Parlamento helénico - Hellenic Parliament

Parlamento de los helenos

Βουλή των Ελλήνων
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Liderazgo
Vicepresidentes
Kyriakos Mitsotakis , Nueva Democracia
desde el 8 de julio de 2019
Alexis Tsipras , Syriza
desde el 8 de julio de 2019
Estructura
Asientos 300 asientos
Hellenic Parliament 24 07 2021.svg
Grupos politicos
Gobierno (157)
  •   Nueva democracia (157)

Oposición (143)

Duración del mandato
4 años
Elecciones
Representación semiproporcional con sistema de bonificación mayoritaria
Ultima eleccion
7 de julio de 2019
Próximas elecciones
Antes del 6 de agosto de 2023
Punto de reunión
The plenary chamber.
Antiguo Palacio Real
Sitio web
www .hellenicparlamento .gr

El Parlamento griego ( griego : Ελληνικό Κοινοβούλιο , romanizadoElliniko Kinovoulio ; o Βουλή των Ελλήνων , Vouli tonelada Ellinon , ' Boule de la helenos '), también conocido como el Parlamento de la helenos o Parlamento griego , es el Parlamento de Grecia , que se encuentra en el Antiguo Palacio Real , con vistas a la Plaza Syntagma de Atenas . El Parlamento es la institución democrática suprema que representa a los ciudadanos a través de un cuerpo electo de miembros del Parlamento (MP).

Es una legislatura unicameral de 300 miembros, elegidos por un período de cuatro años. En 1844-1863 y 1927-1935, el Parlamento era bicameral con una cámara alta (el Senado ) y una cámara baja (la Cámara de Diputados), que conservó el nombre de Vouli . Varios estadistas griegos importantes se han desempeñado como portavoces del Parlamento helénico .

Historia

Monarquía constitucional, 1843–1862

El primer parlamento nacional del estado independiente griego se estableció en 1843, después de la Revolución del 3 de septiembre , que obligó al rey Otto a otorgar una constitución . La Constitución de 1844 estableció una monarquía constitucional bajo el poder decisivo del monarca, quien ejercía el poder legislativo conjuntamente con la Cámara de Representantes elegida y el Senado designado. También estableció la responsabilidad de los ministros frente a los actos del monarca que los designaba y suspendía.

República coronada, 1864-1909

El edificio actual ( Antiguo Palacio Real ) en 1876
El Parlamento en sesión en la Antigua Casa del Parlamento , a finales del siglo XIX.

En octubre de 1862, una creciente ola de descontento llevó al pueblo y al ejército a rebelarse nuevamente contra el rey Otto y derrocarlo junto con la dinastía Wittelsbach. La revuelta marcó el final de la monarquía constitucional y el comienzo de una democracia coronada con George Christian Wilhelm de la dinastía Schleswig-Holstein-Sønderburg-Glücksburg como monarca. La Constitución de 1864 creó un Parlamento unicameral (unicameral), elegido por un período de cuatro años, y abolió el Senado. Además, el Rey conservó el derecho a convocar sesiones parlamentarias ordinarias y extraordinarias y disolver el Parlamento a su discreción, siempre que el Gabinete firmara y refrendara el decreto de disolución. Con las revisiones de 1911 y 1952 duró más de un siglo, siendo uno de sus elementos más importantes la restauración del principio de soberanía popular .

Constitución de 1911

En 1911, una revisión de la constitución dio como resultado un fortalecimiento de los derechos humanos , el fortalecimiento del Estado de derecho y la modernización de las instituciones, entre ellas el Parlamento. En cuanto a la protección de los derechos individuales, las modificaciones más destacadas de la Constitución de 1864 fueron una protección más eficaz de la seguridad individual, la igualdad en los impuestos, el derecho de reunión y la inviolabilidad del domicilio. Además, la Constitución facilitó la expropiación para que la tierra se asignara a los agricultores pobres, al mismo tiempo que garantizaba la protección judicial de los derechos de propiedad. Finalmente, fue la primera vez que la Constitución dispuso la educación obligatoria y gratuita para todos, mientras que se simplificó el proceso de revisión constitucional.

Constitución de 1927

La Constitución de 1927 estableció disposiciones para un jefe de estado que el Parlamento y el Senado elegirían para servir por un período de cinco años. Este "Presidente de la República" sería considerado irresponsable desde el punto de vista político; no poseería poderes legislativos y sólo podría disolver el Parlamento con la aprobación del Senado. También reconoció el estatus de los partidos políticos como elementos orgánicos de la política y estableció su representación proporcional en la composición de las comisiones parlamentarias.

Esta reforma de la Constitución también forma parte de la Segunda República Helénica , en referencia al Estado griego utilizando una democracia republicana como forma de gobierno. Este cambio constitucional se inició en enero de 1924 e iniciado el 13 de abril de 1924 por la Cuarta Asamblea Nacional.

1952-1967

Después de la Segunda Guerra Mundial, el desarrollo de las instituciones parlamentarias se reanudó en 1948 y principios de la década de 1950. La Constitución de 1952 constaba de 114 artículos y en gran medida estaba fuertemente apegada a las Constituciones de 1864 y 1911. Sus innovaciones centrales fueron la institucionalización explícita del parlamentarismo y la consolidación por primera vez del derecho al voto de las mujeres, así como la de su derecho a presentarse como candidatos a cargos parlamentarios. En febrero de 1963 el gobierno de Konstantinos Karamanlis presentó una propuesta para una amplia revisión de la Constitución, pero la propuesta nunca se puso en práctica porque solo unos meses después de su presentación, el gobierno dimitió y el Parlamento se disolvió.

