Ley marcial en Filipinas - Martial law in the Philippines
La ley marcial en Filipinas ( filipino : Batas Militar sa Pilipinas ) se refiere a varios períodos intermitentes en la historia de Filipinas en los que el jefe de estado filipino (como el presidente ) coloca un área bajo el control de las Fuerzas Armadas de Filipinas y sus organismos predecesores. . La ley marcial se declara cuando hay disturbios civiles violentos; la mayoría de los países utilizan una construcción legal diferente como " estado de emergencia ".
Por lo general, la imposición de la ley marcial acompaña a los toques de queda , la suspensión de la ley civil , los derechos civiles , el hábeas corpus y la aplicación o extensión de la ley militar o la justicia militar a los civiles. Sin embargo, durante la época de Marcos la ley marcial, solo se suspendió el recurso de hábeas corpus. Los tribunales civiles y militares son efectivamente los mismos. Los civiles que desafían la ley marcial pueden ser sometidos a tribunales militares ( consejo de guerra ).
Resumen
| Promulgado por | Cita iniciada | Fecha levantada | Extensión territorial | Base legal |
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 Gobernador General Ramón Blanco |
30 de agosto de 1896 | 10 de diciembre de 1898 | Provincias de Manila , Bulacan , Cavite , Pampanga , Tarlac , Laguna , Batangas y Nueva Ecija | Proclamación oficial que declara que
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 Dictador (ex presidente) Emilio Aguinaldo |
24 de mayo de 1898 | 23 de junio de 1898 | a escala nacional | Decreto revolucionario por el que se instituye un gobierno dictatorial bajo una dirección dictatorial
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 Presidente Jose P. Laurel |
23 de septiembre de 1944 | 17 de agosto de 1945 | a escala nacional |
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.JPEG) Presidente Ferdinand Marcos |
23 de septiembre de 1972 | 17 de enero de 1981 | a escala nacional |
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 Presidenta Gloria Macapagal Arroyo |
5 de diciembre de 2009 | 13 de diciembre de 2009 | Provincia de Maguindanao |
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 Presidente Rodrigo Duterte |
23 de mayo de 2017 | 31 de diciembre de 2019 | Todo Mindanao |
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Historia
Dominio colonial español
En abril de 1871, el gobernador general Rafael de Izquierdo declaró la ley marcial en las provincias de Cavite y Pampanga como medida contra el bandidaje.
Tras el estallido de la Revolución filipina en agosto de 1896, el gobernador general Ramón Blanco declaró el 30 de agosto la imposición de la ley marcial en ocho provincias: Manila , Bulacan , Cavite , Pampanga , Tarlac , Laguna , Batangas y Nueva Ecija . Estas ocho provincias, las primeras provincias en sumarse a la revolución, luego estarían representadas en los ocho rayos del sol en la bandera filipina . A pesar de dicha declaración, que ofrecía un plazo de 48 horas para dar amnistía a los rebeldes excepto a sus líderes, Blanco adoptó una postura fría y conciliadora, buscando mejorar la imagen de España frente a la opinión mundial.
Administración de Aguinaldo
Tras el estallido de la Guerra Hispanoamericana , el líder exiliado de la revolución, Emilio Aguinaldo , regresó a Filipinas desde Hong Kong con apoyo estadounidense el 19 de mayo de 1898 para retomar la revolución. El 23 de mayo, Aguinaldo emitió una proclama en la que asumió el mando de todas las fuerzas militares filipinas rebeldes y estableció un gobierno dictatorial en el que se le calificaba de "dictador" en lugar de "presidente" como en su anterior " República de Filipinas ".
El 12 de junio, en la casa solariega de Aguinaldo en Cavite, se proclamó la independencia de Filipinas y se leyó el Acta de Declaración de Independencia del Pueblo Filipino , que se refiere a él como "Dictador". El 18 de junio emitió un decreto estableciendo formalmente su gobierno dictatorial. El 23 de junio se emitió otro decreto firmado por Aguinaldo, reemplazando el Gobierno Dictatorial por un Gobierno Revolucionario , con él mismo de nuevo denominado "Presidente". Eventualmente este gobierno sería reemplazado a su vez por la propia Primera República Filipina en 1899.
Dominio colonial americano
La ley marcial fue proclamada en Leyte en enero de 1907.
Administración militar japonesa
El 2 de enero de 1942, después de la captura de Manila, el comandante en jefe de las Fuerzas Imperiales, el teniente general Masaharu Homma, proclamó la ley marcial en todas las áreas ocupadas.
Administración de laureles
El presidente José P. Laurel de la Segunda República de Filipinas en tiempo de guerra colocó a Filipinas bajo la ley marcial en 1944 mediante la Proclamación No. 29 , de fecha 21 de septiembre. La ley marcial entró en vigencia el 22 de septiembre de 1944. La Proclamación No. 30 se emitió al día siguiente, declarando la existencia de un estado de guerra entre Filipinas y Estados Unidos y Gran Bretaña. Esto entró en vigor el 23 de septiembre de 1944.
