IDA Irlanda - IDA Ireland

Agencia de Desarrollo Industrial
IDA Irlanda
Antes Autoridad de Desarrollo Industrial
Escribe Organismo autónomo no comercial patrocinado por el estado
Fundado 1949
Sede Three Park Place, Hatch Street,
Dublín
,
Irlanda
Gente clave
 Martin Shanahan , director ejecutivo
Frank Ryan, presidente
Sitio web www .idaireland .com

La Agencia de Desarrollo Industrial ( IDA Ireland ) ( irlandés : an Ghníomhaireacht Forbartha Tionscail ) es la agencia responsable de la atracción y retención de la inversión extranjera directa (IED) hacia Irlanda . La agencia se fundó en 1949 como la Autoridad de Desarrollo Industrial y se estableció legalmente un año después. En 1969 se convirtió en un organismo autónomo no comercial patrocinado por el estado. Hoy en día es un organismo semi-estatal que juega un papel importante en la relación de Irlanda con los inversores extranjeros, donde las multinacionales representan el 10,2% del empleo y el 66% de las exportaciones irlandesas. La agencia se asocia con inversores para ayudarles a iniciar o ampliar sus operaciones en el mercado irlandés. Proporciona apoyo financiero a proyectos de investigación y desarrollo y cuenta con varios mecanismos de apoyo directo, incluidas las subvenciones para el empleo y la formación.

Historia

En los años posteriores a la Segunda Guerra Mundial, Irlanda comenzó a avanzar hacia un modelo económico más abierto, alejándose del antiguo modelo caracterizado por la industrialización por sustitución de importaciones . Como parte de este impulso más amplio, el entonces ministro de Industria y Comercio, Daniel Morrissey , propuso la creación de un organismo para asesorar al gobierno sobre política industrial . La Autoridad de Desarrollo Industrial se creó para cumplir esta función en 1949.

A lo largo de la década de 1950, la AIF estableció su visión de 'industrialización por invitación', que inició el sistema de impuestos corporativos bajos que sigue vigente en Irlanda en la actualidad. Según un artículo publicado en 1984 en una revista de derecho estadounidense, la AIF es 'probablemente la agencia gubernamental más poderosa de Irlanda', ya que 'actúa como coordinadora y cabildera de todos los asuntos relacionados con las industrias manufacturera y de servicios, así como con la infraestructura industrial . IDA Ireland tiene una gran red global de sucursales / oficinas en los EE. UU., Europa y Asia.

Gobernanza y financiación

Si bien IDA Ireland obtiene su financiamiento del Estado irlandés (con costos de alrededor de 48 millones de euros en 2017), como organismo autónomo no comercial patrocinado por el estado, mantiene su propia junta y gobernanza independientes. IDA Ireland está autorizada a otorgar subvenciones e incentivos financieros a las empresas que vengan a Irlanda (abonando 91 millones de euros en 2017).

Éxitos

La IDA ha logrado atraer multinacionales a Irlanda durante décadas. A partir de 2018, las multinacionales extranjeras pagan el 80% de todos los impuestos corporativos irlandeses, emplean directamente al 25% de la fuerza laboral irlandesa y son responsables del 57% del valor agregado económico no agrícola en Irlanda (40% del valor agregado en los servicios irlandeses y el 80% del valor añadido en la fabricación irlandesa). Comprenden 14 de las 20 principales empresas de Irlanda (incluidas las inversiones fiscales ). Los "puntos de venta" clave han sido la fuerza laboral joven, de habla inglesa y flexible, un sistema educativo sólido, instituciones de tercer nivel con conciencia comercial, una ubicación que permite exportar fácilmente a Europa y la capacidad de aprovechar el talento europeo a raíz de Brexit y un 'efecto de agrupamiento' en determinados sectores industriales y empresariales.

Criticas

Base estrecha

La AIF depende en gran medida de Estados Unidos como fuente de IED. No hay empresas fuera de Estados Unidos / fuera del Reino Unido en las 50 principales empresas de Irlanda (por ingresos), y solo una por empleados, el minorista alemán Lidl. Las 14 multinacionales extranjeras de las 20 principales empresas de Irlanda tienen su sede en Estados Unidos (incluidas las inversiones fiscales ). Las empresas del Reino Unido en Irlanda, fuera de los minoristas como Tesco que venden en Irlanda (también como Lidl), son anteriores a 2009, después de lo cual el Reino Unido cambió su código fiscal (ver transformación del Reino Unido ).

