Tala ilegal en Madagascar - Illegal logging in Madagascar
La tala ilegal ha sido un problema en Madagascar durante décadas y está perpetuada por la pobreza extrema y la corrupción gubernamental . A menudo adoptando la forma de tala selectiva , el comercio se ha visto impulsado por la alta demanda internacional de madera costosa de grano fino , como el palo de rosa y el ébano . Históricamente, la tala y la exportación en Madagascar han sido reguladas por el gobierno malgache , aunque la tala de maderas duras raras fue prohibida explícitamente en las áreas protegidas en 2000. Desde entonces, las órdenes y memorandos del gobierno han alternado intermitentemente entre permitir y prohibir las exportaciones de maderas preciosas. La razón más comúnmente citada para permitir las exportaciones es salvar madera valiosa de los daños causados por el ciclón , aunque este razonamiento ha sido objeto de un gran escrutinio. Esta disponibilidad variable de palo de rosa malgache y otras maderas preciosas ha creado un mercado de precios al alza y a la baja, lo que permite a los comerciantes o "magnates de la madera" almacenar troncos de origen ilegal durante las prohibiciones periódicas y luego inundar el mercado cuando se abren las ventanillas comerciales y los precios son altos. Más de 350.000 árboles fueron talados ilegalmente en Madagascar entre 2010 y 2015, según TRAFFIC .
La explotación insostenible de estas maderas duras tropicales, en particular el palo de rosa de la región de SAVA , ha aumentado significativamente desde el comienzo de la crisis política malgache de 2009 . Más de 350.000 árboles fueron talados ilegalmente en Madagascar entre 2010 y 2015, según TRAFFIC . Miles de madereros malgaches mal pagados han inundado los parques nacionales, especialmente en el noreste, construyendo carreteras, estableciendo campamentos madereros y talando incluso los árboles de palo de rosa más difíciles de alcanzar. Las actividades ilegales se exhiben abiertamente, la milicia armada ha descendido sobre las aldeas locales y una mafia del palo de rosa soborna fácilmente a los funcionarios del gobierno, comprando permisos de exportación con facilidad. Estas operaciones ilegales se financian en parte mediante pagos anticipados para futuros envíos (financiados por expatriados e importadores chinos) y por préstamos de grandes bancos internacionales. La demanda es impulsada principalmente por una creciente clase media china y su deseo de muebles exóticos de estilo imperial. La demanda europea y estadounidense de instrumentos musicales y muebles de alta gama también ha influido. Sin embargo, el escrutinio público ha ejercido una presión significativa sobre las compañías navieras involucradas en el comercio, y Estados Unidos está comenzando a hacer cumplir la Ley Lacey investigando a las compañías que se sospecha están involucradas en el comercio ilegal de maderas preciosas malgaches.
La tala en las selvas tropicales de Madagascar ha tenido muchos efectos secundarios, más allá del riesgo de agotamiento de árboles raros y endémicos . Se han alterado los hábitats, ha comenzado la minería ilegal , la población local ha recurrido a los bosques en busca de recursos con desesperación y la caza furtiva de vida silvestre en peligro de extinción se ha intensificado. Los lémures , el grupo de fauna más conocido de la isla, han sido capturados para el comercio de mascotas exóticas y también sacrificados como alimento. Incluso las especies en peligro más crítico han sido atacadas, principalmente para alimentar una creciente demanda de comida delicada en restaurantes de lujo. Los aldeanos locales también han sufrido debido a que el turismo ha disminuido drásticamente o ha cesado casi por completo. Algunos han recurrido a trabajar como madereros por un salario mínimo, mientras que otros se han pronunciado en contra, a menudo recibiendo a cambio amenazas de muerte de la mafia del palo de rosa.
Historia
Madagascar , que se caracteriza por una infraestructura en ruinas y unos sistemas de educación y de salud inadecuados, es uno de los países más pobres del mundo. Con la falta de puestos de trabajo creados por la economía formal, se ha desarrollado una gran economía informal para adaptarse. Uno de los componentes más importantes de esta economía ha sido la tala ilegal , en particular de las valiosas y densas maderas duras conocidas como palo de rosa y ébano.
El palo de rosa (de la familia Leguminosae ) generalmente tiene una coloración roja brillante y profunda, mientras que el ébano (de la familia Ebenaceae ) tiene una veta de madera fina y oscura . Los palos de rosa malgaches incluyen Dalbergia baronii , D. louvelii y la " madera de palissandre " D. madagascariensis (que carece de la coloración roja distintiva). Estas especies raras y endémicas se encuentran principalmente en la región SAVA y el paisaje Makira-Masoala de Madagascar. Aunque las especies de palo de rosa de otros países se han utilizado tradicionalmente para instrumentos musicales y muebles de clase alta, estas fuentes se han agotado, dejando a Madagascar como una de las principales fuentes. El ébano, por otro lado, pertenece al gran género Diospyros, en su mayoría tropical . Las raras especies endémicas de ébano de Madagascar crecen principalmente en la parte noroeste de Madagascar, pero algunas también crecen en los parques nacionales de Marojejy y Masoala . Ambas especies crecen lentamente y tardan hasta 300 años o más en alcanzar la madurez.
El uso de estas raras maderas duras por parte de la población local es limitado y sostenible, a diferencia de la explotación insostenible de la tala ilegal y aprobada por el gobierno para los mercados internacionales. La extracción de palo de rosa y ébano en Madagascar se remonta a más de veinte años antes de la crisis política malgache de 2009 . Hasta hace poco, los bosques de la isla no habían experimentado los niveles de tala intensa observados en países como Malasia o Indonesia debido a sus árboles más pequeños, terrenos desafiantes y políticas nacionales que favorecen las operaciones a pequeña escala controladas localmente. Las leyes forestales han estado vigentes al menos desde la década de 1960, y el estado ha reglamentado la tala comercial. Durante décadas, los madereros artesanales han extraído árboles de alto valor de la mayoría de los bosques que quedan en la isla. Entre 1974 y 1980, se permitió la tala en la sección norte del área protegida de Zombitse . En la década de 1970, una empresa maderera recibió permiso del estado para cosechar selectivamente maderas duras preciosas del bosque clasificado Ihera , que continuó legalmente hasta que todos los árboles de tamaño comercialmente valioso se volvieron raros. Sin embargo, la tala ilegal comenzó cuando los líderes locales manipularon a los madereros restantes para que continuaran extrayendo a menor escala para su propio beneficio.