Administración de Osmeña
Según la edición de 1986 de RR Philippine Almanac: Book of Facts , hubo ley marcial en Nueva Ecija el 7 de enero de 1946.
Administración de Marcos
A las 7:17 pm del 23 de septiembre de 1972, el presidente Ferdinand Marcos anunció que había sometido a la totalidad de Filipinas a la ley marcial, mediante la Proclamación Presidencial № 1081 , fechada el 21 de septiembre de 1972. Esto marcó el comienzo de un 14- período de un año de gobierno de un solo hombre que efectivamente duraría hasta que Marcos fuera exiliado del país el 25 de febrero de 1986. A pesar de que la proclamación formal se levantó el 17 de enero de 1981, Marcos retuvo prácticamente todos sus poderes como dictador hasta que fue derrocado por la Revolución EDSA.
Cuando declaró la ley marcial en 1972, Marcos afirmó que lo había hecho en respuesta a la "amenaza comunista" planteada por el recién fundado Partido Comunista de Filipinas (CPP), y la "rebelión" sectaria del Movimiento de Independencia de Mindanao (MIM ). Figuras de la oposición de la época, como Lorenzo Tañada , José Diokno y Jovito Salonga , acusaron a Marcos de exagerar estas amenazas, usándolas como una conveniente excusa para consolidar el poder y extender su reinado más allá de los dos mandatos presidenciales permitidos por la constitución de 1935.
Después de que Marcos fuera derrocado, los investigadores del gobierno descubrieron que la declaración de la ley marcial también había permitido a los Marcos esconder escondites secretos de riquezas inexplicables que varios tribunales determinaron más tarde que eran "de origen criminal".
Este período de 14 años en la historia de Filipinas es recordado por el historial de abusos contra los derechos humanos de la administración, en particular contra opositores políticos, activistas estudiantiles, periodistas, trabajadores religiosos, agricultores y otros que lucharon contra la dictadura de Marcos. Según la documentación de Amnistía Internacional, el Grupo de Trabajo de Detenidos de Filipinas y entidades similares de vigilancia de los derechos humanos, los historiadores creen que la dictadura de Marcos estuvo marcada por 3.257 ejecuciones extrajudiciales conocidas, 35.000 torturas documentadas, 77 ' desaparecidos ' y 70.000 encarcelamientos.
Raíces económicas y el "volcán social"
A través de una combinación de gasto deficitario financiado con préstamos y proyectos de infraestructura a gran escala , la administración de Ferdinand Marcos se hizo muy popular durante su primer mandato como presidente, lo suficiente como para que Marcos se postulara para la reelección en 1969 y logró convertirse en el primer presidente de la Tercera. República de Filipinas para ser reelegido. Para asegurar esta victoria, Marcos lanzó proyectos de infraestructura por valor de 50 millones de dólares en 1969 para crear una impresión de progreso en el electorado.
Sin embargo, esta aceleración en el gasto del gobierno financiados con préstamos condujeron a la administración de Marcos a su primera gran crisis económica La juerga de gasto de campaña fue tan masivo que causó una balanza de pagos crisis, por lo que el gobierno se vio obligado a buscar una reprogramación de la deuda plan con el Fondo Monetario Internacional . El plan de estabilización por mandato del FMI que acompañó al acuerdo incluyó numerosas intervenciones macroeconómicas, incluido un cambio de la estrategia económica histórica de Filipinas de industrialización por sustitución de importaciones y hacia una industrialización orientada a la exportación ; y permitir que el peso filipino flote y se devalúe. El efecto inflacionario que estas intervenciones tuvieron en la economía local provocó el malestar social que fue la racionalización para la proclamación de la ley marcial en 1972. Cuando Marcos ganó su campaña y estaba listo para su segunda toma de posesión, Filipinas ya estaba siendo descrita como un "volcán social a punto de explotar".
