Refugio temporal de Homestead para niños no acompañados - Homestead Temporary Shelter for Unaccompanied Children
El refugio temporal de Homestead para niños no acompañados es un centro de detención de niños migrantes con 3200 camas en Homestead, Florida . Hasta el 3 de agosto de 2019, el centro había sido operado por Comprehensive Health Services, Inc. (CHSi), que es una subsidiaria del operador de seguridad nacional Caliburn International . Se creía que era el único centro de detención infantil con fines de lucro que quedaba para migrantes. La organización ha enfrentado severas críticas sobre inmigración. La senadora Elizabeth Warren había exigido que se "cerrara" el centro de detención, y los pedidos de investigación y supervisión se hicieron más fuertes cuando se reveló que el gobierno federal había pagado $ 33 millones en solo 46 días por 1.200 de las camas vacías.
Se informó el 23 de febrero de 2021 que la administración del presidente estadounidense Joe Biden reabrirá el centro de detención.
Gobernancia
En septiembre de 2019, Caliburn Internacional , un valor empresa de consultoría, de los cuales CHS es una filial, la crítica de cara a los medios de comunicación del sur de Florida por su papel, sobre todo porque el presidente Donald Trump ex 's Secretario de Seguridad Nacional y el Jefe de Estado Mayor , el general John Kelly , se sentó en la junta y trabajó como cabildero para DC Capital Partners (DCCP), antes de unirse a la administración en noviembre de 2017. DCCP creó Caliburn en 2018. Kelly se unió a la Junta Directiva de Caliburn después de dejar la Casa Blanca en 2018. Fue visto en abril de 2019 recorriendo las instalaciones en un carrito de golf. Aunque Caliburn, Comprehensive y DC Capital parecen haber acumulado beneficios financieros a través de contratos gubernamentales durante y después de que Kelly se desempeñara como jefe de personal de la Casa Blanca, el profesor de la Facultad de Derecho de Columbia , Richard Briffault, dijo que Kelly no necesariamente rompió ninguna regla de ética y conflicto de intereses: "Parece que está corriendo entre las gotas de lluvia. No suena muy bien, pero lo más probable es que no esté violando directamente ninguna política". Briffault dijo que los funcionarios del gobierno tienen prohibido beneficiarse de su participación en asuntos que involucran a partes específicas. Eso significaba que mientras se desempeñaba en la Casa Blanca, Kelly no podía influir directamente en ninguna decisión de adjudicación de contrato a una subsidiaria de DC Capital. "Esta es la puerta giratoria clásica", continuó. Ese empleo significaba que Kelly no podía presionar ni intentar influir en la política del gobierno durante cinco años, aunque podía regresar a su antigua empresa.
La junta directiva de Caliburn incluye a varios otros ex militares retirados de rango de bandera , incluidos los generales Anthony Zinni y Michael Hayden y los almirantes Stephen F. Loftus, Kathleen L. Martin y James G. Stavridis . Otros miembros del complejo militar-industrial en la junta incluyen al científico y burócrata Donald Kerr y los embajadores Michael Corbin y el condecorado veterano de la Marina de los Estados Unidos en Vietnam y subsecretario de Defensa de la administración Reagan , Richard Armitage . Al final de la guerra de Vietnam, Armitage asumió un papel central en la evacuación de decenas de miles de refugiados por mar a Filipinas. El Director de Estrategia y Vicepresidente Ejecutivo de Desarrollo Corporativo de Caliburn es el vicealmirante retirado Frank Craig Pandolfe .
Operaciones
El refugio temporal de Homestead se abrió originalmente durante la administración de Obama, con 8.500 menores de edad mientras operaba entre junio de 2016 y abril de 2017. Fue el primero en el sur de Florida en poder albergar a inmigrantes menores de edad en los Estados Unidos . En 2017, el refugio fue cerrado cuando ya no había necesidad de albergar a menores no acompañados, pero a principios de 2018, el refugio fue reabierto "sin aviso público". En febrero de 2018, CHSi ganó un contrato gubernamental de $ 30 millones para administrar el refugio. El costo fue de un millón de dólares por día. Se creía que el contrato había sido elaborado en un esfuerzo por eludir el Acuerdo de Resolución de Flores (FSA) al que se llegó en 1997 después de más de 11 años de litigio sobre el cuidado de inmigrantes menores detenidos.