Democracia parlamentaria presidencial, 1975-presente

El Parlamento Helénico en el Antiguo Palacio Real

Después de siete años de dictadura militar , el 8 de diciembre de 1974 se realizó un referéndum para decidir la naturaleza de la forma de gobierno. Por mayoría del 69,18%, los griegos decidieron contra una monarquía constitucional y por una república parlamentaria . La Constitución de 1975 se redactó utilizando las de 1952 y 1927, así como los proyectos de propuestas de revisión constitucional de 1963, mientras que numerosas cláusulas también se basaron en la Constitución de Alemania Occidental de 1949 y la Constitución francesa de 1958. Incluía varias cláusulas sobre y derechos sociales, en consonancia con los desarrollos en ese momento, e introdujo una democracia presidencial / parlamentaria, en la que el jefe de estado (presidente) mantuvo el derecho a interferir en la política.

Revisiones constitucionales de 1986, 2001 y 2008

La Constitución actual de Grecia ha sido revisada tres veces, la primera de las cuales tuvo lugar en 1986 , cuando las responsabilidades del Presidente de la República se redujeron significativamente. En 2001 , se llevó a cabo una revisión muy extensa, ya que se modificaron un total de 79 artículos. La nueva Constitución revisada introdujo nuevos derechos individuales, como la protección de los datos genéticos y la identidad o la protección de los datos personales del procesamiento electrónico, y nuevas reglas de transparencia en la política (sobre el financiamiento de los partidos políticos, los gastos electorales, las relaciones de los propietarios de los medios de comunicación). con el Estado, etc.). Modernizó las funciones parlamentarias, impulsó la descentralización, elevó la condición de Autoridades Independientes fundamentales a instituciones constitucionales y adoptó sus disposiciones sobre inhabilitaciones e incompatibilidades de los diputados a la realidad actual, tomando en consideración la jurisprudencia del Tribunal Supremo Especial. La revisión más reciente tuvo lugar en 2008 e introdujo varias reformas y enmiendas; derogó la incompatibilidad profesional y en cuanto a las medidas de crecimiento y desarrollo que se extendieran a las zonas insulares y montañosas, la administración central asumió ahora una responsabilidad especial. También otorgó al Parlamento la facultad de proceder con las propuestas en caso de que se aplicaran determinadas condiciones previas, para modificar el presupuesto, así como un procedimiento ad hoc para que el Parlamento supervisara la ejecución del presupuesto.

Composición, elección y tenencia

Composición

El Parlamento griego tiene actualmente 300 miembros. Aunque la Constitución no determina el número total de parlamentarios, sí estipula que no habrá menos de doscientos (200) ni más de trescientos (300), y desde 1952 su número se ha fijado en 300. elegidos para un mandato de cuatro años mediante un sistema de representación proporcional "reforzada" en 56 distritos electorales, 48 ​​de los cuales son de varios escaños y 8 de un solo escaño.

Elección

De los 300 escaños, 250 se eligen proporcionalmente , y los votantes seleccionan al candidato (o candidatos según el tamaño de la circunscripción ) de su elección marcando su nombre en la boleta del partido . Los otros 50 se otorgan como bonificación al partido que recibe la mayor parte de los votos y son ocupados por candidatos de ese partido no declarados electos en los peldaños inferiores (los distritos electorales).

Todos los ciudadanos griegos que tengan 25 años o más en la fecha de las elecciones son elegibles para participar en el Parlamento , siempre que sean elegibles para votar y no estén incluidos en ninguno de los criterios de inhabilitación previstos por la Constitución . Con la excepción de los profesores universitarios, los funcionarios públicos (incluidos los miembros de las Fuerzas Armadas ) tienen prohibido postularse para el Parlamento, a menos que renuncien definitivamente a su cargo antes de la promulgación .

Grupos parlamentarios

Una vez que los diputados asumen el cargo, forman grupos parlamentarios. Un grupo parlamentario en el parlamento helénico debe estar formado por al menos diez (10) diputados que sean miembros del mismo partido. Cinco (5) diputados también deberían ser suficientes siempre que el partido al que pertenezcan haya votado en al menos dos tercios (2/3) de los distritos electorales y haya obtenido al menos el tres por ciento (3%) del número total de votos válidos en el país. Siempre que sea un diputado electo, un líder de partido preside el respectivo Grupo Parlamentario. Podrá nombrar hasta dos suplentes, aunque el presidente del grupo parlamentario mayoritario, el que actualmente está en el gobierno, así como el presidente del principal partido de oposición, podrán designar hasta tres suplentes cada uno. Hay locales del Parlamento destinados al uso exclusivo de los Grupos Parlamentarios y los diputados independientes y los Grupos Parlamentarios tienen sus propias secretarías administrativas compuestas por personal revocable. La superficie, el número de oficinas y el número de personal revocable que trabaja para los grupos parlamentarios dependen de su tamaño y fuerza electoral respectivos. El presidente del grupo parlamentario con la segunda mayoría más alta en el parlamento, es decir, el jefe del partido político que no está en el gobierno, se denomina líder de la oposición principal y disfruta de prerrogativas especiales, como tiempo adicional para hablar ante la asamblea. .