El papel del Partido Comunista de Filipinas
Alrededor de 1970, el activismo estudiantil se había intensificado y muchos estudiantes activistas se unieron a los movimientos comunistas. Kabataang Makabayan (Juventud Patriótica, o 'KM'), una organización política fundada por José María Sison con la intención de ser una extensión a nivel nacional de la Asociación Cultural Estudiantil de la Universidad de Filipinas, llevó a cabo sesiones de estudio sobre marxismo-leninismo e intensificó el despliegue de Activistas urbanos en zonas rurales para prepararse para la guerra popular . La línea divisoria entre activistas de izquierda y comunistas se volvió cada vez más borrosa, ya que un número significativo de activistas avanzados de KM se unieron al partido del Partido Comunista también fundado por Sison. Anteriormente, durante el período de campaña para las elecciones de 1969, los estudiantes convocados promovieron una campaña simulada llamada movimiento Dante-for-President , probablemente refiriéndose al fundador del Nuevo Ejército Popular , Bernabé 'Kumander Dante' Buscayno . Los miembros de KM protestaron frente al Congreso, arrojando un ataúd, un cocodrilo disecado y piedras a Ferdinand e Imelda Marcos después de su discurso sobre el estado de la nación. En el palacio presidencial, los activistas embistieron la puerta con un camión de bomberos y una vez que la puerta se rompió y cedió, los activistas entraron en los terrenos del palacio arrojando piedras, pastilleros y cócteles molotov. Frente a la embajada de Estados Unidos, los manifestantes vandalizaron, incendiaron y dañaron el vestíbulo de la embajada como resultado de una fuerte protesta del embajador de Estados Unidos. Las protestas de KM oscilaron entre 50.000 y 100.000 por acción masiva semanal. A raíz de los disturbios de enero de 1970, la policía confirmó la muerte de al menos dos activistas y varios resultaron heridos. El alcalde de Manila en ese momento, Antonio Villegas , elogió al distrito de policía de Manila por su "comportamiento ejemplar y valor" y por proteger a la Primera Pareja mucho después de su partida. La muerte de los activistas fue incautada por Manila Times y Manila Chronicle, controlados por López, culpando a Marcos y añadiendo fuego a las protestas semanales. Los estudiantes declararon un boicot de clases de una semana y en su lugar se reunieron para organizar manifestaciones de protesta.
En el diario de Marcos, escribió que toda la crisis ha sido utilizada por el comunismo para crear una situación revolucionaria. Lamentó que la poderosa familia López, que controlaba Manila Times y Manila Chronicle, lo culpara de los disturbios, lo que provocó la ira de los manifestantes. Mencionó que fue informado por su madre de un asesinato planeado pagado por el poderoso oligarca Eugenio López padre (Iñing López). Narró cómo disuadió a sus seguidores del norte de Filipinas de infiltrarse en la manifestación en Manila e infligir daño a los manifestantes, y cómo mostró a los profesores de la UP que el Collegian llevaba los artículos del partido comunista y que estaba decepcionado con la facultad de su alma mater para convertirse en un terreno de desove del comunismo. También agregó que pidió a Ernesto Rufino, Vicente Rufino y Carlos Palanca que retiraran los anuncios del Manila Times que apoyaban abiertamente la revolución y la causa comunista, y acordaron hacerlo.
En el apogeo de la insurgencia comunista armada en Filipinas, el instructor de la Academia Militar de Filipinas, el teniente Victor Corpuz, dirigió a los rebeldes del Nuevo Ejército Popular en una redada en la armería de la PMA, capturando rifles, ametralladoras, lanzagranadas, una bazuca y miles de rondas de municiones en Filipinas. 1970. en 1972, china, que entonces estaba apoyando de manera activa y insurgencias armar comunistas en Asia como parte de Mao Zedong 's Popular doctrina de guerra , transportado 1.200 M-14 y AK-47 rifles para el NPA para acelerar la campaña de NPA para derrotar a la Gobierno. Antes de 1975, el gobierno filipino mantenía una estrecha relación con el gobierno chino gobernado por el Kuomintang que huyó a Taiwán (República de China), a pesar de la victoria comunista china en 1949, y vio a la China comunista (República Popular de China) como un elemento de seguridad. amenaza debido al apoyo financiero y militar de China a los rebeldes comunistas en el país. En un discurso en febrero de 2017 en la Iglesia Cosmopolita de los Protestantes Metodistas en Manila, Enrile dijo: “El evento más significativo que hizo que el presidente Marcos decidiera declarar la ley marcial fue el incidente de MV Karagatan en julio de 1972. Fue el punto de inflexión. El MV Karagatan involucró la infiltración de rifles de alta potencia, municiones, lanzacohetes de 40 milímetros, proyectiles de cohetes, equipo de comunicaciones y otros materiales de guerra variados por parte del CPP-NPA en el lado Pacífico de Isabela en el Valle de Cagayán. El CPP-NPA intentó un segundo esfuerzo, su proyecto MV Andrea, pero fracasó. El MV Andrea se hundió en el Mar de China Meridional de camino al país ". Quienes se opusieron al presidente Marcos, incluido el autor de La dictadura conyugal Primitivo Mijares, el Partido Liberal, así como el Manila Chronicle de Lópezes, calificaron el incidente de MV Karagatan de "espectáculo" o "engaño".
