Regulación de los medios de comunicación masiva - Mass media regulation

Las regulaciones de los medios de comunicación son reglas impuestas por la jurisdicción de la ley. Las pautas para el uso de los medios difieren en todo el mundo. Esta regulación , a través de la ley , las reglas o los procedimientos, puede tener varios objetivos, por ejemplo, la intervención para proteger un " interés público " declarado , o el fomento de la competencia y un mercado de medios eficaz , o el establecimiento de normas técnicas comunes.

Los principales objetivos de la regulación de los medios de comunicación son la prensa , la radio y la televisión , pero también pueden incluir películas , música grabada, cable, satélite, tecnología de almacenamiento y distribución (discos, cintas, etc.), Internet , teléfonos móviles, etc.

Fundamentos principales

  • Equilibrio entre libertades definidas positivas y negativas.
Las libertades definidas negativamente, que legislan el papel de las instituciones de los medios de comunicación en la sociedad y aseguran su libertad de expresión, publicación, propiedad privada, comercio y empresa, deben equilibrarse con una legislación que garantice la libertad positiva de los ciudadanos de su acceso a la información.
  • Equilibrio entre estado y mercado.
Los medios están en una posición entre el comercio y la democracia.

Éstos requieren el equilibrio entre derechos y obligaciones. Para mantener el equilibrio contractual, la sociedad espera que los medios de comunicación tomen su privilegio de manera responsable. Además, las fuerzas del mercado no garantizaron la amplia gama de opiniones públicas y la libertad de expresión. Con la intención de la expectativa y garantía, la regulación sobre los medios de comunicación formalizada.

Servicio público

Más información sobre los medios de comunicación de servicio público como corrección a las fallas del mercado: Mediatización

Los medios de comunicación comerciales controlados por las fuerzas económicas del mercado no siempre ofrecen un producto que satisfaga todas las necesidades. Los niños y los intereses de las minorías no siempre reciben un buen servicio. Noticias políticas a menudo se trivializan y se redujeron a la prensa sensacionalista , consignas , documentos sonoros , giro , la presentación de informes de carreras de caballos , celebridades escándalos , el populismo y de información y entretenimiento .

Esto se considera un problema para el proceso democrático cuando los medios de comunicación comerciales no brindan una cobertura equilibrada y completa de los temas y debates políticos.

Muchos países de Europa y Japón han implementado medios financiados con fondos públicos con obligaciones de servicio público para satisfacer las necesidades que no satisfacen los medios comerciales libres. Sin embargo, los medios de comunicación de servicio público están bajo una presión cada vez mayor debido a la competencia de los medios comerciales, así como a la presión política.

Otros países, incluido EE. UU., Tienen medios de servicio público débiles o inexistentes.

Por país

Egipto

Las leyes de regulación de Egipto abarcan la publicación de medios y periodismo. Cualquier forma de comunicado de prensa al público que vaya en contra de la Constitución egipcia puede ser castigada por estas leyes. Esta ley se implementó para regular la circulación de información errónea en línea. Se pueden emprender acciones legales contra quienes comparten hechos falsos. El Consejo Supremo de Regulaciones de los Medios de Comunicación de Egipto (SCMR) estará autorizado a colocar bajo supervisión a personas con más de 5.000 seguidores en las redes sociales o con un blog o sitio web personal. Más de 500 sitios web ya han sido bloqueados en Egipto antes de la nueva ley en 2018. Los sitios web deben pasar por el "Consejo Supremo para la Administración de los Medios de Comunicación" de Egipto para adquirir una licencia para publicar un sitio web.

La regulación de los medios en Egipto siempre ha sido limitada, pero como en los últimos años, se ha vuelto aún más limitada. En 2018, se promulgó una ley para evitar que la prensa y cualquier medio de comunicación publiquen contenido que viole la Constitución egipcia y / o contenga cualquier "violencia, racismo, odio o extremismo". Si algún contenido causa preocupaciones de seguridad nacional o se transmite como "noticias falsas", el gobierno egipcio prohibirá los medios de comunicación que produjeron esos medios. La ley conocida como 'La Ley SCMR', crea un plan de restricción regulatoria de medios que permite a las autoridades gubernamentales poder bloquear el contenido y aquellos que quieran poder producir contenido, o poder publicar un sitio web, deben obtener una licencia. Para hacer eso, tendrían que acudir al "Consejo Supremo para la Administración de los Medios de Comunicación" de Egipto.

porcelana

En el período inicial de la historia moderna de China, la relación entre el gobierno y la sociedad estaba extremadamente desequilibrada. El gobierno tenía poder sobre el pueblo chino y controlaba los medios de comunicación, lo que hacía que los medios de comunicación fueran sumamente políticos.