Tenencia

Los miembros del Parlamento son inmunes a enjuiciamiento, arresto o detención mientras estén en el cargo, con excepción de los delitos cometidos en flagrante delito . También son inmunes a tener que proporcionar información a cualquier autoridad sobre sus funciones legislativas y deliberaciones. Sin embargo, tanto la Constitución como el Reglamento permiten que el Ministerio Público solicite al Parlamento que levante la inmunidad de un parlamentario por un delito en particular, y los parlamentarios deciden mediante votación abierta. Los presuntos delitos cometidos por miembros del gabinete (incluidos los que no son parlamentarios) o el presidente de la República son investigados primero por un comité parlamentario ad hoc, y los parlamentarios luego votan sobre las recomendaciones del comité. Si el parlamento determina que existen pruebas suficientes para el enjuiciamiento, se crea un Tribunal Especial ad hoc .

Asamblea plenaria

El Pleno en sesión para el 2009 en la ceremonia de toma de posesión de los nuevos miembros que surgieron de la elección general de octubre

El Pleno está compuesto por los 300 diputados elegidos en las elecciones generales, que normalmente se celebran cada cuatro años a menos que el Parlamento se disuelva en una fecha anterior. El Pleno debe reunirse dentro de los 30 días siguientes a la fecha de la elección general. El período de la Sesión Plenaria Ordinaria comienza el primer lunes de octubre de cada año y no puede durar menos de cinco meses. El intervalo entre dos elecciones se denomina "período parlamentario". Los mandatos parlamentarios consecutivos se enumeran en una secuencia numérica continua desde 1975, siendo el actual el decimoquinto mandato parlamentario. El Parlamento celebra sesiones regulares durante un período parlamentario mientras, y también puede haber sesiones extraordinarias y especiales.

El Presidente de la República podrá convocar a sesión extraordinaria "cuando lo estime conveniente" y también decidir sobre su duración y finalidad. En ocasiones, si se aplican condiciones específicas, el Parlamento tiene que convocar una sesión extraordinaria y desempeñar sus funciones especiales en virtud de la Constitución: 1) elegir al Presidente de la República, 2) decidir si elige un nuevo Presidente en caso de una incapacidad prolongada que impida al Presidente de la República el desempeño de sus funciones, 3) adoptar un decreto presidencial que imponga el estado de sitio (estado de emergencia) o prolongar el estado de sitio, y 4) resolver sobre una moción de confianza que sea de obligado cumplimiento cada vez que se forma un nuevo gobierno. Durante sus sesiones extraordinarias, el Parlamento se ocupa exclusivamente del asunto para el que fue convocado.

Cuando el Parlamento está en receso, normalmente en verano, la Sección de Receso ejerce el trabajo legislativo y el control parlamentario. Cada sección de recreo está compuesta por un tercio de todos los diputados (100). Hay tres Secciones de Receso, una para cada mes en julio, agosto y septiembre, donde todos los parlamentarios participan al menos una vez.

Organización

Portavoz, Vicepresidentes y Decanos

Eleftherios Venizelos en el podio, 1933.

El Presidente del Parlamento preside las sesiones parlamentarias y representa al Parlamento en las organizaciones parlamentarias internacionales y en las sesiones interparlamentarias bilaterales. En virtud de la Constitución griega, el Presidente ejercerá temporalmente el cargo de Presidente de la República en caso de que este último se ausente en el extranjero durante más de diez días, fallezca, dimita, sea depuesto o se le impida el desempeño de sus funciones por cualquier motivo.

La elección de un presidente requiere una mayoría parlamentaria absoluta (151 votos). En caso de que no se alcance la mayoría, se realiza una nueva ronda de votaciones para elegir al candidato que obtenga la mayoría de los votos emitidos por mayoría relativa.

Los vicepresidentes reemplazan al presidente en la gestión y el desempeño de las funciones parlamentarias. Además, los vicepresidentes a menudo reemplazan al presidente y al Parlamento en Grecia y en el extranjero. Finalmente, los Decanos ayudan al Portavoz en la gestión de asuntos organizativos y ejecutivos o realizan las tareas que el Portavoz les asigna. Los secretarios asisten al portavoz durante las sesiones parlamentarias y llevan a cabo las tareas que el portavoz les asigna.

Presidio

El Presidium ( Προεδρείο της Βουλής , Proedrio tis Voulis ) está formado por el Portavoz, siete Vicepresidentes, tres Decanos y seis Secretarios. Es responsable de la correcta aplicación del Reglamento (que incluye todas las disposiciones necesarias para la organización y las actividades diarias del Parlamento), y la Constitución garantiza la independencia del Parlamento al otorgar al Presidium autoridad completa y absoluta sobre todos los asuntos. relacionados con él, como su presupuesto, servicios y personal. Un miembro del Presidium, que debe ser miembro del parlamento, no puede ser miembro del Gabinete ni Subsecretario. Si bien el Presidente y los Vicepresidentes son elegidos al comienzo de cada período parlamentario y durante todo el período de ese período, el mandato de los Decanos y de los Secretarios dura el período de una sesión ordinaria del Parlamento para el que fueron elegidos. .