La tala no autorizada de estas maderas preciosas fue prohibida en las regiones sensibles (como los parques nacionales) y sus áreas adyacentes en noviembre de 2000 con la aprobación de la Orden 12704/2000. Posteriormente, la ley fue enmendada repetidamente, con órdenes y memorandos que oscilaban entre permisos y prohibiciones para la exportación de troncos, madera semiacabada (es decir, tablas) y / o madera terminada (es decir, muebles), y una, la Orden Interministerial 16030 / 2006 (septiembre de 2006), reiterando la prohibición explícita de la tala. Los grupos conservacionistas cuestionaron que ninguno de estos tenía precedencia sobre la orden original en 2000, sino que simplemente "prestan un pretexto de legalidad" a la exportación de maderas preciosas taladas ilegalmente, y ven todas las talas y exportaciones recientes como delitos penales. Hasta ahora, los operadores solo han sido multados, rara vez se ha confiscado madera, se han permitido las exportaciones y la tala se ha acelerado, especialmente cerca del final de la década.
Todavía se extraen maderas duras de áreas protegidas en toda la isla y se exportan desde la mayoría de los puertos de Madagascar. La actividad más significativa ha tenido lugar en la Región SAVA, y particularmente en el Parque Nacional Masoala y las partes este y noreste del Parque Nacional Marojejy, ambas parte de las selvas tropicales de Atsinanana , un sitio del Patrimonio Mundial . El terreno en ambos parques es muy accidentado, y con solo un guardaparques por cada 100 kilómetros cuadrados (39 millas cuadradas), es imposible defenderse de los madereros. Los parques están siendo atacados porque ya se han talado todos los raros palos de rosa y ébano fuera de los parques nacionales de Masoala y Marojejy.
Miles de trabajadores pueden estar involucrados en la tala y el transporte, especialmente desde la crisis política de 2009, sin embargo, la tala y la exportación están orquestadas por solo unas pocas docenas de poderosos " Timber Barons ", un grupo de exportadores que son algunos de los ciudadanos malgaches más ricos y por lo tanto influyen fuertemente en la política regional y nacional. Estos incluyen, pero no se limitan a:
- Jeannot Ranjanoro, presidente del Grupo Nacional de Exportadores de Vainilla
- Eugene Sam Som Miock, el mayor exportador de lichi de Madagascar
- Jean Paul Rakoto, que tiene vínculos con el ex presidente Didier Ratsiraka
- Martin Bematana, ex miembro del parlamento
- Christian Claude Bezokiny, propietario del Hôtel Hazovola en Antalaha
Estos exportadores son abastecidos por una red regional de recolectores y subcolectores, que adquieren la madera y la transportan desde los bosques protegidos hasta el puerto principal más cercano, todo a través del trabajo remunerado de equipos de jóvenes locales que reciben entre 5.000 y 10.000 ariarios . o alrededor de US $ 2,50 a $ 5,00 por día. Este ingreso, que a veces no se paga, equivale a menos del 2% del valor de exportación de los 200 a 900 kg de troncos que cortan y transportan. Un informe de la Agencia de Investigación Ambiental (EIA) y Global Witness estimó que en 2009 se talaban 200 árboles de palo de rosa por día. Con precios de alrededor de $ 3000 por metro cúbico o $ 11 por kilogramo, la madera valía casi diez veces más que roble o arce .
El trabajo se realiza con hachas de mano y cuerdas, a menudo en rincones remotos del bosque. Los árboles se talan y cortan en troncos de 1 a 2 metros (3,3 a 6,6 pies), o bola-bola , y se arrastran por millas hasta el río más cercano, donde se atan en manojos y flotan río abajo en balsas hechas de cuatro o cinco más ligeros. registros. Desde allí, son transportados en camión a un puerto cercano, como Antalaha y Vohémar. El trabajo es arduo y muy peligroso. Una vez fuera de los parques, los troncos se transportan a patios abiertos o lugares ocultos en Antalaha y Vohémar y sus alrededores . A veces, los troncos se esconden debajo de la vainilla o se entierran debajo de jardines, casas, playas o en los lechos de los ríos. En octubre de 2009, se descubrió un alijo de palo de rosa durante una redada en la sede de Tiko, una empresa propiedad del ex presidente Marc Ravalomanana .
La pobreza local y el valor extremadamente alto del palo de rosa han llevado a la población local a violar sus fady (tabúes) locales , al talar estos árboles que consideran sagrados. El Subdirector de Prevención de la Oficina Independiente Anticorrupción ( BIANCO ) cita la fuerte caída de los precios de la vainilla a mediados de 2008 (la cosecha comercial local cayó de $ 230 por kilo a $ 25 por kilo entre 2003 y 2005). financiación para la conservación tras el golpe político de enero de 2009, y un mayor interés en el palo de rosa por parte de compradores principalmente chinos como factores principales detrás del explosivo aumento de la extracción ilegal de palo de rosa. Informó que antes de esto, en 2008, se había detenido la tala ilegal y la exportación de palo de rosa.
Arsenal en Antalaha (2005)
Arsenal en Antalaha (2007)
Arsenal en Antalaha (2008)
Arsenal en Antalaha (2009)
Exportaciones cíclicas y daños por ciclones
Tras las prohibiciones de 2000 y 2006, las exportaciones se restringieron a productos terminados o semiacabados, como artesanías. Sin embargo, se han hecho excepciones luego de ciclones que frecuentemente asolan la costa este de la isla. La exportación de árboles derribados por ciclones está permitida, lo que abre una laguna jurídica ya que el gobierno nunca hace inventarios de árboles derribados. Por lo tanto, los magnates de la madera exportan troncos que han sido recolectados anteriormente, alegando que fueron el resultado de los daños causados por las tormentas, una técnica empleada históricamente por los madereros en los Estados Unidos y en otros lugares. La alta densidad del palo de rosa evita que se desborde en ciclones, lo que lleva a los activistas ambientales a creer que el único propósito es facilitar la tala ilegal.