Presunto complot del Partido Liberal
También se gestaban rumores de golpe de Estado. Un informe del Comité de Relaciones Exteriores del Senado de Estados Unidos dijo que poco después de las elecciones presidenciales filipinas de 1969 , un grupo compuesto principalmente por coroneles y generales retirados organizó una junta revolucionaria con el objetivo de desacreditar primero al presidente Marcos y luego matarlo. El grupo estaba encabezado por Eleuterio Adevoso, funcionario del opositor Partido Liberal. Como se describe en un documento entregado al comité por un funcionario del gobierno filipino, las figuras clave en la trama fueron el vicepresidente Fernando López y Sergio Osmeña Jr., a quienes Marcos derrotó en las elecciones de 1969. Marcos incluso fue a la embajada de Estados Unidos para disipar los rumores de que la embajada de Estados Unidos está apoyando un golpe de estado que estaba difundiendo el partido liberal de oposición. Si bien el informe obtenido por el NY Times especulaba diciendo que Marcos podría usar la historia para justificar la Ley Marcial, ya en diciembre de 1969 en un mensaje del embajador de Estados Unidos al subsecretario de Estado de Estados Unidos, el embajador de Estados Unidos dijo que la mayoría de los casos Se ha hablado de revolución e incluso de asesinato desde la oposición derrotada, de la que Adevoso (del Partido Liberal) es un destacado activista. Dijo también que la información que tiene sobre los planes de asesinato es "dura" o de buena fuente y que tiene que asegurarse de que llegue al presidente Marcos.
Opiniones personales de Marcos
Ante la crisis, Marcos escribió una entrada en su diario en enero de 1970: "Tengo varias opciones. Una de ellas es abortar el plan subversivo ahora por la repentina detención de los conspiradores. Pero esto no sería aceptado por el pueblo". . Tampoco pudimos conseguir a los Huks (comunistas), sus cuadros legales y apoyo. Ni el MIM (Movimiento Internacional Maoísta) y otras organizaciones subversivas [o de fachada], ni las clandestinas. Podríamos permitir que la situación se desarrollara naturalmente luego del terrorismo masivo , asesinatos sin sentido y un intento de mi asesinato y un golpe de estado, luego declarar la ley marcial o suspender el privilegio del recurso de hábeas corpus - y arrestar a todos, incluidos los cuadros legales. Ahora mismo me inclino por lo último ".
Benigno Aquino Jr. y el Partido Comunista de Filipinas
En un discurso ante el Senado , Benigno Aquino Jr. advirtió al público sobre el posible establecimiento de un “estado guarnición” por parte del presidente Ferdinand Marcos . El presidente Marcos impuso la ley marcial en la nación de 1972 a 1981 para reprimir los crecientes conflictos civiles y la amenaza de una toma de poder comunista tras una serie de atentados con bombas en Manila . El propio Aquino tuvo contacto con líderes del Partido Comunista de Filipinas , primero con el fundador José María Sison y luego con Rodolfo Salas, presidente del CPP en el apogeo de la Ley Marcial. En una entrevista con el profesor de la Universidad Ateneo De Manila, Lisandro Claudio, Salas dijo que no solo trajo soldados heridos del Nuevo Ejército Popular (NPA) a las casas de Aquino, sino que también recibió armas y dinero en efectivo del propio Aquino. En otra comunicación al Departamento de Estado fechada el 21 de septiembre, la Embajada de Estados Unidos arroja más luz sobre lo que Ninoy dijo a los funcionarios estadounidenses. El 12 de septiembre, Ninoy tuvo una "larga conversación durante el almuerzo" con dos funcionarios de la embajada sobre la "creciente fuerza de la disidencia comunista en Filipinas". En este almuerzo, el senador "admitió fácilmente sus lazos pasados con las diversas facciones comunistas en Filipinas". Afirmó que mantener vínculos con los rebeldes de Huk era un "hecho de la vida" para un político de Tarlac. En las elecciones parlamentarias filipinas de 1978 , la primera elección parlamentaria durante la Ley Marcial, Ninoy presentó en su partido Lakas ng Bayan Alex Boncayao, quien estaba asociado con el escuadrón de la muerte comunista filipino de la Brigada Alex Boncayao . Los 21 candidatos del partido, incluido Ninoy, perdieron en las elecciones.
Bombardeos de Plaza Miranda y atentados de Manila de 1972
El 21 de agosto de 1971, mientras la oposición ( Partido Liberal ) realizaba su miting de avance en la Plaza Miranda , estallaron dos granadas de fragmentación . Se cobró 9 vidas y dejó más de 100 heridos de gravedad. Algunos candidatos del Partido Liberal resultaron gravemente heridos, incluido Jovito Salonga , quien estuvo a punto de morir y tenía problemas de visión. La sospecha de responsabilidad por la explosión recayó inicialmente sobre Marcos, a quien los liberales culparon del atentado; sin embargo, en años posteriores, personalidades destacadas asociadas con el evento han culpado al Partido Comunista de Filipinas bajo el mando de José María Sison . En su autobiografía , Salonga afirma su creencia de que Sison y el CPP eran los responsables. Basado en entrevistas de The Washington Post con ex funcionarios del Partido Comunista de Filipinas, se reveló que "la dirección del partido (Comunista) planeó - y tres operativos llevaron a cabo - el ataque en un intento de provocar la represión del gobierno y empujar al país al borde de la revolución ... (Líder del Partido Comunista) Sison había calculado que Marcos podría ser provocado para que tomara medidas enérgicas contra sus oponentes, llevando así a miles de activistas políticos a la clandestinidad, dijeron los exfuncionarios del partido. dijo, para hacer uso de una gran afluencia de armas y ayuda financiera que China ya había acordado proporcionar ".