El centro de detención está rodeado por una cerca alta con puntos de control de seguridad en un antiguo edificio de Job Corps en la Base de la Reserva Aérea de Homestead . Los menores en el albergue recibieron comidas, refrigerios, atención médica, tiempo de recreación y clases. La instalación era operada por Comprehensive Health Services, Inc. (CHSi), que se utilizaba para albergar a menores de entre 13 y 17 años. A partir de mediados de abril de 2018, CHSi comenzó a anunciar la contratación de empleados para cubrir alrededor de 40 puestos nuevos en Homestead.
En 2019, el centro se convirtió en un punto focal en la controversia sobre la separación de hijos menores de solicitantes de asilo en la frontera de Estados Unidos. El primero y segundo de julio, una delegación de congresistas demócratas visitó la instalación y planteó objeciones a las condiciones en las que se encontraban estos menores. El difunto representante de Maryland Elijah Cummings , quien presidió el Comité de Supervisión y Reforma de la Cámara de Representantes, dijo: "Las acciones de la Administración Trump en la frontera sur son grotescas y deshumanizadoras". decencia. El Comité necesita escuchar directamente a los jefes de estas agencias tan pronto como sea posible a la luz de los informes casi diarios de abuso y desafío ". Invitó tanto al secretario interino Kevin McAleenan del Departamento de Seguridad Nacional como al comisionado interino Mark Morgan de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. A una audiencia el 12 de julio de 2019 e indicó que estaría preparado para citar a altos funcionarios de la administración del presidente Donald Trump si rechazaron su solicitud de testificar ante el comité. "Aliento al secretario interino McAleenan y al comisionado interino Morgan a comparecer voluntariamente para responder estas preguntas críticas", indicó Cummings que citaría a altos funcionarios de Trump si declinaban su invitación a testificar. El representante de Mississippi, Bennie Thompson , quien preside el Comité de Seguridad Nacional de la Cámara de Representantes, se unió a una delegación de demócratas en el complejo de detención, incluidos los candidatos presidenciales demócratas de 2020 que lo visitaron mientras estaban en Miami para los debates presidenciales demócratas que se llevaron a cabo el 26 y 27 de junio. , 2019.
El 15 de julio de 2019, una delegación del Congreso visitó el centro y descubrió que el gobierno acababa de reducir rápidamente la cantidad de adolescentes detenidos allí, una caída del 42% en 12 días. Esos legisladores ya tenían la intención de analizar cómo funcionaba la instalación y solicitar una contabilidad de sus gastos. Un mes antes, tenía 2,460 niños migrantes, de 13 a 17 años, un aumento del 80% desde que abrió inicialmente en el primer trimestre de 2018. El 3 de julio, tenía 2,252 niños, pero para esa mañana, solo quedaban 1,309. . La presidenta del Subcomité de Asignaciones de la Cámara de Representantes de Trabajo, Salud y Servicios Humanos, Educación y Agencias Relacionadas , Rosa DeLauro de Connecticut , quería saber si aquellos que se habían ido tan rápidamente habían sido emparejados con familiares o patrocinadores, o simplemente transferidos a refugios alternos. La congresista Debbie Wasserman Schultz , a quien previamente se le había negado la entrada, preguntó: "¿Qué diablos? Desde el 3 de julio hasta el 14 de julio, de repente pueden dejar a 1,000 niños aquí cuando no podían hacerlo tan rápido antes. ¿A dónde fueron? ? " Caliburn International no les informó sobre un posible cierre, pero sí les dijo que el 3 de julio, el refugio pasó a "la parada de admisión, por lo que no han entrado nuevos niños desde entonces", y que el DHHS comenzó "... liberando a los niños tan rápido "En la semana anterior," 448 niños fueron liberados del refugio, en su mayoría identificados como "reunificaciones a un patrocinador", además de los traslados a instalaciones alternativas. 