La Orden Interministerial 17939/2004 se aprobó en septiembre de 2004, luego del ciclón Gafilo en marzo, que abrió el camino para la exportación de existencias nuevas y existentes de palo de rosa como "rescate". Esto creó la anarquía en los parques nacionales de la región de SAVA, con madereros extrayendo grandes cantidades de palo de rosa y ébano, enormemente desproporcionado a la cantidad de daño causado por el ciclón. Durante este tiempo, el Parque Nacional Marojejy informó que con la concesión de los derechos de exportación, se reanudó la tala en el parque. No fue hasta 2006, con la aprobación de la Orden Interministerial 16030/2006, que se restableció la prohibición de las exportaciones, casi dos años después de la tormenta, pero no antes de que los exportadores presionasen al gobierno para una extensión "a raíz de las quejas expresadas por operadores "en octubre de 2005, según el Memorándum 923/05. También se autorizaron las exportaciones tras los ciclones de 2006 y 2007, lo que fomentó el almacenamiento de grandes cantidades de madera en depósitos legales y escondites ocultos alrededor de los puertos de Vohémar y Antalaha.
Estas prohibiciones oscilantes y autorizaciones para la exportación han creado un mercado en forma de ola de precios al alza y a la baja del palo de rosa. En épocas de control más estricto, los precios suben considerablemente mientras la madera recolectada ilegalmente se almacena en previsión de futuras autorizaciones. Cuando se eliminan las restricciones, se vierten al mercado grandes cantidades de palo de rosa, lo que genera enormes beneficios para los comerciantes antes de provocar una rápida caída de los precios. Durante los intervalos entre exportaciones, los comerciantes de madera, que también son comerciantes de vainilla, utilizan los ingresos relativamente estables de las exportaciones de vainilla para financiar la extracción de madera ilegal.
Los ciclones han precipitado la tala ilegal de palo de rosa de otras formas. Cuando el ciclón Hudah azotó la isla en abril de 2000 y afectó a 50.000 personas, exacerbó la pobreza local. Sus efectos devastadores, más tarde junto con la recesión en el mercado de la vainilla, llevaron a la población local a aumentar su agricultura de tala y quema (llamada tavy ), el uso de carne de animales silvestres y la tala de maderas duras preciosas.
Efectos de la crisis política de 2009
A finales de enero de 2009, las crecientes protestas políticas encabezadas por el alcalde de Antananarivo, Andry Rajoelina, desestabilizaron al gobierno malgache. Con el respaldo de los militares, el ex presidente Ravalomanana fue destituido de su cargo el 18 de marzo y el poder pasó a manos de Rajoelina, convirtiéndolo en presidente de la Alta Autoridad de Transición de Madagascar . Esto provocó fuertes críticas de la comunidad internacional y resultó en una fuerte reducción de la ayuda exterior de los países donantes. Las embajadas extranjeras también desalentaron a sus ciudadanos de visitar el país, lo que provocó una fuerte caída en el ecoturismo, una parte fundamental de la economía. Junto con una caída reciente en los precios de la vainilla, esto ha dejado a un gobierno y una economía malgaches ya empobrecidos en un estado aún más desesperado, especialmente porque las comunidades que viven cerca de los parques nacionales reciben la mitad de las tarifas de entrada al parque. Esto sentó las bases para actividades lucrativas e ilegales. Para satisfacer el aumento de la demanda de palo de rosa malgache, la tala ilegal de palo de rosa aumentó en la región de SAVA, o en la esquina noreste de la isla, incluidos los parques nacionales de Marojejy y Masoala, comenzando alrededor de la época de las primeras protestas políticas.
El 19 de enero, justo antes del inicio de los disturbios, se volvió a permitir la exportación de maderas preciosas, que habían estado almacenadas durante los dos últimos años. Esto permitió la venta de 500.000 troncos de palo de rosa, ébano y palisandre, junto con muchos más troncos que aparecieron de escondites ocultos, aumentando así la presión para renovar la tala. Cuando estallaron disturbios y saqueos en Antalaha el 27 y 28 de enero, la mafia del palo de rosa recuperó aproximadamente 500 toneladas métricas (500.000 kg) de troncos previamente incautados de la Sede de Agua y Bosques. La milicia armada respaldada por especuladores extranjeros (principalmente de China) descendió sobre las aldeas locales y comenzó a solicitar trabajadores para la tala, emitiendo amenazas de muerte para las aldeas que se oponían a ellos. Como resultado, las personas que alguna vez habían dependido del turismo se quedaron sin otros medios de apoyo, lo que dividió a la comunidad y las familias. Algunos recurrieron al comercio del palo de rosa por desesperación, mientras que otros, que temían ser procesados por participar directamente en la tala, actuaron como guías ayudando a los madereros a encontrar los árboles.
En marzo de 2009, los parques nacionales de la Región SAVA estaban repletos de miles de madereros. Este período de intensa tala duró de seis a ocho semanas, y bandas armadas obligaron a los guardaparques y guías a abandonar sus puestos, lo que provocó el cierre del Parque Nacional Marojejy durante más de un mes, del 20 de marzo al 11 de mayo. A principios de abril, las carreteras que partían de los parques estaban teñidas de rojo de los troncos de palisandro que habían sido arrastrados por la acera. A finales de marzo, un representante del Ministerio de Medio Ambiente, Agua y Bosques del nuevo gobierno se reunió con ONG preocupadas por la conservación y declaró que detener la tala ilegal era una de las principales prioridades. Propuso el siguiente plan de acción:
- Enviar gendarmería a la región como refuerzos para el control forestal.
- Utilice una campaña de radio e impresión para recordarle a la gente que la tala en áreas protegidas es ilegal.
- Cesa la exportación en Vohemar (el principal lugar de exportación de madera ilegal) y evalúa las exportaciones más de cerca
- Anule los permisos de exportación otorgados en enero.
- Verifique el estado de la visa de los comerciantes extranjeros en las regiones plagadas de tala ilegal
- Reemplazar al titular de la Dirección General de Aguas y Bosques
- Vigila las llamadas de radio que promueven la tala en los parques
Sin embargo, si alguna de estas acciones fue tomada por el gobierno central con problemas de liquidez, solo tuvieron un éxito limitado. De hecho, todos los intentos de la autoridad de transición para implementar el control sobre el comercio han tenido poco efecto.