Impuestos

Hasta 2018, EE. UU. Fue una de las últimas jurisdicciones globales en no ejecutar un sistema tributario "territorial" (el Reino Unido cambió en 2009-12). Las jurisdicciones con sistemas fiscales "territoriales" tienen tipos impositivos separados y mucho más bajos para las ganancias de origen extranjero, y las empresas de esos lugares utilizan menos Irlanda como base. Si bien la AIF comercializa Irlanda como una base desde la cual vender en Europa, a pesar de otras características, algunos comentaristas ven a Irlanda como una base para que las multinacionales estadounidenses se protejan del sistema fiscal "mundial" anterior a la TCJA (a veces se describe a Irlanda como una empresa refugio ).

Dejando a un lado las multinacionales estadounidenses, el principal atractivo de Irlanda es que la fabricación de ciencias de la vida, que tiene una combinación óptima de propiedad intelectual y activos tangibles para utilizar la principal herramienta BEPS basada en IP de Irlanda , el esquema de desgravaciones de capital para activos intangibles (que tiene una tasa impositiva efectiva irlandesa de <3%). Un mercado objetivo clave de la AIF en Irlanda es Japón, que es una gran fuente mundial de empresas de fabricación de ciencias de la vida y también tiene una de las tasas impositivas corporativas más altas del mundo.

Brexit

La IDA ha incluido la gestión del Brexit como una prioridad en los próximos años. Irlanda ha sido criticada por no conseguir importantes negocios en Londres, y en particular el valioso negocio de servicios financieros, como resultado del Brexit . Sin embargo, a la IDA se le ha atribuido el mérito de lograr un éxito limitado frente a la escasez de viviendas e infraestructura y los obstáculos regulatorios, y un estudio de S&P Global Market Intelligence de 2018 encontró que Alemania e Irlanda eran los líderes en atraer empresas financieras que se reubicaban desde Londres. En el presupuesto del gobierno irlandés para 2019, a IDA Irlanda se le asignaron 2 millones de euros para la preparación del Brexit y el aumento de la "huella global" de Irlanda.

Desafíos

La mayoría de las multinacionales extranjeras en Irlanda también se concentran en un pequeño grupo de empresas de tecnología y ciencias biológicas muy grandes. Estas empresas tienen la " propiedad intelectual " (o PI) necesaria para utilizar las herramientas de impuestos BEPS basadas en PI de Irlanda (que tienen tipos impositivos corporativos irlandeses efectivos de <3%). Apple, la empresa más grande de Irlanda, publicó su gigantesca inversión BEPS en 2015 (ver " economía de duendes "), ahora representa alrededor del 25% del PIB irlandés. Debido a Apple, el Banco Central de Irlanda ha tenido que reemplazar el PIB irlandés con el ingreso nacional bruto modificado (o INB *).

Además del uso beneficioso de las herramientas de impuestos BEPS basadas en IP de Irlanda y un impuesto de sociedades relativamente bajo, siguen existiendo una serie de otras razones para el éxito de IDA Ireland, incluida la ubicación de habla inglesa para aprovechar el talento europeo tras el Brexit. , la fuerza laboral altamente calificada y el "efecto de agrupamiento".

Con la revisión del código tributario de EE. UU. En virtud de la Ley de Empleos y Reducción de Impuestos de 2017 , y un cambio a un sistema "territorial", se ha demostrado que las tasas impositivas netas efectivas en EE. UU. E Irlanda son ahora casi idénticas, incluso con la sistema de reemplazo de malta pura todavía en su lugar (ver efecto de TCJA en Irlanda ). Existe la preocupación de si Irlanda sufrirá en un entorno de este tipo, tanto en términos de mantener las multinacionales estadounidenses existentes como de atraer más. Esto se ve amplificado por la competitividad de rango medio de Irlanda en la mayoría de los aspectos no relacionados con los impuestos; el país suele ser citado positivamente por la facilidad para hacer negocios, pero otros aspectos se consideran menos exitosos (ver, por ejemplo, el Informe de Competitividad Global , donde Irlanda generalmente se ubica en el rango del ranking mundial 20 al 25).

Planes

En 2015, el gobierno irlandés anunció un plan quinquenal para la AIF destinado a acelerar la recuperación económica en el país, estableciendo un objetivo de 80.000 puestos de trabajo para 2019 e invirtiendo 150 millones de euros en un programa inmobiliario regional. Este objetivo de empleo se alcanzó en 2017. En su presupuesto de 2019, el gobierno irlandés asignó 10 millones de euros adicionales al programa inmobiliario para promover el desarrollo regional.

Ver también

Referencias

Otras lecturas

  • Rafferty, Colm (2012) Impulsado por la inversión extranjera , Incisive Media Limited

enlaces externos