376 se habían reunido con su familia y otros 70 habían sido trasladados. Otros dos se fueron porque tenían más de 18 años. Un cambio de política significó que ya no se requería que los cuidadores anteriores se tomaran las huellas digitales. El Subsecretario Adjunto de Asuntos Públicos del DHHS, Mark Weber, describió a Homestead como "un refugio de afluencia de emergencia para usar cuando el sistema de refugio estándar está cerca de su capacidad" y el espacio está disponible en los refugios estándar. La congresista de Miami Debbie Mucarsel-Powell , que había preguntado sobre la planificación para huracanes, dijo que la falta de una política de emergencia de este tipo era una "forma de negligencia extremadamente peligrosa". Un representante de Caliburn dijo que la instalación no aceptaba nuevas ubicaciones y que "no estaba seguro de cuánto tiempo" permanecería la política de no admisiones. Si bien la mayoría de los menores en el refugio de Homestead cruzaron la frontera sin acompañamiento, en junio de 2018, 94 de los aproximadamente 1,000 niños en el centro en ese momento habían sido separados de sus padres en la frontera bajo la política de separación familiar de la administración Trump . Los manifestantes, que incluían a miembros del Comité de Servicio de los Amigos Estadounidenses (AFSC), reunieron 128.000 firmas de opositores a la instalación. El 22 de junio de 2018, se permitió a los funcionarios del gobierno recorrer las instalaciones que tenían 782 niños y 387 niñas en las instalaciones. En promedio, los menores permanecen en el refugio alrededor de 25 días antes de ser colocados en hogares de familiares o amigos que viven en los Estados Unidos. Esto a pesar de las leyes de inmigración vigentes que limitan la detención a solo 20 días. A pesar de tener la obligación contractual de cerrar el 20 de abril de 2019, la instalación permaneció abierta con niños hasta agosto de 2019. La instalación había sido abierta y cerrada durante la administración de Obama y reabierta en 2018, y fue vaciada antes del 3 de agosto de 2019. Su contrato fue cancelado a partir del 30 de noviembre de 2019, luego de estar vacante por casi cuatro meses.
Crítica
Los manifestantes que se oponían a la política de separación familiar de la administración Trump se manifestaron frente al refugio de Homestead el 20 de junio de 2018. El día anterior, a los políticos demócratas , entre ellos la representante estatal Kionne McGhee , el entonces senador Bill Nelson y la congresista Debbie Wasserman Schultz , se les negó la entrada al abrigo. Esto llevó a los manifestantes a acusar a la administración Trump de intentar encubrir el maltrato. Al senador Marco Rubio se le permitió visitar Homestead el 22 de junio, aunque no describió lo que vio. En abril de 2019, el Departamento de Salud y Servicios Humanos (DHHS) les negó la entrada a las instalaciones a Wasserman Schultz, además de las recientemente elegidas congresistas Debbie Mucarsel-Powell y Donna Shalala , todas representando partes del condado de Miami-Dade , a pesar de su tener la autoridad legal para exigir la entrada. Shalala dirigió el DHHS durante ocho años durante la administración Clinton. El congresista Charlie Christ , ex gobernador de Florida, calificó la situación de "... indefendible. Impresionante y decepcionante, por decir lo menos". George Sheldon, exsecretario del Departamento de Niños y Familias de Florida , calificó la política de "obscena". "No hay palabra que pueda usar para describir lo que creo que es una política extremadamente inhumana".
Desde el 20 de febrero de 2019 se ha llevado a cabo una campaña de protesta de las iglesias locales, sinagogas y otros grupos religiosos. Casi 100 manifestantes se reunieron allí el 19 de abril de 2019.