Un mes de "atentados terroristas con bombas" contra instalaciones públicas en Manila y Quezon City culminó el 22 de septiembre con un intento de asesinato simulado contra el ministro de Defensa, Juan Ponce Enrile .
Proclamación de la ley marcial
Seis horas después del presunto intento de asesinato contra Enrile y citando más de 15 incidentes de bombardeos, caos y anarquía, Marcos emitió la Proclamación No. 1081, declarando e imponiendo la ley marcial en todo el país. Al declarar la ley marcial, Marcos suspendió el recurso de hábeas corpus y también la Constitución de 1935 , disolvió el Congreso y cerró con candado las puertas del Batasang Pambansa, y asumió los poderes legislativo y ejecutivo. La Proclamación No. 1081 estaba fechada el 21 de septiembre de 1972, pero en realidad fue firmada el 17 de septiembre. El anuncio formal o la promulgación de la proclamación se hizo solo a las siete y media de la tarde del 23 de septiembre, lo que evidencia el plan para declarar la ley marcial incluso antes la supuesta emboscada contra Enrile. También había ordenado a sus colaboradores militares que comenzaran a arrestar a sus oponentes políticos y cerraran todos los medios y establecimientos minoristas (moda, comida, religiosos, deportivos) unas veintidós horas antes del anuncio.
La Proclamación leída en parte
Mis compatriotas, a partir del veintiuno de este mes, firmé la Proclamación № 1081 que coloca a toda Filipinas bajo la Ley Marcial ...
La declaración de la Ley Marcial fue criticada como un precursor planificado de la extensión del mandato de Marcos, que según la Constitución de 1935 se limita a dos mandatos de cuatro años cada uno o un máximo de ocho años Rigoberto Tiglao, exsecretario de prensa y ex comunista encarcelado durante la ley marcial, contraatacado argumentando que los partidos liberales y comunistas provocaron la imposición de la ley marcial.
Referéndum de la Ley Marcial de 1973
La ley marcial fue ratificada por el 90,77% de los votantes en el referéndum de la Ley Marcial de Filipinas de 1973 , aunque el referéndum estuvo marcado por la controversia. Primitivo Mijares, detractor de Marcos y autor del libro Dictadura conyugal , alegó que no pudo haber habido ningún referéndum válido celebrado del 10 al 15 de enero de 1973 alegando que las 35.000 asambleas ciudadanas nunca se reunieron y que la votación fue a mano alzada. La Constitución de 1935 fue reemplazada por la Constitución de 1972 después de que la nueva constitución fuera ratificada por el 95% de los votantes en el plebiscito constitucional filipino de 1973 . La Corte Suprema afirmó la ratificación de la Constitución de 1972 en el caso de Javellana vs. Secretario Ejecutivo , donde la mayoría de los magistrados señaló que si bien la Constitución de 1972 fue ratificada indebidamente por no seguir el procedimiento de la Constitución de 1935, no hubo deteniendo la realidad de que la Constitución de 1972 ya estaba en vigor. Esta decisión se convirtió en la piedra angular de decisiones posteriores siempre que se cuestionó la validez de la Constitución de 1973.
Abusos de derechos humanos
Bajo la ley marcial hubo excesos generalizados y abusos a los derechos humanos, aun cuando el régimen redujo los delitos urbanos violentos, recolectó armas de fuego no registradas y reprimió la insurgencia comunista en algunas áreas; Liliosa Hilao fue la primera víctima de asesinato bajo la Ley Marcial. Hoy se han presentado más de 70.000 casos de abusos contra los derechos humanos de este período. Los métodos de tortura empleados por el ejército a sus víctimas eran extremadamente inhumanos, que incluían golpizas, violaciones, electrocuciones, tratamiento de animales y mutilaciones, entre otros. Se cerraron muchos establecimientos privados, en particular empresas de medios que criticaban al gobierno, y el arresto de activistas se realizó a través de la policía filipina; muchos de los abusos se atribuyeron a este último, que en ese entonces estaba encabezado por el futuro presidente Fidel Ramos . En total, hubo 3.257 ejecuciones extrajudiciales, 35.000 torturas individuales y 70.000 fueron encarcelados. De los 3.257 muertos, unos 2.520, o el 77 por ciento de todas las víctimas, fueron rescatados, es decir, torturados, mutilados y arrojados al borde de la carretera para su exhibición pública. También se informa que 737 filipinos desaparecieron entre 1975 y 1985. La Fuerza de Defensa Nacional Civil , precursora de la Unidad Geográfica de las Fuerzas Armadas Civiles (CAFGU), fue organizada por el presidente Marcos para combatir el problema de la insurgencia comunista e islámica, ha sido particularmente acusada de infligir notoriamente violaciones de derechos humanos a izquierdistas, el NPA, insurgentes musulmanes y rebeldes contra el gobierno de Marcos.