La característica fundamental del Presidium es su composición multipartidista. Entre los miembros del Presidium, tres vicepresidentes, dos decanos y cuatro secretarios provienen del grupo parlamentario más grande. El cuarto vicepresidente, un secretario y un decano provienen del segundo grupo parlamentario más grande y el quinto vicepresidente y un secretario del tercero más grande. Finalmente, el sexto y séptimo vicepresidentes provienen del cuarto y quinto grupo parlamentario más grande, respectivamente. Todos los puestos a cubrir requieren una mayoría simple de votos (50% más uno), siempre que esté presente al menos una cuarta parte de todos los diputados.

Conferencia de presidentes

La Conferencia de Presidentes ( Διάσκεψη των Προέδρων , Diaskepsi ton Proedron ), introducida por el Reglamento del Parlamento en 1987 y sancionada por la revisión constitucional de 2001, decide el orden del día semanal, determina el procedimiento y la duración de la discusión de los proyectos de ley (tanto en comisión como en en plenaria), y puede decidir llevar a cabo una discusión organizada sobre un tema o temas específicos. El presidente y todos los ex presidentes (que han sido elegidos diputados), los siete vicepresidentes, los presidentes de las seis comisiones permanentes, el presidente de la Comisión Especial de Instituciones y Transparencia, los presidentes de los grupos parlamentarios y un diputado independiente (para representar a los independientes, siempre que sean al menos cinco), componen la composición de la Conferencia.

Tras la revisión constitucional de 2001, se ha encomendado a la Conferencia la facultad de seleccionar, por unanimidad o con la concurrencia de 4/5 de sus miembros, a los miembros de la junta directiva de todas las autoridades reguladoras independientes previstas por la Constitución, al presidente, al vicepresidente y dos miembros de la Autoridad de Estadística, y los presidentes y vicepresidentes del Consejo de Estado, el Tribunal de Casación y el Tribunal de Cuentas, incluido el Fiscal General del Tribunal de Casación.

Consejo científico y servicio científico del Parlamento

El Consejo Científico tiene diez miembros, nueve de los cuales son profesores universitarios, mientras que el décimo es un funcionario público de alto rango. El Presidente del Consejo Científico es el principal responsable de aprobar y distribuir los Anteproyectos y Propuestas de Ley a la Dirección correspondiente para la elaboración científica, coordinando la cooperación y supervisión de los trabajos y estudios realizados por el Servicio Científico, evaluando el trabajo de los becarios de investigación de el Servicio Científico y la realización de seminarios para la difusión de información científica a los diputados.

Proceso legislativo

Facturas, modificaciones y adiciones

Tanto el gobierno como los diputados pueden presentar proyectos de ley, enmiendas y adiciones al Parlamento. Los proyectos de ley se denominan Anteproyectos de Ley ( Σχέδιο Νόμου , Skhedio Nomou ) y siempre deben ir acompañados del informe de la Contaduría General que estima su efecto en el Presupuesto del Estado. Los proyectos de ley que se originan en un MP se denominan Propuestas de Ley ( Πρόταση Νόμου , Protasi Nomou ) y no deben incluir disposiciones que beneficien a una persona o personas en particular, como aumentos en los salarios o pensiones, que conducirían a una disminución de los ingresos del gobierno. También es obligatorio que se adjunte un informe explicativo a todos los proyectos de ley, en el que se exponga el propósito de la legislación propuesta e indique la redacción exacta de la legislación actual que se modificará o derogará. Los Proyectos de Ley (pero no las Propuestas de Ley) también deben ir acompañados de un Informe de Evaluación de Impacto y de un informe sobre los resultados de la consulta pública que tuvo lugar antes de la presentación del proyecto de ley. Por último, todos los proyectos de ley son examinados por la propia Agencia Científica del Parlamento, que presenta una revisión de las disposiciones propuestas.

Procedimiento legislativo ordinario

Una máquina de votación en la sala de plenos.

En la mayoría de los casos, el comité correspondiente examina y enmienda primero el proyecto de ley en dos etapas que se llevan a cabo con un intervalo de al menos siete días. En la primera etapa se realiza un debate de principio y sobre los artículos y en la segunda etapa se realiza una segunda lectura seguida de debate y votación por artículo. Durante la elaboración legislativa de cada proyecto de ley por parte de la comisión permanente competente y hasta la segunda lectura de los artículos pertinentes, cada Comisión Permanente Especial puede emitir su opinión sobre cualquier tema específico que sea de su competencia. Si el proyecto de ley pasa la etapa de comisión, se envía al Pleno para su debate. Durante la sesión plenaria, los diputados votan para que el Anteproyecto de Ley o Propuesta de Ley se convierta en Ley ( Νόμος , Nomos ) en tres etapas: primero en principio, donde se discute el tema principal del proyecto de ley (generalmente un proyecto de ley también incluye otras disposiciones, misceláneas o incluso disposiciones de otros ministerios gubernamentales que no tienen relación con el tema principal del proyecto de ley), luego por artículo (cuando se pueden proponer y aprobar o rechazar enmiendas) y finalmente en su conjunto.