Las condiciones en las que estaban recluidos los niños fueron ampliamente criticadas, incluso por ser reglamentadas y austeras. Un denunciante, Andrew Lorentzen-Strait, renunció a su trabajo en el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas después de 18 años para trabajar para la organización privada sin fines de lucro Lutheran Immigration and Refugee Services. Dijo: "Dicen que somos el pueblo de los niños, ustedes son los encargados de hacer cumplir la ley, pero eso ahora está borroso". "Estos no son productos básicos. Son niños y no necesitan tener grandes almacenes que los atiendan". "No se puede simplemente ordenar la atención de migrantes". En febrero de 2019, a los periodistas que recorrieron las instalaciones se les informó que los niños mayores preferían el enorme dormitorio con cientos de camas, y un gerente del programa les dijo: "Dicen que es como una fiesta de pijamas".
En Topeka, Kansas , el profesor de derecho de la Universidad de Washburn , David Rubenstein, cuya investigación se centra en la detención de inmigrantes privatizada, dijo: "El incentivo de la especulación tiene el costo de recortar programas o derechos o tratamientos o condiciones".
Dos ex empleados han presentado demandas alegando que no recibieron la capacitación adecuada o no se les pagó adecuadamente por su trabajo en el refugio. Dicen que fueron contratados como acompañantes de viaje, pero se les pidió que realizaran otras tareas. Afirman que se redujo su jornada laboral y luego fueron despedidos tras quejarse de su situación.
En una audiencia del 18 de septiembre de 2019 del Subcomité de Asignaciones de la Cámara de Representantes de Salud y Servicios Humanos de EE. UU., Et al. , en respuesta a una pregunta formulada por el Representante Mark Pocan , Jonathan Hayes, el director interino de la Oficina de Reasentamiento de Refugiados dijo que el Departamento de Salud y Servicios Humanos había gastado más de $ 33 millones en 46 días para mantener en funcionamiento el centro de Homestead vacante, aunque actualmente no hay niños alojados allí. El refugio vacío les costó a los contribuyentes $ 720,000 por día: $ 600 por día por cada una de las 1,200 camas vacías en las instalaciones de la base militar. Cuando los niños están presentes, el costo aumenta a $ 750 diarios por niño. Más tarde, Pocan le dijo a Newsweek que sentía que la explicación brindada por Hayes era insuficiente y que el precio que se pagaría sería más que el costo de una "noche en el Four Seasons o en un hotel Trump". "Es una enorme cantidad de dinero pagar por una instalación vacía". En julio de 2018, un detenido, una niña de 15 años de Honduras , escapó de los trabajadores de las instalaciones y fue encontrado escondido en un taller mecánico cercano. La policía la localizó y la devolvió a las instalaciones. Los informes sobre el incidente se refieren a la instalación como una "prisión para niños".
En febrero de 2020, a Eyal Weizman, Director de Arquitectura Forense , se le negó la entrada a los EE. UU. Después de haber sido clasificado como una "amenaza de seguridad" por un algoritmo de Seguridad Nacional. Había estado planeando ayudar a lanzar una investigación sobre Homestead enseñando los métodos de investigación de los grupos locales Forensic Architecture sobre presuntos abusos.
Deficiencias de la instalación
Un experto en trauma infantil de la Universidad de Stanford , Ryan Matlow, expresó su preocupación de que el tamaño de las instalaciones de Homestead era inapropiado, que era demasiado grande para atender las necesidades individuales de los niños y que la despersonalización de los detenidos podría producir efectos físicos y emocionales a largo plazo. incluyendo problemas cardíacos y depresión. Aún se espera que los planes de la corporación de instalaciones adicionales con capacidad para 500 niños produzcan tales efectos.