La reforma económica disminuyó la función de gobierno de los medios y creó una tendencia en los medios de comunicación de masas a representar a la sociedad pero no solo a la autoridad. La estructura desequilibrada anterior entre el gobierno con poder y la sociedad débil se aflojó por la política en algún nivel, pero no cambió realmente hasta el surgimiento de Internet. Al principio, el regulador no consideró a Internet como una categoría de medios de comunicación, sino como una técnica de negocios. Subestimar el poder de Internet como herramienta de comunicación resultó en una falta de regulación de Internet. Desde entonces, Internet ha cambiado los métodos de comunicación, la estructura de los medios y ha derrocado el patrón de expresión de la voz pública en China.

Los reguladores no han dejado ni dejarán que Internet se salga de control. En los últimos años, la estrategia a la hora de acercarse a Internet ha sido regular mientras se desarrolla.

La regulación de Internet en China generalmente está formada por:

  • Legislación
China es la que posee la mayor cantidad de legislación del mundo. Según las estadísticas, hasta octubre de 2008, 14 departamentos diferentes, como la APN de China, el Departamento de Publicidad del Partido Comunista de China y la Oficina de Información del Consejo de Estado , habían publicado más de 60 leyes relacionadas con la regulación de Internet.
  • Administración
Los departamentos de regulación de Internet en China tienen una distribución respectiva del trabajo. El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información es responsable del desarrollo y regulación de la industria, el Ministerio de Seguridad Pública regula la seguridad y combate los delitos, y el Departamento de Propaganda lidera el sistema donde los departamentos de cultura, radiodifusión, periodismo, educación, etc. regulan la información. contenido.
  • Control tecnico
Los departamentos de regulación de Internet restringen la expresión y los comportamientos ilícitos mediante técnicas como el bloqueo de información negativa para el estable social y la realización del sistema de nombres reales a través de Internet.
  • Control de agenda
Requiere que los comunicadores establezcan la relación entre los objetivos de información esperados y los objetivos reales, guíen la dirección de la información para alcanzar la expectativa.
  • Ajuste de estructura
Los medios tradicionales afiliados al gobierno se esfuerzan por desarrollar Internet con un sistema de administración relativamente flexible para aumentar el poder de comunicación de los medios dominantes de autoridad para competir con la comunicación social.
  • Capacitación
Regulator entrega la expectativa del entorno de Internet a la población a través de la capacitación y la educación de la gente intensa sobre las normas de comportamiento.

La Unión Europea

La mayoría de los estados miembros de la UE han reemplazado las regulaciones de propiedad de los medios por leyes de competencia . Estas leyes son creadas por órganos rectores para proteger a los consumidores de prácticas comerciales depredadoras al garantizar que exista una competencia leal en una economía de mercado abierto. Sin embargo, estas leyes no pueden resolver el problema de la convergencia y concentración de los medios.

Noruega

Los sistemas de medios en los países escandinavos son de doble duopolio con poderosos servicios públicos de radiodifusión y una fuerte intervención gubernamental periódica. Hallin y Mancini introdujeron el sistema de medios noruego como corporativista democrático. Los periódicos comenzaron temprano y se desarrollaron muy bien sin regulación estatal hasta la década de 1960. El auge de la industria publicitaria ayudó a que los periódicos más poderosos crecieran cada vez más, mientras que las pequeñas publicaciones luchaban en la parte inferior del mercado. Debido a la falta de diversidad en la industria de los periódicos, el gobierno noruego tomó medidas que afectaron la verdadera libertad de expresión. En 1969, el gobierno noruego comenzó a otorgar subsidios de prensa a pequeños periódicos locales. Pero este método no pudo resolver el problema por completo. En 1997, impulsados ​​por la preocupación por la concentración de la propiedad de los medios de comunicación , los legisladores noruegos aprobaron la Ley de Propiedad de los Medios de Comunicación en la que se confiaba a la Autoridad de Medios de Noruega el poder de interferir en los casos de los medios cuando la libertad de prensa y la pluralidad de medios estaban amenazadas. La Ley fue enmendada en 2005 y 2006 y revisada en 2013.