Procedimiento legislativo condensado (urgente)

El gobierno puede designar un proyecto de ley o una propuesta de ley como "muy urgente" y solicitar al Parlamento que la votación se lleve a cabo después de un debate limitado en una sola sesión. Los proyectos de ley designados como "muy urgentes" se envían inmediatamente al Comité Permanente competente, que primero debe decidir si acepta o rechaza la solicitud del gobierno. Si acepta la solicitud, examina el proyecto de ley en una sola sesión y debe presentar su informe dentro de los límites de tiempo establecidos por el Presidente (generalmente entre 6 y 8 horas). Después de la etapa de comisión, el proyecto de ley se envía inmediatamente para su discusión en el Pleno (generalmente al día siguiente), donde la discusión tiene lugar en una sesión que no puede durar más de diez horas. Durante el debate solo los ponentes (uno de cada Grupo Parlamentario), el Primer Ministro, el Ministro (s) responsable (s), los líderes de los Grupos Parlamentarios y / o sus representantes, un diputado de cada Grupo Parlamentario y un diputado independiente (siempre que haya son al menos diez) se les permite participar. Los ex Primeros Ministros o Portavoces del Parlamento que hayan sido elegidos diputados también podrán participar en el debate si así lo desean. Una vez que se agota la lista de oradores o transcurre la restricción de diez horas, se vota sobre el principio y los artículos del proyecto de ley y en su conjunto.

Hasta hace poco, el uso de este procedimiento era muy poco común. Durante 1993–2009, se utilizó para menos del 0,5% de los proyectos de ley discutidos y votados en el Parlamento; sin embargo, después de las elecciones de 2009, este porcentaje aumentó al 3,73% y desde 2012 al 4,91%. Dado que alrededor del 40% de las leyes aprobadas se refieren a la promulgación de tratados internacionales y bilaterales que generalmente se adoptan por unanimidad o amplio consenso, el porcentaje real de leyes aprobadas mediante el procedimiento de legislatura urgente es del 6,1% desde 2009 y del 9,4% desde 2012. En En otras palabras, desde 2012, una de cada 10 leyes aprobadas por el Parlamento se debatió y promulgó en 2 días.

El parlamento decide

En la mayoría de los casos, una mayoría absoluta (50% más uno) es suficiente para que se apruebe una votación, siempre que haya al menos 75 diputados presentes en el Pleno, con la excepción de ciertos proyectos de ley donde la Constitución requiere un umbral más alto. Estos incluyen tratados que transfieren soberanía a organismos internacionales (al menos 180 parlamentarios) o cambios a la ley electoral para que el partido en el gobierno no pueda abusar de ella (al menos 200 parlamentarios).

La costumbre, a saber, el Principio Dedilomeni, dicta que siempre hay 75 diputados presentes en el Pleno y que el gobierno tiene la mayoría de los diputados dentro del Pleno en todo momento, incluso si en ocasiones hay en realidad más diputados de la oposición y menos de una cuarta parte. de los 300 diputados presentes en el Pleno. Sin embargo, en cualquier momento la oposición puede desafiar al Gobierno llamando a votación nominal, siempre que al menos 15 diputados (una vigésima parte) presenten al Presidente una solicitud formal. La votación tiene lugar una vez finalizado el debate y cada diputado expresa su preferencia diciendo "sí", "no" o "presente". En tales casos, para que se apruebe el proyecto de ley, se requiere la mayoría absoluta (50% más uno) siempre que al menos 120 diputados (dos quintos) voten a favor.

Publicación

Una vez aprobado el proyecto de ley, se envía al Presidente de la República para que lo promulgue y publique en el Boletín Oficial . Se requiere la refrendo del ministro o los ministros de gobierno correspondientes, junto con la del ministro responsable de Justicia. Desde 2010, toda la legislación está disponible gratuitamente a través del sitio web de la Oficina Nacional de Tipografía.

Control parlamentario

El Pleno ejerce el control parlamentario al menos dos veces por semana, que incluye peticiones, preguntas escritas y orales, solicitudes de presentación de documentos e interpelaciones. Los documentos mediante los cuales se ejerce el control parlamentario se remiten al Parlamento y deben mencionar a qué ministro se dirigen. En caso de que los Ministros a quienes se dirige el documento consideren que no es de su competencia dar respuesta, deberán transmitir el mencionado documento, dentro de los plazos establecidos en el Reglamento, al Ministro competente. Los medios de control parlamentario deben tramitarse dentro del período ordinario de sesiones que fueron presentados, pero en caso de que esto no sea posible, podrán presentarse de nuevo.

Medios de control parlamentario

Los medios de control parlamentario, distintos de una moción de censura, incluyen) peticiones, preguntas escritas, preguntas orales, solicitudes para presentar documentos, interpelaciones y comités de investigación.