Entre marzo y mediados de julio, las autoridades del Parque Nacional Masoala encontraron un total de 23 tocones, 2.906 troncos, 142 campamentos madereros y más de 130 trabajadores dentro del parque. (Se encontraron pocos tocones porque estos árboles raros se encuentran en densidades bajas, hasta 5 árboles por hectárea , mientras que los trabajadores, los campamentos y los troncos se pueden encontrar concentrados a lo largo de los senderos cortados en el bosque). Con un estimado de 100 a 200 árboles de palo de rosa cortados por día durante el pico de cosecha en Masoala y la Reserva de la Biosfera de Mananara , se cortaron entre 23.325 y 46.650 árboles en Marojejy y el norte de Masoala, mientras que se cortaron de 7.500 a 15.550 árboles en Makira y el sur de Masoala durante 2009. Dentro de la Región SAVA, de 27.000 a 40.000 acres ( 11.000 a 16.000 ha) se vieron afectadas.
Se estima que se recolectaron $ 460,000 de palo de rosa y ébano por día en 2009, produciendo 1,137 contenedores, o más 24,560 toneladas, de madera exportada por un valor de más de $ 200 millones para el año. Solo en Vohémar, en 2009 se exportaron más de 625 contenedores de madera preciosa por un valor aproximado de 130 millones de dólares. Solo a fines de abril, se exportaron a China 500 contenedores de madera extraída de áreas protegidas.
Hasta febrero de 2010, no había habido envíos de madera preciosa desde el 3 de diciembre de 2009. Se estima que existen 15,700 toneladas de madera, valoradas en más de $ 100 millones, en existencias a la espera de la próxima ventana de exportación. Mientras tanto, las existencias continúan aumentando a medida que continúa la tala en áreas restringidas.
El saqueo de estos bosques está bien organizado y bien financiado, lo que lo coloca más allá de las capacidades reguladoras y el monitoreo de los agentes del parque. Se ha contratado a trabajadores mediante anuncios de radio, se han alquilado todos los barcos de carga de la cercana Maroantsetra (con exclusión del transporte marítimo convencional), se ha construido una carretera de 6 km (3,7 millas) en un parque remoto en el norte y se ha construido una flotilla. de pequeñas embarcaciones ha estado eludiendo los puertos al desembarcar en cualquier lugar de los 5,000 km (3,100 millas) de costa salvaje para recolectar madera. En julio de 2009, los equipos de investigación observaron el transporte a gran escala de palo de rosa talado de parques nacionales a plena luz del día a lo largo de carreteras vigiladas por la gendarmería apostada alrededor de Antalaha, lo que demuestra que estos traficantes de madera han sobornado no solo a los funcionarios de aduanas sino también a las fuerzas del orden locales. Esto fue después de un intento de mediados de abril por parte del gobierno de aumentar la aplicación de la ley en los parques y endurecer la aplicación de la prohibición de exportación. Las actividades ilegales disminuyeron durante este tiempo, particularmente en áreas bajo un escrutinio más detenido, pero también aumentaron las actividades en áreas remotas.
Algunos otros acontecimientos en esa época obstaculizaron la tala ilegal. Poco antes de que comenzara el aumento de la aplicación de la ley en abril, unos 500 trabajadores se reunieron en Antalaha, amenazando con quemar las casas de los recolectores de palo de rosa debido a la retención continua de su salario. En junio, se habían confiscado miles de troncos de aproximadamente 20.000 árboles en los puertos nororientales de Vohémar y Antalaha. Sin embargo, las circunstancias económicas y políticas que estaban alimentando el saqueo no habían cambiado, permitiendo que continuara la tala ilegal y llevando incluso a las pandillas empobrecidas de madereros malgaches a aceptar pagos parciales por su trabajo.
Once organizaciones ambientalistas condenaron la tala en marzo y luego identificaron la retención de la ayuda internacional debido a la crisis política como uno de los problemas más importantes que alimentan estas actividades ilegales. En particular, los fondos congelados del Banco Mundial y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) apoyan la creación de capacidad para los parques nacionales, la implementación de la cadena de custodia y el seguimiento de la tala, y el financiamiento general del Ministerio de Medio Ambiente y Bosques (MEF). . En total, el 70% del presupuesto operativo del gobierno se financiaba con ayuda exterior antes de la agitación política. Desde que se cortó el financiamiento, el gobierno se ha visto estrangulado por una grave falta de fondos, dejando al MEF, por ejemplo, restringido al 10% de su presupuesto normal. A pesar de las súplicas de las organizaciones conservacionistas, las agencias de ayuda se han mantenido firmes en la retención de la ayuda, argumentando que es la única forma de enviar un mensaje claro al gobierno actual de que sus acciones son ilegales y perjudiciales para las relaciones comerciales, así como para presionarlos para que retengan la ayuda. nuevas elecciones.
Una visión alternativa cambia por completo la conexión entre la tala ilegal y la crisis política de 2009. En lugar de paralizar al gobierno que provocó la tala ilegal, el impulso para explotar recursos valiosos en tierras públicas puede haber contribuido a impulsar la agitación política, especialmente porque estas actividades ilícitas han sido un problema durante décadas. Si los miembros de los escalones más altos de Madagascar no pueden beneficiarse de este comercio altamente rentable, podría alentar el cambio político.
Corrupción y violencia
La corrupción gubernamental en Madagascar ha sido un problema durante más de una década. Transparencia Internacional ha calificado al país entre un 1,7 y un 3,4 en su Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) de 10 puntos , con una puntuación inferior a 3,0 que indica una corrupción desenfrenada. Con el disturbio político en 2009, Madagascar cayó de 3.4 a 3.0, y sufrió una caída en el rango de 85 de 180 países a un rango de 99.
Esta tendencia a la baja ha sido demostrada por los conflictos entre varias agencias y niveles de gobierno. Esto ha permitido a los comerciantes de madera comprar para obtener autorización de exportación entre las autoridades que la regulan. Como resultado de este soborno para abrir ventanas comerciales periódicas, las exportaciones a gran escala de maderas preciosas ilegales pasan por la aduana sin mucha dificultad. Debido a la naturaleza increíblemente lucrativa de las transacciones recientes, los informes han indicado que los funcionarios del gobierno han aumentado significativamente el precio de los certificados de exportación para ganar más dinero para ellos. Sin embargo, esto no ha impedido que los exportadores reutilicen certificados de exportación de un solo uso para dos o tres contenedores de palo de rosa. Además, algunos de los certificados y autorizaciones de varias agencias gubernamentales tienen títulos que no se encuentran en ningún texto legal, como permis de ramassage y permis de carbonisation (permiso de recolección y permiso de carbonización respectivamente). Dichas autorizaciones no están respaldadas por la legislación malgache y están claramente en conflicto con ella.