Aunque Marcos declaró el fin oficial de la ley marcial el 17 de enero de 1981, los abusos contra los derechos humanos persistieron y continuaron hasta el final del mandato de Marcos como presidente después de la Revolución EDSA de 1986. En un informe de la Comisión Internacional de Juristas (CIJ) sobre su misión a Filipinas del 31 de diciembre de 1983 al 14 de enero de 1984, varios abusos de los derechos humanos, como asesinatos o "rescates", detenciones arbitrarias y detenciones generalizadas por delitos políticos y tortura fueron documentados. A estos abusos se les había dado algún tipo de matiz legal porque muchos de los delitos por los cuales los detenidos políticos habían sido encarcelados fueron legalizados por Marcos en forma de decretos presidenciales, después de que asumió el poder de la legislatura para promulgar leyes.
Aparte del continuo aumento de la militarización a pesar del supuesto fin de la ley marcial, la misión informó de numerosas ejecuciones extrajudiciales y desapariciones forzadas de varias personas detenidas o apresadas por las fuerzas militares o de seguridad del Estado. Esta práctica se había denominado "salvamento" en el sentido de ejecuciones sumarias y ejecuciones extrajudiciales de personas a las que se vio por última vez con agentes estatales y que fueron encontradas muertas días después. Solo en los primeros nueve meses de 1983, el Grupo de Trabajo de Detenidos de Filipinas había informado de al menos 191 casos de salvamento, un número que puede haber sido tremendamente subestimado y subestimado debido a la falta de documentadores capacitados y dispuestos durante el período. Los arrestos y las detenciones también fueron generalizados, a menudo en relación con el disenso de las políticas gubernamentales que se tomaron como evidencia de rebelión, subversión y conexión con el Nuevo Ejército Popular. Entre los arrestados y detenidos se encontraban trabajadores de la iglesia, activistas de derechos humanos, abogados de asistencia legal, líderes sindicales y periodistas. Estos detenidos a menudo fueron retenidos durante largos períodos de tiempo sin juicio y puestos en libertad más tarde por insuficiencia de pruebas. No se puede negar la participación directa de Marcos en estos arrestos y detenciones, ya que cualquier persona puede ser arrestada sobre la base de una orden personal en virtud de una Orden de Compromiso Presidencial (PCO), y más tarde, Acción de Detención Preventiva (PDA). Se estableció judicialmente que la emisión de un PCO, que justifica un arresto, era prerrogativa exclusiva del Presidente; que Marcos autorizó muchos de los arrestos está ampliamente documentado.
Además, muchos de los detenidos fueron sometidos a torturas y tratos inhumanos. A los presos políticos de edad avanzada se les negó o no se les dio un acceso adecuado a tratamiento médico, lo que contribuyó al deterioro de su salud. Los presos fueron colocados en pequeñas celdas de detención no aptas para las condiciones de vida humanas, a menudo compartidas con otros detenidos. Varias formas de tortura, como golpes físicos repetidos, quema de cigarrillos, mutilación genital, asfixia y submarinismo, se convirtieron en informes comunes de los detenidos. Algunos detenidos también fueron llevados a "casas de seguridad" o lugares de detención desconocidos para impedir el acceso de las familias y los abogados.
Las "aldeas" o el arreo de los residentes rurales en un campamento especial por parte de las autoridades militares o estatales también eran comunes. Los residentes fueron desarraigados de sus hogares y reubicados en centros especiales de agrupación supuestamente para mantenerlos alejados del NPA. Sin embargo, muchos agricultores y residentes que se vieron obligados a abandonar sus hogares afirman que la verdadera intención era desplazarlos de sus tierras para que corporaciones o funcionarios gubernamentales pudieran acceder y utilizar dichas tierras. Aunque el gobierno negó haber autorizado la aldea a través de la emisión del llamado Memorando Enrile en marzo de 1982, los incidentes de aldeas se triplicaron en 1984. Las personas que fueron desplazadas perdieron el acceso a sus medios de vida y propiedades, y no tenían acceso a una vivienda adecuada ni a un consumo seguro de alcohol. agua y saneamiento en sus lugares de reubicación. El Colegio de Abogados Integrado de Filipinas se opuso a las aldeas porque constituía una restricción a la libertad de movimiento y una violación de la libertad de residencia y de viajar. También significa la privación de la propiedad sin el debido proceso, ya que la aldea se implementó por la fuerza y, a menudo, con amenazas de daños corporales a los residentes.
