibilidad mejorada.
Los proyectos destacados de este componente incluyen:
- Un tren de cercanías norte-sur de Malolos a Calamba
- Una expansión significativa de las líneas ferroviarias existentes y la construcción de otras nuevas como:
Tren de cercanías norte-sur (Clark-Calamba)
El tren de cercanías norte-sur propuesto por el plan del sueño será una línea ferroviaria de 180 km (110 millas) con trenes de alta capacidad que servirán una ruta inicialmente desde la ciudad de Malolos, Bulacan en Luzón central hasta la ciudad de Calamba, Laguna, en Calabarzon. El segmento norte del tren de cercanías se subdivide en dos fases que son PNR North 1 o Tutuban-Malolos y PNR North 2 o Malolos-Clark.
El plan exige que el ferrocarril no tenga pasos a nivel en las carreteras principales y que se desarrollen trenes de carga a nivel de largo recorrido debajo del ferrocarril elevado. Se espera que la creación de esta línea ferroviaria promueva el crecimiento urbano a lo largo de un eje norte-sur, promoviendo aún más el desarrollo de los Centros de Crecimiento Regional Norte y Sur.
Metro de Manila (Mindanao Avenue NLEX - Taguig ITX - NAIA)
El Metro de Metro Manila propuesto por el plan del sueño será un metro de 58 km que servirá como una segunda columna vertebral de tránsito masivo de norte a sur para la recién expandida Región de la Gran Capital.
Dado que su camino se acerca a gran parte de EDSA, se espera que mejore drásticamente la movilidad y la accesibilidad a lo largo de esa ruta crítica. También se espera que la creación de esta línea de metro promueva el crecimiento urbano a lo largo de un eje norte-sur, promoviendo aún más el desarrollo de los Centros de Crecimiento Regional Norte y Sur.
Se realizó un estudio preliminar para el metro de Metro Manila durante el curso del estudio principal de la hoja de ruta de 2013 a 2014, y el DPWH ha anunciado que espera completar un plan maestro para el metro en 2015.
El primer ferrocarril de 25 kilómetros tendrá 12 estaciones, a saber, Mindanao Avenue (área de Baesa), Tandang Sora, North Avenue, Quezon Avenue, Anonas, Katipunan, Ortigas North, Ortigas South, Kalayaan Avenue, Bonifacio Global City, FTI y NAIA.
Transporte público por carretera
El componente de "transporte público por carretera" del plan del sueño se refiere principalmente a los autobuses y jeepneys. Propone:
- La modernización de los vehículos y el sistema por el que son operados,
- Una racionalización de la estructura de rutas del transporte público, y
- Terminales e instalaciones de intercambio mejoradas
La gestión del tráfico
El componente de gestión del tráfico del plan de ensueño exige la modernización de:
- Ingeniería de tráfico,
- control del tráfico, y
- educación vial.
También exige el uso de servicios de transporte inteligente (ITS), como sistemas de navegación móvil para viajeros, instalaciones de estacionamiento de varios pisos, instalaciones de Park & Ride en estaciones de tren, uso compartido de bicicletas en la comunidad, etc.
Programa a corto plazo (2014-2016)
Red de carreteras urbanas a nivel
Los proyectos del programa a corto plazo (2014-2016) del componente de carreteras urbanas a nivel del plan del sueño incluyen carreteras y carreteras urbanas secundarias. Varios de los proyectos identificados en el programa a corto plazo ya estaban en marcha cuando el plan fue aprobado por la NEDA, y ya habían sido identificados previamente como proyectos de infraestructura crítica.