Incluso cuando el gobierno ha intentado hacer cumplir sus propias leyes, el soborno ha influido en el resultado. Un buen ejemplo ocurrió el 20 de abril de 2009, cuando el puerto de Vohémar reabrió dos días después de que las autoridades lo cerraran debido a las protestas internacionales por la tala ilegal incontrolada. El mismo día de la reapertura, los madereros que habían sido arrestados anteriormente fueron liberados. Un día antes, el 19 de abril, prominentes barones de la madera volaron supuestamente a la capital en avión privado y se reunieron con un alto funcionario del gobierno. Otro ejemplo es cuando un tribunal malgache absolvió a los magnates de la madera porque "el funcionario de la Administración Forestal pertinente no había cumplido debidamente las normas de control forestal". En otras palabras, debido a que se había sobornado a la Administración Forestal, los magnates de la madera fueron absueltos de cargos.
En muchos casos, las acciones de los sindicatos criminales han sido directas o incluso violentas. Se han utilizado estaciones de radio para reclutar civiles para la tala, y el 20 de abril, una persona promovió la tala de palo de rosa en nombre de la democracia, lo que generó la reanudación de la tala en la región. Los guardaparques y guías del Parque Nacional Marojejy fueron obligados a abandonar sus puestos a punta de pistola, lo que provocó el cierre del parque en abril, y las oficinas regionales del MEF fueron incendiadas y su personal fue intimidado. En agosto de 2009 se documentaron ataques violentos contra el personal del parque en la Reserva de la Biosfera de Mananara y el Parque Nacional Masoala, y los políticos que se han enfrentado a la tala ilegal también se han enfrentado a amenazas violentas o algo peor. Los aldeanos han vivido atemorizados por la mafia del palo de rosa, silenciados y en extrema pobreza, mientras que la gente de la ciudad costera de Sambava manifestó su firme apoyo a la tala. Cuando los aldeanos remotos se unieron para protestar por la destrucción de sus bosques, la mafia armada los dispersó disparando sobre sus cabezas. En toda la región, las comunidades locales que se oponían a la tala ilegal vivían con temor a represalias, ya que algunos informantes habían recibido amenazas de muerte. Esto ha dificultado mucho la difusión de la situación.
A nivel nacional, parece haber solo una resolución nominal para detener la tala ilegal. Incluso las administraciones anteriores y los miembros del parlamento han estado implicados en la tala ilegal. Dada la falta de financiación del gobierno, el gobierno de transición parece no tener más remedio que tomar dinero de una de las únicas industrias rentables del país. Incluso si el gobierno central quisiera detener la tala ilegal y la exportación, se verían obstaculizados por la descentralización y la falta de fondos, dejándolos incapaces de lidiar con burócratas provinciales corruptos.
De alguna manera, es necesario permitir acciones ilegales para combatirlos. Por ejemplo, dos órdenes ministeriales en 2009 permitieron la exportación de palo de rosa y ébano, pero solo si los comerciantes estaban dispuestos a pagar una multa de 72 millones de ariarios, o 35.500 dólares, por contenedor de madera talada ilegalmente. La ley malgache exige la confiscación de madera ilegal, no multas. Además, estas órdenes ministeriales no tienen precedencia legal sobre la ley malgache. Sin embargo, el dinero de estas multas se utilizará para financiar el grupo de trabajo que intentará combatir la tala ilegal.
Hay algunos indicios de que la situación puede estar comenzando a cambiar, ya que los grupos conservacionistas y los medios de comunicación han presionado al gobierno para que despida a algunos funcionarios locales por participar en exportaciones ilegales y envíe gendarmería para aumentar la vigilancia en parte de la región SAVA. También se han comprometido a monitorear más de cerca las exportaciones que han aprobado temporalmente.
Papel del mercado internacional
Aunque los magnates de la madera orquestan las operaciones ilícitas, incluida la exportación, sus operaciones son financiadas por fuentes internacionales. Este financiamiento viene en forma de pagos iniciales de hasta la mitad de la venta total de compradores extranjeros y préstamos de bancos internacionales que tienen sucursales en Antananarivo. Los préstamos son fundamentales, incluso en una industria tan rentable, porque sin el pago completo, la mayor parte del capital se inmoviliza en las existencias de troncos que esperan ser exportados.
Más de dos tercios (11 de 15) de los principales barones de la madera han recibido préstamos del Banco de África Madagascar, mientras que los dos barones de la madera más importantes han recibido préstamos de BFV Société Générale , según los manifiestos de carga de los puertos de la Región SAVA. . En total, el 55% de los préstamos fueron otorgados por el Banco de Madagascar, mientras que el 45% fue otorgado por Société Générale. Los informes locales también han indicado que Crédit Lyonnais también participó en la concesión de préstamos.
En el transcurso de la crisis política, seis naciones (en conjunto con el Banco Mundial y tres organizaciones conservacionistas) han pedido que se detenga esta tala ilegal en los parques nacionales y otras áreas protegidas. Irónicamente, muchos de estos mismos gobiernos han ayudado directa o indirectamente a financiar estos actos ilícitos a través de sus inversiones. Se ha identificado que Francia , los Países Bajos y Marruecos , así como el Banco Mundial, han financiado directamente estas actividades. El Banco de África es propiedad en parte de Francia (a través de la Agence Française du Développement), la Corporación Financiera Internacional (IFC) del Banco Mundial, la Compañía de Financiamiento del Desarrollo de los Países Bajos (FMO) y el Banque Marocaine du Commerce Extérieur (BMCE Bank) en Marruecos. Además, Société Générale y Crédit Lyonnais pertenecen en parte al gobierno francés. La mayoría de los demás gobiernos occidentales son accionistas importantes de estos bancos, lo que ayuda a canalizar el dinero de la inversión extranjera hacia esta economía informal. A pesar de esto, estos gobiernos y bancos no se han enfrentado al mismo nivel de escrutinio por parte del público que las compañías navieras. Sin embargo, desde febrero de 2010, SAMIFIN (los Servicios de Inteligencia Financiera de Madagascar) está investigando el tráfico organizado de madera ilegal , lo que está empezando a hacer que estas organizaciones financieras internacionales se muestren reticentes a participar.