Aunque estos abusos ocurrieron en todo el país, fueron particularmente generalizados en Mindanao, donde se había concentrado alrededor del 60 por ciento de la fuerza militar. Según se informa, el poder militar se desplegó ampliamente en Mindanao no solo para sofocar el NPA y el Frente Moro de Liberación Nacional, sino también para facilitar la penetración de las preocupaciones empresariales multinacionales. Los colonos y los grupos tribales han sido desalojados de sus tierras, y los militares reprimieron a los que tenían agravios legítimos.
Detenciones de medios de comunicación y oposición
Después de que se declaró la ley marcial, los críticos del gobierno fueron arrestados, encabezados por los entonces senadores Benigno Aquino Jr. y Ramon Diokno, y periodistas de Manila: el editor Chino Roces del Manila Times y el columnista Max Soliven ; El editor de Manila Chronicle, Eugenio López Jr. y su editor Amando Doronila; Filipinas El editor y editor gratuito Teodoro Locsín Sr. y el escritor de su personal, Napoleon Rama ; y el co-ejecutivo de la Press Foundation of Asia, Juan L. Mercado. Muchos de los arrestados fueron luego liberados sin cargos, pero Benigno Aquino Jr.fue acusado y declarado culpable junto con sus dos coacusados, los líderes del NPA Bernabé Buscayno (Comandante Dante) y el Teniente Víctor Corpuz, culpables de posesión ilegal de fuego. armas, subversión y asesinato, y fue condenado a muerte por un pelotón de fusilamiento por un Tribunal Militar. La sentencia de muerte nunca fue ejecutada por el gobierno de Marcos.
Controversia por Enrile Ambush
Hubo cierta controversia sobre si se organizó la emboscada a Enrile utilizada como una de las justificaciones para declarar la Ley Marcial. Sin embargo, el propio Enrile negó que estuviera escenificado en sus memorias y defendió la declaración de la ley marcial:
¿Puse en escena y fingí mi emboscada para justificar la declaración de la ley marcial? ¡Dije que no! ¡No lo hice! ”... No había necesidad de que yo hiciera eso para justificar la declaración de la ley marcial. No había necesidad de otros hechos para justificar la imposición de la ley marcial. La Proclamación No. 1081 del 21 de septiembre de 1972 recitó plena y fielmente todos los hechos que el presidente Marcos necesitó y utilizó para justificar la declaración de la ley marcial en el país. Redacté y preparé los documentos que utilizó el presidente Marcos para declarar la ley marcial. Verifiqué los hechos contenidos en esos documentos. No tenía ninguna duda de su autenticidad, veracidad y suficiencia para apoyar y justificar la declaración de la ley marcial. Esos hechos fueron más que suficientes para justificar la declaración de la ley marcial.
- Juan Ponce Enrile, 2012
Enrile declaró públicamente el 22 de febrero de 1986 que la emboscada había sido falsa. Fidel V. Ramos también declaró en un libro de 2012 que "el propio Enrile admitió que su presunta emboscada era una 'falsificación' y que su automóvil desocupado había sido acribillado con balas de ametralladora disparadas por sus propios hombres la noche en que se firmó la Proclamación 1081". El reportero del New York Times Raymond Bonner escribió que "varios oficiales de inteligencia estadounidenses me dijeron que el ataque con el auto era falso. 'Flimflam', dijo uno". La corresponsal de Time, Sandra Burton, escribió: "Los observadores experimentados creyeron desde el principio que el ataque había sido organizado. Años más tarde, cuando él se encontraba en medio de su propia revuelta contra el régimen de Marcos, Enrile confirmaría esas sospechas". Oscar López, un residente de la subdivisión privada donde ocurrió el incidente, narró que en la noche del incidente, su conductor "estaba trayendo nuestro auto en nuestro camino de entrada a esa hora, así que vio todo. Me dijo que había un auto que pasó y se detuvo al lado de un poste de Meralco. Algunas personas comenzaron a acribillarlo a balazos para que pareciera que fue emboscado. Pero nadie murió ni nada por el estilo. Mi chofer vio esto. Se lo estaba describiendo a me." Marcos ayudante convertido en delator Primitivo Mijares escribió en 1976 que en la noche del incidente, Marcos dijo Enrile en el teléfono, "que se vea bien. Kailangan siguro ay puede masaktan o Kung mayroon mapatay ay mas Mabuti. [Tal vez sería mejor si alguien resulta herido o muerto.] O, hala, sige, Johnny, y asegúrate de que la historia llegue a Big News o Newswatch y llámame tan pronto como termine ".
El gobierno capturó a los líderes del NPA Bernabé Buscayno en 1976 y a José María Sison en 1977. El Washington Post, en una entrevista con ex funcionarios del Partido Comunista de Filipinas, reveló que "ellos (los funcionarios locales del Partido Comunista) terminaron languideciendo en China durante 10 años como reacios "invitados" del gobierno (chino), peleando amargamente entre ellos y con la dirección del partido en Filipinas ".