Peticiones
Las personas o grupos de ciudadanos pueden dirigirse al Parlamento por escrito para presentar quejas o solicitudes. Los parlamentarios pueden respaldar tales peticiones. Un ministro debe responder en un plazo de 25 días a una petición respaldada por un diputado.
Preguntas escritas
Los parlamentarios tienen derecho a enviar preguntas por escrito a los ministros sobre cualquier asunto de importancia pública. Estas preguntas tienen como objetivo mantener al Parlamento actualizado sobre cuestiones específicas. Los ministros deben responder por escrito dentro de los veinticinco días. En cualquier caso, al inicio de la semana en sesión tales cuestiones están en el orden del día y se discuten tanto cuestiones como peticiones.
Preguntas orales
Todo parlamentario tiene derecho a plantear una cuestión de importancia actual y dirigir una pregunta al Primer Ministro oa los Ministros, a los que, por su parte, deberán responder oralmente. Una vez a la semana, al menos, el Primer Ministro selecciona 2 preguntas para responder. Las cuestiones actuales se debaten en el Pleno, tres veces por semana, así como en la Sección de Receso.
Preguntas orales al primer ministro (hora del primer ministro)
El Primer Ministro responde al menos a dos preguntas actuales que se le dirigen una vez por semana. En la discusión de la Sesión Plenaria, el Primer Ministro y el MP que presentan la pregunta toman la palabra. La mayoría de las preguntas actuales son presentadas por los presidentes de los grupos parlamentarios; sin embargo, los parlamentarios también tienen la oportunidad de dirigir una pregunta al Primer Ministro. Si el tema de la pregunta actual dirigida al Primer Ministro es responsabilidad exclusiva de un Ministro, entonces el Ministro responsable proporciona la respuesta.
Solicitudes para presentar documentos
Los parlamentarios tienen derecho a solicitar por escrito a los Ministros que proporcionen documentos relacionados con cuestiones de importancia pública. El Ministro tiene un mes a su disposición para presentar los documentos solicitados. Sin embargo, no se podrán presentar documentos relacionados con asuntos diplomáticos, militares o relacionados con la seguridad nacional.
Interpelaciones
Las interpelaciones apuntan al control del Gobierno por acciones u omisiones. Los parlamentarios que hayan presentado preguntas o solicitado el suministro de documentos específicos, podrán convertirlos en interpelaciones si estiman que la respuesta del ministro no fue suficiente. Las interpelaciones se debaten en Plenos. Si hubiera más de una interpelación sobre el mismo tema, el Parlamento puede decidir sobre su debate simultáneo o incluso pasar a una discusión general.
Interpelaciones actuales
Los parlamentarios tienen derecho a recibir interpelaciones actuales sobre temas de actualidad. Tales interpelaciones podrán ser debatidas los lunes en Sesiones Plenarias así como en sesiones específicas de la Sección de Receso. Como regla general, el mismo proceso de debate para las interpelaciones, tal como lo especifica el Reglamento, también se aplica en el caso de discutir las interpelaciones actuales.

Procedimientos parlamentarios especiales

Control parlamentario sobre autoridades independientes
Cualquier Autoridad Independiente que se establezca en virtud de la Constitución o la ley estatutaria, debe haber presentado al Presidente un informe anual sobre las actividades y procedimientos del año anterior antes del 31 de marzo. El informe se remite a la Comisión Especial Permanente de Instituciones y Transparencia oa la Comisión Permanente competente, o bien a cualquier otra comisión apropiada que establezca en ocasiones específicas la Conferencia de Presidentes.
Mociones de censura y confianza
En los 15 días siguientes a la toma del juramento y tras el debate sobre la declaración del Gobierno sobre política general, el primer ministro y el gobierno deben comparecer ante el Parlamento y solicitar su voto de confianza. El Gobierno también puede solicitar la confianza expresada del Parlamento en cualquier momento, mediante una solicitud escrita u oral del Primer Ministro al Parlamento. El gobierno siempre goza de la confianza del Parlamento cuando está presente la mayoría absoluta de los miembros, pero no menos de 2/5 de su número total, declara su confianza. Además, el Parlamento puede retirar su confianza en el Gobierno o en un miembro del mismo mediante una moción de censura. La moción debe ser apoyada y firmada por al menos 50 diputados e incluir explícitamente los temas a debatir. La moción se presenta al Presidente en una sesión parlamentaria pública.
Información y actualizaciones
El Primer Ministro puede informar al parlamento con respecto a asuntos de importancia nacional o asuntos de interés general. Un debate inmediato sigue la iniciativa del Primer Ministro. Además, para asegurar la provisión de información oportuna y confiable al Parlamento, el gobierno, a través del Primer Ministro y además de tener un debate más allá del Orden del Día, puede proceder con declaraciones o anuncios ante la asamblea sobre temas importantes de importancia pública.
Comités de investigación
El Pleno podrá establecer comités de investigación integrados por diputados. Los comités están llamados a investigar temas de interés público. Las decisiones sobre el establecimiento de los comités se toman por mayoría absoluta de los miembros presentes. No obstante, la mayoría no puede ser menos de 2/5 del número total de diputados. Una vez finalizada la investigación, el comité evalúa las pruebas recopiladas y redacta un informe razonado sobre sus hallazgos, al tiempo que elabora las opiniones de las minorías expresadas. Con la propuesta de 1/5 del número total de diputados se registran a la orden del día las conclusiones del comité.
Moción de examen preliminar y debate sobre las conclusiones de una comisión parlamentaria ad hoc
Para el enjuiciamiento de una persona que es o fue miembro del Gobierno, o un Subsecretario, es necesaria una propuesta de acusación y una sentencia del Parlamento. La propuesta es presentada por al menos treinta (30) diputados y describe las acciones u omisiones punibles, de acuerdo con la Ley de Responsabilidad del Ministro correspondiente. El debate plenario sobre el tema se limita a la adopción de una decisión, por mayoría absoluta del número total de diputados (151 votos), sobre la constitución o no de una comisión parlamentaria ad hoc para la realización de un examen preliminar. El debate sobre el informe de la comisión se inicia dentro de los 15 días, como máximo, desde la notificación de una agenda diaria ad hoc. Se trata de un debate general sobre la aprobación o desaprobación de la propuesta de presentación de cargos contra dicha persona.
Mociones de censura
El Parlamento puede, si al menos cincuenta (50) diputados hacen tal solicitud por escrito, presentar una moción contra el Presidente o cualquier otro miembro del Presidium. Si la moción no es rechazada, la persona en contra de la moción pierde el cargo.