Varias compañías navieras internacionales también han estado implicadas anteriormente en la exportación de madera extraída ilegalmente de Madagascar, aunque la mayoría de ellas cesaron de forma inmediata e inequívoca tales operaciones cuando se enfrentaron al problema. Entre enero y abril de 2009, United Africa Feeder Line (UAFL), con sede en Mauricio, envió el 80% de las exportaciones desde Vohémar y Delmas Shipping , con sede en Francia y una subsidiaria de CMA CGM , envió el 20% restante. Según fuentes locales, Spanfreight y Safmarine Container Lines NV también han estado involucradas en las exportaciones, aunque el informe de EIA y Global Witness no pudo fundamentar la afirmación en ese momento. Otras empresas, como Pacific International Lines (PIL), también pueden estar involucradas o pueden estar involucradas, pero es difícil de rastrear ya que los contenedores se transbordan y se lavan de manera efectiva a través de la cercana Reunión o Mauricio . A finales de 2009, sólo Delmas seguía enviando palisandro y otras maderas preciosas fuera de Madagascar, aunque estaba empezando a sufrir la presión pública para que se detuviera.
En última instancia, la demanda alimenta el mercado de estas maderas preciosas. La mayor parte de la culpa recae en los chinos y los occidentales, que sin saberlo apuntalan este mercado de alto precio a través de su demanda de muebles e instrumentos musicales de alta calidad hechos de palo de rosa o ébano. Por lo tanto, la solución radica en la educación pública para ayudar a controlar la demanda y enseñar a las personas cómo su dinero puede apoyar indirectamente estas actividades ilegales al proporcionar ingresos a las empresas que las apoyan directamente a través de la inversión.
porcelana
China es el mayor consumidor de maderas tropicales del mundo. A partir de 2008, importa 45 millones de metros cúbicos de madera tropical al año, un aumento de cuatro veces desde 1998. Habiendo agotado sus propios rodales de palo de rosa y los de vecinos cercanos, como Birmania , los importadores de madera chinos han centrado su atención en Madagascar. Como resultado, casi todo el palo de rosa exportado desde la Región SAVA se envía a empresas importadoras chinas. Las maderas preciosas malgaches se envían principalmente a cuatro ciudades de China: Hong Kong , Dalian , Shanghai , Ganzhou .
La demanda internacional de maderas preciosas de Madagascar, como el palo de rosa y el ébano, está creciendo principalmente debido a un aumento en el número de la clase media china en los últimos cinco años. Los muebles, como armerías, camas y gabinetes, con diseños ornamentados de la dinastía Ming, se venden hasta $ 10,000, y los instrumentos tradicionales chinos están asociados con la fina veta roja del palo de rosa y se han convertido en una forma popular para que la clase media china exprese su estilo. riqueza recién descubierta.
En 2009, la gran mayoría del palo de rosa obtenido ilegalmente se exportó a varios puertos chinos. Solo el 31 de octubre, se enviaron a China desde Vohémar 55 contenedores con 7.267 troncos, con un peso de 989 toneladas y un valor de 11 millones de dólares. También se ha demostrado que la tala ilegal se financia con anticipos de compradores chinos; y que la mafia local del palo de rosa se coludió con los especuladores extranjeros, principalmente de China. La EIA y Global Witness informaron además que las operaciones de tala también recibieron fondos significativos de una red de importadores chinos con sede en Antananarivo. Estos importadores son parte de una comunidad de expatriados chinos recientemente establecida en Madagascar . Muchos tienen pasaportes debido a una práctica cuestionable, iniciada por el primer ministro bajo el ex presidente Marc Ravalomanana, según la cual los inmigrantes chinos podían comprar pasaportes por 500.000 ariary o 2.500 dólares por persona. Según una edición de octubre del Madagascar Tribune , estos importadores operan vendiendo artículos domésticos y electrónicos chinos en Madagascar, utilizando declaraciones aduaneras artificiales para reportar menos tanto sus ventas como sus ingresos, y luego, en lugar de repatriar las ganancias, usan el dinero. para financiar las compras de madera tropical de sus compatriotas en la Región SAVA.
Además de los préstamos de los bancos internacionales, esta inyección de efectivo de la nueva comunidad china es esencial para mantener la tala ilegal en momentos en que la madera está bloqueada para la exportación. Según una fuente local, se descargaron cajas de dinero de pequeños aviones el 28 de noviembre de 2009 en Sambava . El dinero fue enviado desde el sistema bancario controlado por la comunidad china en Antananarivo. Esta inyección de dinero se produjo en respuesta a dos meses de exportaciones bloqueadas de palo de rosa en Vohémar, que involucraron 170 contenedores que requirieron el pago de una "multa" de $ 35.500 por contenedor.
Europa y Estados Unidos
Aunque la demanda china constituye la gran mayoría de la demanda de palo de rosa malgache y otras maderas tropicales preciosas, siguen siendo populares en Europa y América del Norte, especialmente el palo de rosa. Entre enero y abril de 2009, aproximadamente el 1,5% de la madera recolectada en la Región SAVA y exportada desde Vohémar llegó directamente a Europa en forma semiacabada para la producción de instrumentos musicales y muebles artesanales. Las especies de árboles en estos envíos consistieron principalmente en ébano, palissandre, faho y andrapotsy . En algunos casos, la madera se envía a China, donde se elabora en productos que finalmente se venden en los Estados Unidos y Europa como productos de alta gama. Dada la falta de documentación, muchos importadores desconocen las especies de palo de rosa utilizadas o el país de origen, lo que dificulta a las empresas norteamericanas y europeas filtrar los productos ilegales.
Se están tomando medidas para obstaculizar el comercio ilegal de madera de los países occidentales. En uno de esos casos, agentes federales del Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos allanaron las instalaciones de fabricación de Massman Road de Gibson Guitar Corporation el 17 de noviembre de 2009 y, según los informes, confiscaron madera, guitarras, computadoras y cajas de archivos con el argumento de una posible violación. de la Ley Lacey , que obliga a las empresas estadounidenses a respetar las leyes ambientales de países extranjeros. Según se informa, la empresa estaba involucrada en planes para enviar madera desde Madagascar a los Estados Unidos a través de Alemania . No se han presentado cargos y Gibson Guitar emitió un comunicado de que estaba cooperando plenamente con la investigación. Al día siguiente de la redada, el director ejecutivo Henry Juszkiewicz se ausentó de la junta de Rainforest Alliance . Gibson Guitar tiene una certificación de cadena de custodia de Rainforest Alliance, sin embargo, la madera de Madagascar no está cubierta por ese certificado.