Proclamación 2045
La ley marcial fue levantada por el presidente Marcos el 17 de enero de 1981, mediante la Proclamación 2045. y continuó gobernando el país hasta 1986 cuando se exilió después de la Revolución del Poder Popular . Sin embargo, Marcos retuvo prácticamente todos los poderes ejecutivos que tenía como dictador, a través de una combinación de la constitución de 1972 y los diversos decretos que había promulgado antes de la Ley Marcial, que permanecieron en vigor.
Administración de Arroyo
El 4 de diciembre de 2009, mediante la Proclamación No. 1959, la Presidenta Gloria Macapagal Arroyo colocó oficialmente a la provincia de Maguindanao bajo el estado de ley marcial , suspendiendo así el privilegio del recurso de hábeas corpus . El secretario ejecutivo Eduardo Ermita dijo que la medida se tomó para evitar la escalada de violencia "sin ley" en la provincia y allanar el camino para el rápido arresto de los sospechosos de la masacre. Tras la declaración, las autoridades llevaron a cabo una redada en un almacén propiedad de Andal Ampatuan Jr. El allanamiento resultó en la confiscación de más de 330.000 cartuchos de munición OTAN de 5,56 × 45 mm, un Humvee y un vehículo blindado improvisado . Veinte milicianos fueron arrestados en el local. El Capitán James Nicolas de las Fuerzas Especiales pudo recuperar más armas de fuego y municiones de alta potencia después del incidente. El estado de la ley marcial en Maguindanao se levantó el 13 de diciembre de 2009.
Administración de Duterte
En medio de la escalada de conflictos en Mindanao y los recientes enfrentamientos en la ciudad de Marawi relacionados con el Grupo Maute , el actual presidente Rodrigo Duterte colocó a Mindanao y sus islas cercanas bajo la ley marcial a las 10:00 pm (UTC + 8) el 23 de mayo de 2017. anunció durante una sesión informativa celebrada en Moscú , donde el presidente Duterte se encontraba de visita oficial, y tendrá una vigencia de 60 días. El portavoz presidencial Ernesto Abella dijo que la declaración era posible dada la "existencia de rebelión", mientras que el secretario de Relaciones Exteriores, Alan Peter Cayetano, explicó que el paso se tomó con "la seguridad, la vida y la propiedad de la gente de Mindanao" en mente. La implementación se hará de conformidad con la Constitución de 1987 , que establece un estado de ley marcial máximo de 60 días sin la aprobación del Congreso para la extensión, la continuación de las funciones gubernamentales y la salvaguardia de las libertades individuales. Sin embargo, el presidente Duterte insistió en que no será diferente de la ley marcial del presidente Marcos.
Si bien la declaración no afecta actualmente a los ciudadanos y las unidades gubernamentales en Luzón o las Visayas , el presidente Duterte sugirió que podría extender la ley marcial a todo el país si fuera necesario para "proteger al pueblo".
La imposición del gobierno marcial ha sido generalmente pacífica en la ciudad de Davao y otras ciudades importantes de Mindanao, excepto las comunidades de Lanao del Sur y Lumad en las provincias del este y del sur.
Los lumads, o los pueblos indígenas no musulmanes de Mindanao, se han opuesto abiertamente a la imposición del gobierno marcial debido a la experiencia pasada de la ley marcial durante la dictadura de Marcos. Después de tres meses desde la imposición del régimen marcial, organizaciones independientes de derechos humanos registraron numerosas violaciones de derechos humanos. Entre estas violaciones causadas por las Fuerzas Armadas de Filipinas y la Policía Nacional Filipina se encuentran el bombardeo de escuelas lumad, el bloqueo alimentario contra las comunidades lumad que obligó a los lumads a pasar hambre y alejarse de sus tierras ancestrales, la toma de tierras ancestrales a los indígenas. Lumads, el asesinato de presuntos lumads que, según informes, forman parte del NPA a pesar de que no hay una investigación concreta, la censura de varios medios de comunicación en las comunidades lumad y el asesinato de numerosos líderes lumad, lo que ha provocado un golpe en la moral de los lumad. El propio presidente Rodrigo Duterte expresó su aprobación al bombardeo de las escuelas de Lumad a través de un discurso público.
También surgieron informes durante y después de la Batalla de Marawi , que indicaban que miembros de las Fuerzas Armadas de Filipinas y la Policía Nacional de Filipinas robaron joyas.
Ver también
Referencias
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- Guevara, Sulpico, ed. (2005), Las leyes de la primera República de Filipinas (las leyes de Malolos) 1898-1899 , Ann Arbor, Michigan: Biblioteca de la Universidad de Michigan (publicado en 1972) , consultado el 26 de marzo de 2008. (Traducción al inglés de Sulpicio Guevara)
- Kalaw, Máximo Manguiat (1927), El desarrollo de la política filipina , Comercial oriental.
- Salazar, Zeus (1994), 29-30 de agosto de 1896: ang pagsalakay ni Bonifacio sa Maynila , Ciudad Quezón: Librería Miranda.
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