La propiedad del refugio linda con un sitio Superfund militar . Está rodeado de tierra y agua subterránea contaminada con metales peligrosos y productos químicos que incluyen arsénico y plomo, y la tierra adyacente se utilizó para el almacenamiento de residuos peligrosos, municiones y pesticidas. Los contaminantes en dichos sitios pueden causar una variedad de problemas de salud, incluso ser cancerígenos, causar insuficiencia renal y daño al desarrollo. Debido a la contaminación química, está prohibido el desarrollo residencial en los terrenos que rodean el sitio del refugio. Una investigación realizada por el Miami Herald no reveló ninguna evidencia de que el sitio del refugio fuera sometido a pruebas para detectar tales contaminantes o si se había evaluado su impacto en los niños detenidos allí. Hubo un problema adicional con respecto a la exposición a altos niveles de ruido en el centro, ya que está cerca de las operaciones de los aviones de combate F-16C de la Base de la Reserva Aérea de Homestead. Se encontró que el centro estaba en una zona de ruido que, según la Fuerza Aérea de los Estados Unidos (USAF), la Administración Federal de Aviación (FAA) y el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD), es "normalmente inaceptable" para cualquier residencia humana. . Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), tal nivel de exposición sostenida al ruido puede ser perjudicial para la cognición y el desarrollo de los niños.
Denuncias de criminalidad del personal
Una agencia de vigilancia del gobierno, la Oficina del Inspector General (OIG) del DHHS , investigó las denuncias de abuso sexual y extorsión en el refugio de Homestead. Una trabajadora fue acusada de intento de coacción e incitación a un menor recientemente liberado para que participara en actividades sexuales ilícitas y de intento de producción de pornografía infantil. Fue condenada a diez años de prisión. Se plantearon preguntas sobre la investigación de antecedentes. Un delincuente contratado recientemente como trabajador principal, tenía una condena por drogas y actualmente se encontraba en un tribunal de drogas cuando se incorporó.
Favoritismo del contratista
En diciembre de 2016, Comprehensive Health Services (CHSi) anunció un nuevo proyecto que "crearía 150 nuevos puestos de trabajo" en su sede de Cabo Cañaveral. En consecuencia, en julio de 2017, el estado le otorgó un paquete de incentivos fiscales para una "industria objetivo calificada" de $ 600,000. Como entonces gobernador, el ahora senador estadounidense Rick Scott negoció esa exención fiscal, Comprehensive Health concluyó un trato para pagar un acuerdo de $ 3.8 millones al Departamento de Justicia de los EE. UU. Para resolver una reclamación por fraude médico. La corporación pagó la multa en febrero de 2017, sin admitir culpabilidad, pero el estado de Florida aún emitió las exenciones fiscales. A pesar de la ausencia de licitaciones competitivas, a fines de abril de 2019, a CHSi se le otorgó un nuevo contrato por valor de al menos $ 341 millones, pero que podría aumentar sustancialmente si la población de niños continúa aumentando. Una investigación conjunta de Associated Press y Frontline , la característica principal de periodismo de investigación de PBS , descubrió que, aunque el refugio había estado completamente vacío durante dos meses, todavía tenía 2.000 empleados disponibles. Ha habido iniciativas concertadas por parte de la administración Trump para trasladar a los niños detenidos de refugios sin fines de lucro, a menudo operados por denominaciones religiosas, a Caliburn y otros operadores de prisiones con fines de lucro, como el Grupo GEO . El secretario de Salud y Servicios Humanos de Trump , un veterano miembro del poder ejecutivo y judicial republicano, Alex Azar , calificó los hallazgos de los investigadores como "engañosos", pero evitó abordar el cambio a proveedores de privatización con fines de lucro, que eran exclusivos de Caliburn en ese momento. . Otros seis programas de Servicios Integrales de Salud en Texas que tenían niños migrantes estaban en auge, incluidos los de San Benito , Brownsville y Los Fresnos . A principios de junio, CHSi había retenido a casi el 25% de todos los niños migrantes que estaban bajo custodia en ese momento. La corporación había recibido casi $ 300 millones en 2019 cuando se escribió la historia.
Referencias