Comités parlamentarios

El Parlamento asume el trabajo legislativo y hace cumplir el control parlamentario. Para ello se establecen los comités de diputados, en función del poder de los grupos parlamentarios y de los diputados independientes. Los comités se dedican al trabajo legislativo o al control parlamentario o en asuntos especiales. De conformidad con la Constitución y el Reglamento, se encuentran actualmente en funcionamiento las siguientes categorías de comités.

Comités permanentes

Los comités permanentes se instituyen y componen al inicio de cada período ordinario de sesiones por decisión del Presidente del Parlamento, con el fin de elaborar y examinar proyectos de ley o propuestas de ley. Tras la revisión constitucional de 2001 y las respectivas enmiendas introducidas en el Reglamento del Parlamento, las comisiones permanentes también pueden ejercer tanto la labor legislativa como el control parlamentario. En la medida que lo disponga la ley y los estatutos, también podrán debatir cuestiones que sean de su competencia y opinar sobre los próximos nombramientos para determinados cargos públicos. Además, las comisiones permanentes son informadas por el ministro competente o el representante de la agencia junto con el ministro competente antes de la celebración de contratos públicos de valor considerable (más de 20 millones de euros).

Actualmente existen seis Comités Permanentes: Asuntos Culturales y Educativos, Defensa Nacional y Asuntos Exteriores, Asuntos Económicos, Asuntos Sociales, Administración Pública, Orden Público y Justicia, y Producción y Comercio.

Comités permanentes especiales

Además, se prevén cuatro comités permanentes especiales, que están regulados de la misma manera que los comités permanentes. Se trata del Comité de Estado Financiero y Balance General y de Ejecución del Presupuesto del Estado, Comité de Asuntos Europeos, Comité de Seguimiento del Sistema de Seguridad Social y Comité de Programas y Contratos de Armamento.

Comités especiales

Los Comités Especiales son establecidos por el Presidente a solicitud del gobierno con el fin de elaborar y examinar Proyectos de Ley o Propuestas de Ley específicos. Están en funcionamiento hasta que lleguen a una decisión final sobre los Proyectos de Ley y Propuestas de Ley para los que fueron constituidos.

Comités permanentes especiales

Las Comisiones Permanentes Especiales se establecen al inicio de cada período ordinario de sesiones, excepto la Comisión Permanente Especial de Instituciones y Transparencia , que se establece al inicio de la legislatura y opera durante toda la duración de la misma. Hay ocho comités permanentes especiales: el Comité Permanente Especial de Instituciones y Transparencia, el Comité Permanente Especial sobre Griegos en el Exterior, el Comité Permanente Especial de Protección Ambiental, el Comité Permanente Especial de Investigación y Tecnología, el Comité Permanente Especial de Igualdad, Juventud y Derechos Humanos, el Comité Permanente Especial de las Regiones, el Comité Permanente Especial de Seguridad Vial y el Comité Permanente Especial de Ética Parlamentaria. Además, existen los siguientes subcomités de los comités permanentes especiales: el Comité Permanente Especial de Protección Ambiental tiene un subcomité de recursos hídricos, el Comité Permanente Especial de Igualdad, Juventud y Derechos Humanos tiene un subcomité para personas con discapacidad, y el Comité Especial El Comité Permanente de las Regiones también cuenta con un subcomité de zonas insulares y montañosas.

Comisiones de asuntos internos del Parlamento

Las comisiones de asuntos internos del Parlamento son las siguientes: Comisión de Reglamento, Comisión de Finanzas del Parlamento y Comisión de la Biblioteca del Parlamento. El Comité de Reglamento se establece al comienzo de cada período parlamentario, mientras que el Comité de Finanzas del Parlamento y el Comité de la Biblioteca del Parlamento se establecen al comienzo de cada período ordinario de sesiones. Los tres tratan de cuestiones internas permanentes del funcionamiento del Parlamento.

Comité de Organismos Públicos, Bancos, Empresas de Servicios Públicos y Agencias de Seguridad Social

Al comienzo de cada período parlamentario, el Portavoz instituye el Comité que funciona durante toda la duración del período parlamentario, incluido el período entre sesiones. El Comité emite su opinión sobre la idoneidad de los nombramientos o la renovación de los mandatos de los presidentes y directores gerentes de empresas públicas, instituciones bancarias, empresas de servicios públicos y agencias de seguridad social. El Comité podrá invitar a cualquiera de las personas antes mencionadas a una audiencia seis meses después de su nombramiento o un semestre después de su última comparecencia.

Comités sobre asuntos de importancia nacional o interés general

Estos comités se establecen mediante decisiones que adopta el Parlamento por sugerencia del gobierno o por propuesta del Presidente del Parlamento o de los Presidentes de los Grupos Parlamentarios. La tarea de los comités es elaborar temas de importancia general o de importancia nacional. Al decidir la creación de dicho comité, el Parlamento también determina su tema y el plazo para presentar un informe sobre sus conclusiones.

