Hromada - Hromada
Hromada (en ucraniano : територіальна громада , literalmente 'comunidad territorial') es una unidad básica de división administrativa en Ucrania establecida por el Gobierno de Ucrania el 12 de junio de 2020. Existen términos similares en Polonia ( gromada ) y en Bielorrusia ( hramada ). La traducción literal de este término es " comunidad ".
Historia
En la historia de Ucrania y Bielorrusia, estas asociaciones aparecieron primero como comunidades aldeanas , que reunían sus reuniones para discutir y resolver problemas de actualidad. En el siglo XIX existían varias organizaciones políticas con el mismo nombre.
Antes de 2020, las unidades básicas de la división administrativa en Ucrania eran el consejo rural , el consejo de asentamiento y el ayuntamiento, a los que a menudo se hacía referencia con el término genérico hromada .
La Constitución de Ucrania y algunas otras leyes, incluida la "Ley de autogobierno local", delegan ciertos derechos y obligaciones para la "hromada". Los tipos de hromadas incluyen ciudades, asentamientos de tipo urbano , asentamientos rurales y aldeas. En su proyecto de enmiendas constitucionales de junio de 2014, el presidente de Ucrania, Petro Poroshenko, propuso cambiar las divisiones administrativas de Ucrania , que deberían incluir regiones, distritos y "hromadas".
El 5 de febrero de 2015, el parlamento de Ucrania aprobó la ley "Sobre la asociación voluntaria de comunidades territoriales", que crea nuevas " hromadas fusionadas ", mediante las cuales varios tipos de hromadas, incluidos los consejos de asentamiento , los consejos rurales y las ciudades de importancia distrital, pueden fusionarse para formar una nueva hromada unificada Unidad administrativa. Desde entonces, se han celebrado nuevas elecciones locales en estas comunidades territoriales unidas.
El 12 de junio de 2020, el Gabinete de Ministros de Ucrania estableció el nivel básico de división administrativa de Ucrania que cubre todo su territorio, excepto Crimea . Todas las hromadas amalgamadas previamente establecidas, así como las hromadas preexistentes, fueron subsumidas por nuevas unidades llamadas simplemente hromadas o comunidades territoriales (en ucraniano : територіальна громада, romanizado : terytorialna hromada ).
Tipos de tareas y objetivos administrativos
Cada hromada realiza dos tipos de tareas: propias y por encargo. Las tareas propias son tareas públicas ejercidas por el autogobierno, que sirven para satisfacer las necesidades de la comunidad. Las tareas pueden ser dobles:
- Obligatorio: donde el municipio no puede negarse a realizar las tareas y debe establecer un presupuesto para llevarlas a cabo con el fin de proporcionar a los habitantes los beneficios públicos básicos.
- opcional - donde el municipio puede llevarlos a cabo de acuerdo con los medios presupuestarios disponibles, establecidos solo para necesidades locales específicas (bajo la responsabilidad y el presupuesto de la hromada).
Propios objetivos
Los altos objetivos propios incluyen materias como armonía espacial, gestión inmobiliaria, protección del medio ambiente y conservación de la naturaleza, gestión del agua , caminos rurales, vías públicas, puentes, plazas y sistemas de tráfico, sistemas y fuentes de abastecimiento de agua, alcantarillado, eliminación de residuos urbanos. , tratamiento de agua, mantenimiento de la limpieza y el orden, instalaciones sanitarias, vertederos y residuos municipales, suministro de energía eléctrica y térmica y gas, transporte público, asistencia sanitaria, asistencia social, residencias de ancianos, viviendas protegidas, educación pública, instalaciones culturales incluidas bibliotecas públicas y otras instituciones culturales, la conservación y protección de monumentos históricos, las instalaciones deportivas y el turismo, incluidos los terrenos y dispositivos recreativos, los mercados y los mercados cubiertos, los espacios verdes y parques públicos, los cementerios comunales, el orden público y la seguridad, la protección contra incendios e inundaciones con mantenimiento y almacenamiento de equipos, mantenimiento de objetos y dispositivos de utilidad pública y edificio administrativo gs, política pro-familia incluyendo apoyo social para mujeres embarazadas, atención médica y legal, apoyo y popularización de iniciativas de autogobierno y cooperación dentro de la comuna incluyendo organizaciones no gubernamentales, interacción con comunidades regionales de otros países, etc.
Tareas encargadas
Las tareas encomendadas cubren las tareas públicas restantes que resultan de las necesidades legítimas del estado, encargadas por el gobierno central para que las implementen las unidades del gobierno local. Las tareas se transfieren sobre la base de estatutos, estatutos y reglamentos, o mediante acuerdos entre las unidades de autogobierno y la administración del gobierno central.