Otra empresa que ha sido identificada como vinculada al comercio ilegal de madera en Madagascar es Flavor Handling LLC . Los informes muestran que Jeannot Ranjanoro, uno de los traficantes de madera más destacados de Madagascar, exporta palo de rosa bajo esta corporación con sede en Delaware. Si las acusaciones son ciertas, pueden ser investigadas bajo la Ley Lacey y ser procesadas.
Clamor internacional y efectos sobre el transporte marítimo
A diferencia de los bancos internacionales, las compañías navieras han sido el principal objetivo de la protesta pública por la tala ilegal y el comercio de madera en Madagascar. Se demostró que varias empresas habían estado involucradas en el envío de palo de rosa, pero la mayoría terminó voluntariamente su participación cuando se les llamó la atención sobre el tema. Delmas, que había sido el transportador más destacado de palo de rosa en 2009, ha recibido la mayor parte de la atención debido a su renuencia a interrumpir el transporte de madera. La compañía originalmente rechazó las críticas citando autorizaciones para exportar del Ministerio de Medio Ambiente y Bosques de Madagascar.
En diciembre de 2009, el clamor internacional se generó y canalizó a través de Internet por redes de activistas, como Ecological Internet, por un envío de palisandro programado para el 21 o 22 de diciembre desde Vohémar. Tanto el gobierno francés como Delmas fueron atacados con correos electrónicos masivos, mientras que la delegación francesa en las conversaciones sobre el clima en Copenhague fueron notificadas de la violación del Plan de Acción FLEGT de la UE de Delmas , que entra en conflicto con la posición de Francia sobre la reducción de la tala ilegal para reducir las emisiones de la deforestación. Como resultado, se canceló el envío.
Dos semanas después de la cancelación, representantes del gobierno de Andry Rajoelina comenzaron a presionar a Delmas para que recogiera el envío, que incluía más de 200 contenedores por valor de 40 millones de dólares. Se informó que Delmas recibió amenazas de Patrick Leloup, un asesor de Rajoelina, en las que se indicaba que su negativa a transportar la madera daría lugar a la prohibición de hacer negocios en Madagascar. Delmas fue atacada porque era la única empresa que tenía suficientes contenedores vacíos en Vohémar para transportar el cargamento. Bajo presión, Delmas comenzó a dar señales de que su posición podría cambiar.
A pesar de los informes anteriores de estar "enfurecido" por las exportaciones de madera anteriores, Rajoelina puede haber recurrido a las exportaciones de palo de rosa para financiar su gobierno financieramente aislado. Con la firma de un decreto el 31 de diciembre de 2009, su autoridad transitoria autorizó la exportación de existencias de palisandro en Vohémar, con la primera recolección programada para el 15 de enero de 2010. Sin embargo, el 13 de enero, Delmas se negó una vez más a enviar palisandro por temor a empañando su reputación. En marzo, Delmas sucumbió a la presión del gobierno malgache y reanudó los envíos de palisandro con permiso del gobierno francés. Sin embargo, cerca de finales de marzo, el gobierno malgache, a su vez, cedió a la presión pública y restableció la prohibición de la extracción y exportación de palo de rosa durante dos a cinco años con el decreto número 2010-141.
Troncos confiscados
La confiscación de maderas taladas ilegalmente está prevista por la legislación malgache de conformidad con la Ley de silvicultura. Sin embargo, las confiscaciones solo se han producido a pequeña escala y la madera suele acabar en manos de los magnates de la madera. Por ejemplo, en ocasiones anteriores la madera incautada ha sido sellada y subastada, solo para ser recuperada por los exportadores. Otras existencias incautadas han desaparecido misteriosamente o han sido robadas de la sede del gobierno cuando estallaron los disturbios.
Esto genera preocupaciones sobre los efectos que tendría la aplicación de la ley adecuada en el comercio, ya que solo puede posponer el problema. Dado que las subastas a pequeña escala para consumo internacional fracasaron anteriormente, la destrucción de troncos incautados se ha discutido en la literatura de conservación. Aunque este enfoque se ha adoptado en África para hacer frente al marfil confiscado , la quema de la madera produciría una contaminación significativa y sería peligrosa y complicada de controlar.
Otra opción consiste en permitir que la comunidad local de artesanos de la madera transforme la madera en productos terminados, llevando así dinero a partes del país económicamente devastadas. Sin embargo, el gran volumen de madera almacenada actualmente supera con creces lo que la comunidad artesanal local podría procesar, dejando grandes existencias almacenadas durante décadas. Proteger estas existencias almacenadas sería problemático en el mejor de los casos. Además, al promover el uso de estas maderas preciosas para la artesanía, se crea un mercado y el sustento de las personas se vuelve dependiente de él. Una vez que se agoten las existencias confiscadas, una vez más habrá demanda para reanudar la tala.
Otra opción propuesta implica la subasta de la propiedad de troncos a su valor de mercado actual (aproximadamente $ 1300) y el dinero se destina a un fondo forestal. Los beneficiarios, seleccionados entre los afectados negativamente por la tala, recibirían fondos operativos de las ventas. Además, recibirían troncos grabados ( bola-bola ) para exhibir en áreas protegidas, pueblos y centros de educación o salud como recordatorios de la destrucción que alcanzó su punto máximo durante 2009 y 2010.
Impactos ambientales y sociales
Aunque no es tan devastador inmediatamente como la tala a gran escala , la tala selectiva que se lleva a cabo en las áreas protegidas de Madagascar crea efectos secundarios que pueden ser tan dañinos, si no más, tanto para el medio ambiente como para las comunidades locales. Estos efectos incluyen la introducción de especies invasoras, una mayor susceptibilidad al fuego debido a la sequedad localizada, el hábitat deteriorado, la diversidad genética y la biodiversidad reducidas , y daños colaterales por arrastrar los árboles fuera del bosque. En algunos casos, las perturbaciones crean un desequilibrio suficiente como para hacer que el bosque se extinga por completo. Las actividades humanas también tienden a aumentar, destruyendo aún más lo que queda. Se ha documentado la caza furtiva y el tráfico de vida silvestre, así como la minería ilegal en áreas recientemente perturbadas. Además, las comunidades locales pueden verse afectadas negativamente. Los aldeanos locales han sido amenazados para guardar silencio o explotados para obtener mano de obra barata y peligrosa, y todas estas actividades dentro del bosque a menudo violan los tabúes locales.