La base básica de la regulación noruega del sector de los medios de comunicación es garantizar la libertad de expresión, el pluralismo estructural, el idioma y la cultura nacionales y la protección de los niños contra el contenido de los medios nocivos. Los incentivos regulatorios relativos incluyen la Ley de Propiedad de Medios, la Ley de Radiodifusión y la Ley de Independencia Editorial. NOU 1988: 36 declaró que una premisa fundamental de toda la regulación de los medios noruegos es que los medios de comunicación sirven como una fuerza de oposición al poder. La condición para que los medios de comunicación logren este papel es el entorno pacífico de diversidad de propiedad editorial y libertad de expresión. El Libro Blanco n.o 57 afirmaba que la diversidad de contenido real solo puede lograrse mediante medios editoriales independientes y de propiedad plural, cuya producción se base en los principios del profesionalismo periodístico. Para garantizar esta diversidad, el gobierno noruego regula las condiciones marco de los medios de comunicación y centra principalmente la regulación en la propiedad pluralista.

Reino Unido

Después de la Investigación Leveson, el Panel de Reconocimiento de la Prensa (PRP) se estableció bajo el Estatuto Real sobre la autorregulación de la prensa para juzgar si los reguladores de la prensa cumplen con los criterios recomendados por la Investigación Leveson para el reconocimiento bajo el Estatuto. Para 2016, el Reino Unido tenía dos nuevos organismos reguladores de prensa, la Organización de Normas de Prensa Independiente (IPSO), que regula la mayoría de los periódicos nacionales y muchos otros medios de comunicación, e IMPRESS , que regula un número mucho menor de medios pero es el único regulador de prensa reconocido por el PRP (desde octubre de 2016). Ofcom también supervisa el uso de redes sociales y dispositivos en el Reino Unido. BBC informa que Ofcom analiza el uso de los medios por parte de los jóvenes (de 3 a 15 años) para recopilar información sobre cómo el Reino Unido utiliza sus medios.

Los medios de difusión (televisión, radio, vídeo a la carta ), las telecomunicaciones y los servicios postales están regulados por Ofcom .

Estados Unidos

La Primera Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos prohíbe al gobierno restringir la libertad de expresión o la libertad de prensa. Sin embargo, existen ciertas excepciones a la libertad de expresión. Por ejemplo, existen regulaciones sobre las emisoras públicas: la Comisión Federal de Comunicaciones prohíbe la emisión de material "indecente" en las ondas públicas. La exposición accidental del pezón de Janet Jackson durante el espectáculo de medio tiempo en el Super Bowl XXXVIII condujo a la aprobación de la Ley de Aplicación de la Decencia de las Transmisiones de 2005, que aumentó la multa máxima que la FCC podría imponer por transmisiones indecentes de $ 32,500 a $ 325,000, con un máximo pasivo de $ 3 millones. Esto es para proteger a las personas más jóvenes de expresiones e ideas que se consideren ofensivas. La Corte Suprema de los Estados Unidos aún tiene que tocar Internet, pero eso podría cambiar si entra en juego la neutralidad de la red .

Crítica

Anthony Lowstedt y Sulaiman Al-Wahid sugirieron que la autoridad debe emitir diversas leyes de medios centradas en el antimonopolio y el antioligopolio con legitimidad democrática, ya que los medios de comunicación son importantes para la seguridad nacional y la estabilidad social. La regulación global de las nuevas tecnologías de los medios tiene como objetivo garantizar la diversidad cultural en el contenido de los medios, y proporcionar un espacio libre de acceso público y diversas opiniones e ideas sin censura. Además, la regulación protege la independencia de la propiedad de los medios del dominio de poderosas corporaciones financieras y preserva a los medios de la hegemonía comercial y política.

En China, la posibilidad de que una película aprobada por la Junta Central de Censores Cinematográficos pueda ser prohibida debido al desacuerdo de un cuadro líder específico nunca ha sido eliminada. El guionista chino Wang Xingdong afirmó que la regulación de la literatura y el arte debe basarse en leyes y no en la preferencia de algunas personas. En el campo de los medios de comunicación, la legislación relativa debe introducirse lo antes posible y aplicarse estrictamente para evitar el caso de que algunos líderes desborden la ley con su poder para controlar el contenido de los medios.

Ver también

Referencias