Carreteras
Región | Proyecto | Construcción | Estado | Operacional | Árbitro. | |
---|---|---|---|---|---|---|
NCR | Puente elevado de Metro Manila | Propuesto | ||||
Rehabilitación EDSA | En marcha | |||||
EDSA- Taft - Roxas Boulevard paso elevado | Propuesto | |||||
Bonifacio Global City - Ortigas Center Link Road | Puente de Santa Mónica-Lawton (Fase 1) | 2018–21 | Terminado | 12 de junio de 2021 | ||
Viaducto Lawton-BGC (Fase 2A) | 2018–21 | Terminado | 30 de septiembre de 2021 | |||
Enlace Skyway -C-5 | Propuesto | |||||
Autopista C-5 Southlink | 2016–22 | En construcción | 2022 | |||
Proyecto de intercambio de Metro Manila | Intercambio EDSA-North Avenue-West Avenue-Mindanao Avenue | Propuesto | ||||
Circunferencial Road 5 (C-5) -Greenmeadows-Calle Industria-Eastwood Interchange | Propuesto | |||||
Intercambio EDSA-Roosevelt Avenue-Congressional Avenue | Propuesto | |||||
Región 3 | Plaridel Bypass Road (Paquete 3 y 4) | 2014-20 | Terminado | Diciembre de 2020 |
Otras carreteras
- Paquetes de carreteras secundarias
- Estudios preparatorios para varios proyectos
- Otros proyectos viales de Luzón Central (en curso)
- Otros proyectos viales del sur de Luzón (en curso)
Red de autopistas de peaje
Los proyectos bajo el programa a corto plazo (2014-2016) de las vías rápidas del plan del sueño incluyen:
Región | Proyecto | Construcción | Estado | Operacional | Árbitro. | |
---|---|---|---|---|---|---|
Región 3 | Central Luzon Link Expressway Fase I | 2017–21 | Terminado | 15 de julio de 2021 | ||
NCR | Segmento NLEX 8.2 | Propuesto | ||||
Carreteras del conector NLEX-SLEX | Conector de carretera NLEX-SLEX | 2019–22 | En construcción | Marzo 2022 | ||
NLEX Harbour Link (segmentos 9 y 10) | 2014-20 | Terminado | 15 de junio de 2020 | |||
Metro Manila Skyway Etapa 3 | 2014–21 | Terminado | 15 de enero de 2021 | |||
Fase 2 de NAIA Expressway | 2014–16 | Terminado | 22 de septiembre de 2016 | |||
Laguna de Bay | Dique de la autopista Laguna Lakeshore | Propuesto | ||||
Región IV-A | Autopista Muntinlupa – Cavite | Terminado | 24 de julio de 2015 | |||
Etapas 1 y 2 de la autopista Cavite-Laguna | 2017–2023 | En construcción | ||||
Autopista Calamba-Los Baños | Propuesto | |||||
Reurbanización de la autopista de peaje de la Carretera Arterial del Sur de Tagalo (STAR) | 2013-2015 | Terminado | 2015 |
Red ferroviaria urbana y suburbana
Proyecto | Construcción | Estado | Operacional | Árbitro. |
---|---|---|---|---|
Extensión Sur de la Línea 1 LRT (Fase 1) | 2019–22 | En construcción | 2022 | |
LRT Línea 6 (LRT Línea 1 Extensión Sur Fase 2) | Propuesto | |||
Proyecto de extensión este de la línea 2 del LRT | 2015–21 | Terminado | 1 de julio de 2021 | |
Proyecto de extensión oeste de la línea 2 del LRT | 2021–2024 | Propuesto | 2024 | |
Proyecto de ampliación de capacidad de la línea 3 de MRT | 2016– | En marcha | ||
MRT Línea 7 | 2017–22 | En construcción | 2022 | |
Sistema automatizado de cobro de tarifas | 2015 | Terminado | 16 de diciembre de 2015 | |
Rehabilitación LRT Línea 1 | 2011–26 | En marcha | 2026 | |
Rehabilitación LRT Line 2 | 2011–26 | En marcha | 2026 | |
Rehabilitación MRT Line 3 | 2019–21 | En marcha | Julio 2021 | |
PNR North-South Commuter Railway (NSCR) | 2019–25 | En construcción | 2025 | |
Línea 9 de MRT (Metro de Manila) | 2019–25 | En construcción | 2025 |
También pide un "Estudio del sistema de tránsito del distrito comercial central de Metro Manila".
Red de transporte público por carretera
Los proyectos del programa a corto plazo (2014-2016) del componente de transporte público por carretera del plan del sueño incluyen:
- Tres terminales de autobuses provinciales integrados (IPBT);
- Estudio de la reforma del transporte de pasajeros por la vía pública;
- Sistema de autobús de tránsito rápido 1; y
- Programas de modernización de autobuses y jeepney
Fortalecimiento de la gestión del tráfico
Los aspectos específicos a mejorar en el programa a corto plazo (2014-2016) del componente de fortalecimiento de la gestión del tráfico del plan de ensueño incluyen la capacidad de intersecciones, centros de control de tráfico, pasos de peatones, estacionamiento inteligente, detección de incidentes, sistemas de control de señales, predicción del tiempo de viaje, carreteras. programa de mantenimiento y monitoreo, prioridad de transporte, asistencia en el horario de autobuses.
El plan recomienda un estudio integral de gestión del tráfico para cubrir estos aspectos interconectados de la gestión del tráfico.
Plan de acción para los puertos y aeropuertos de Gateway
El plan de ensueño también incluye un plan de acción a corto plazo para el desarrollo de puertos marítimos y aeropuertos, que incluye:
- La implementación de paquetes de mejora ya comprometidos para NAIA y Clark;
- La colocación de un tope para la expansión de los puertos marítimos de Manila;
- La creación de un sistema de incentivos para desviar las actividades portuarias hacia los puertos marítimos de Batangas y Subic; y
- La realización de estudios para
- el desarrollo de una "Nueva NAIA" y
- la remodelación de la zona del puerto de Manila
Estudio JICA
El estudio original que elaboró el plan del sueño fue realizado por JICA a solicitud de la NEDA y se llevó a cabo de marzo de 2013 a marzo de 2014. Las partes interesadas consultadas fueron la NEDA, el DPWH, el DOTC, el MMDA y el sector privado, entre otros.