Con décadas de tala ilegal en las áreas protegidas de Madagascar, no sorprende que un equipo de investigación haya descubierto en el Parque Nacional Marojejy pruebas de actividades estrechamente asociadas, como la agricultura de roza y quema, la tala de árboles, la extracción de miel y la caza de carne de animales silvestres. en 2008. Con la reciente inestabilidad política, estas transgresiones han aumentado en frecuencia y severidad junto con la tala ilegal, y ahora amenazan la existencia de lémures y otras especies en peligro crítico de extinción. Esto ha causado un daño irreparable y ha puesto en peligro más de treinta años de trabajo de conservación.
El gran tamaño de las áreas ya afectadas durante 2009 pone de relieve las amenazas que plantea la tala ilegal en Madagascar, particularmente en la Región SAVA. Las áreas totales afectadas incluyen entre 4.665 y 9.330 hectáreas (18.0 y 36.0 millas cuadradas) en Marojejy y el norte de Masoala, 1.500 hectáreas (5.8 millas cuadradas) en Makira y 5,000 hectáreas (20 millas cuadradas) en el sur de Masoala. Para empeorar las cosas, se ha producido una gran tala de bosques alrededor de los ríos de los parques. Dado que se necesitan de cuatro a cinco árboles más livianos (como la especie Dombeya ) para crear una balsa para hacer flotar los troncos de palo de rosa, mucho más densos y pesados, los madereros cortan primero estos árboles más livianos a lo largo de la orilla del río, lo que causa erosión y sedimentación de los arroyos y ríos. Según el informe de EIA y Global Witness, las observaciones sugirieron que se cortaban de 200 a 400 árboles más ligeros por día para transportar el palo de rosa.
Los lémures y otros animales silvestres endémicos se han convertido en el objetivo de los cazadores furtivos, un problema que ha aumentado significativamente desde que comenzó la tala ilegal a gran escala. Los reptiles malgaches han sido durante mucho tiempo un objetivo de los comerciantes de animales, pero a medida que se ha intensificado el contrabando de estas especies, ahora también se recolectan y exportan ilegalmente lémures para el comercio de mascotas exóticas .
Inicialmente después de la agitación política, las organizaciones conservacionistas estaban preocupadas de que los miles de madereros que vivían y trabajaran en las áreas protegidas cazaran lémures y otros animales salvajes para alimentarse. De hecho, esto ha sucedido, aunque se desconoce la magnitud del daño. Sin embargo, a diferencia de los problemas de la carne de animales silvestres en otros países tropicales, la mayor parte de la carne de la caza ilegal no se ha destinado a alimentar a las poblaciones rurales empobrecidas y hambrientas. En cambio, se ha desarrollado un "mercado de lujo" en las ciudades más grandes, incluida la capital, Antananarivo. Alrededor de Makira, los lémures han sido rastreados con perros entrenados, asesinados, ahumados en el lugar y vendidos a restaurantes de lujo en la región. En agosto de 2009, Conservation International publicó fotos de montones de lémures muertos que habían sido confiscados a comerciantes y restaurantes en el norte de Madagascar.
Se desconoce el número de lémures muertos y exportados, pero se incluyen el indri y el sifaka sedoso y el sifaka coronado de oro en peligro crítico de extinción . Marojejy solo contiene once especies de lémures, incluido el sedoso sifaka.
La tala ilegal ha afectado a más que solo los bosques y la vida silvestre. Las comunidades que viven alrededor de los parques nacionales dependen en gran medida del turismo para obtener apoyo económico, ya que reciben la mitad de las tarifas de entrada al parque. Algunos miembros de la comunidad también trabajan como guías, porteadores, comerciantes, personal de hoteles y restaurantes, por lo que cuando el turismo declina o cesa, sus vidas y la economía local ayudan a que el combustible se ponga en peligro. Otras comunidades reciben menos beneficios de los turistas, particularmente alrededor de los Parques Nacionales Masoala y Marojejy, que son de difícil acceso y tienen una infraestructura mínima. Sin embargo, la tala sigue siendo un trabajo físicamente exigente y peligroso que ofrece un salario mínimo, lo que les deja pocas opciones. Aún así, gran parte de la tala y la caza de lémures en Masoala la realizan miembros de comunidades cercanas. Los emigrantes que llegan a la región también tienen oportunidades limitadas o nulas de obtener ingresos, por lo que estas actividades ilegales son su única opción.
La afluencia de madereros inmigrantes introduce nuevos riesgos para las comunidades locales, como la escasez de alimentos en las zonas rurales, el aumento de la tasa de delincuencia y un aumento de la tasa de enfermedades de transmisión sexual, como el VIH. Aunque el aumento de la actividad económica introducida por la tala podría considerarse un beneficio, los comerciantes y no los pobres de las zonas rurales de Madagascar perciben las ganancias inesperadas, que realizan el arduo trabajo físico por un salario mínimo. Algunos lugareños se han abstenido de talar por temor a ser enjuiciados, mientras que otros han optado por cerrar la sesión por desesperación. Con milicias armadas ocupando las aldeas y lanzando amenazas de muerte contra las personas que se oponen a sus actividades, la gente vive con miedo y las comunidades y familias se han dividido.
Ver también
- Deforestación en Madagascar
- Crisis política malgache de 2009
- Economía de Madagascar
- Selvas tropicales del Atsinanana
Referencias
enlaces externos
- Trouble in Lemur Land : una película profesional en HD de 50 minutos sobre la tala ilegal de palo de rosa en Madagascar y el impacto en el sedoso lémur sifaka
- La violación sistemática de Madagascar : un breve vídeo informativo de YouTube de finales de noviembre de 2010 que ofrece una actualización de la situación política y económica.
- Carte Blanche: Madagascar (Part 1) & (Part 2) - informes de noticias de la Televisión Sudafricana sobre la tala de palosanto y el sedoso sifaka
- Masacre de la selva tropical de Madagascar en YouTube. (También disponible en francés y malgache ).
- Investigación de campo sobre la tala ilegal en Madagascar : videos y otras descargas de la Biblioteca de medios de Global Witness
- Dentro de un bosque dañado por los madereros ilegales de Madagascar (video) - BBC News
- En imágenes: la tala ilegal prospera mientras la economía de Madagascar fracasa - BBC News