Comités de investigación

Se establecen comisiones de investigación para la valoración de cuestiones de interés general, a propuesta de una quinta parte del total de diputados (60 diputados) y al voto del Pleno, que se determina por mayoría absoluta de los diputados presentes y no puede ser inferior a dos quintos del número total de diputados (120 votos). Si el tema se relaciona con asuntos exteriores o defensa nacional, se requiere la mayoría absoluta de todos los diputados (151 votos). El Parlamento decide el plazo para la presentación del informe de las comisiones. Los comités de investigación están investidos de todas las facultades de las autoridades investigadoras y del Ministerio Público.

Comités ad hoc

Si el parlamento decide optar por una investigación preliminar, se nombrará un comité de 12 miembros del Parlamento y se fijará una fecha para determinar la fecha límite en la que el comité debe producir un informe escrito sobre sus hallazgos. En el informe se deben adjuntar todas las pruebas relevantes. Las comisiones preliminares ad hoc están investidas de todas las facultades del Ministerio Público cuando llevan a cabo una investigación preliminar. El informe del comité sobre sus conclusiones debe estar motivado y debe contener una propuesta sucinta para abrir un proceso penal.

Comité de auditoría de diputados y partidos políticos

El Comité es el encargado de fiscalizar las finanzas de los partidos, alianzas de partidos políticos y de los candidatos a cargos parlamentarios, así como velar por el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la Ley 3023/2002 de financiación de partidos políticos. También es responsable de auditar las declaraciones de activos realizadas por el Primer Ministro, los líderes de los partidos políticos representados en el Parlamento helénico o europeo, los miembros del gabinete (incluidos los viceministros y subsecretarios), los diputados y eurodiputados, los directores financieros de los partidos políticos, como así como los de sus cónyuges e hijos menores de edad de los antes mencionados con el fin de corroborar la veracidad y asegurar que los nuevos activos adquiridos o un posible aumento del valor actual del activo sea atribuible a ingresos de todo tipo, teniendo en cuenta los gastos de manutención de las personas que han para presentar la declaración de acuerdo con la Ley 3213/2003

El comité está compuesto por un miembro del Parlamento de cada partido o alianza de partidos actualmente representados en el Parlamento, un miembro del Tribunal Administrativo Supremo, un miembro del Tribunal Civil Supremo y un miembro del Tribunal de Cuentas, todos nombrados por sorteo. lotes en sus respectivos plenarios al igual que sus suplentes. El Presidium del Parlamento nombra a uno de sus Vicepresidentes como presidente del comité, quien nombra a un miembro del personal del Parlamento como secretario. Si un partido o alianza de partidos que recibió fondos regulares o de campaña electoral no estuviese representado en el parlamento, en el comité participará un miembro de ese partido o alianza de partidos con respecto a su auditoría.

Comité de Revisión Constitucional

El Comité es establecido por el Presidente a raíz de las propuestas de revisión de la Constitución realizadas por al menos 50 diputados. Las propuestas son examinadas por el Comité. Por decisión del Parlamento, a propuesta del Presidente, se fija un plazo para la presentación del informe de la comisión. No obstante, este plazo puede prorrogarse mediante decisiones parlamentarias posteriores.

Procedimientos especiales

Revisión de la Constitución

El Parlamento tiene derecho a revisar o enmendar la Constitución, salvo los artículos que tratan de la "forma del Estado como república parlamentaria" y los que protegen ciertos derechos y libertades fundamentales (específicamente la protección del valor de lo humano, la igualdad ante la ley , libertad individual, estado de derecho y libertad de religión). Para que esos artículos sean enmendados, primero tendría que enmendarse el artículo 110 de la Constitución (que regula la revisión de la Constitución y enumera los artículos inalterables).

La necesidad de una revisión de la Constitución debe establecerse primero mediante una resolución del Parlamento, adoptada, a propuesta de no menos de cincuenta diputados, por una mayoría de tres quintos del número total de sus miembros, en dos votaciones. celebrados con al menos un mes de diferencia. La resolución debe definir específicamente las disposiciones a revisar. Tras una resolución del Parlamento sobre la revisión de la Constitución, el próximo Parlamento debe, en el curso de su sesión de apertura, decidir las disposiciones (entre las específicamente definidas en la resolución original) que serán revisadas por una mayoría absoluta del total. número de sus miembros (50% más una mayoría). En el caso de que una propuesta de revisión de la Constitución (en el Parlamento anterior) obtenga la mayoría de los votos del número total de miembros pero no la mayoría de tres quintos especificada, el próximo Parlamento podrá, en su sesión de apertura, decidir sobre la disposiciones que serán revisadas por una mayoría de tres quintos del número total de sus miembros. Un Parlamento dotado por su predecesor con el poder de revisar la Constitución se denomina "Parlamento Revisional" ( Αναθεωρητική Βουλή ).

Tras el colapso de la junta militar en 1974, el Parlamento que fue elegido se denominó "Quinta Revisión", ya que operaba y enmendaba la constitución de 1952. La constitución resultante de 1975 fue esencialmente una constitución completamente nueva, especialmente porque incorporó el resultado del plebiscito de 1974 que estableció una república parlamentaria en lugar de una monarquía constitucional. Sin embargo, debido a que se consideró oficialmente una revisión de la Constitución de 1952, no se denominó "Parlamento Constituyente". Desde la adopción de la nueva Constitución en 1975, esta ha sido revisada en tres ocasiones: en 1986, en 2001 y en 2008. Debe transcurrir un mínimo de cinco años después de la conclusión exitosa del proceso de revisión, antes de que se pueda iniciar otro.

Elección del presidente

El Presidente de la República es elegido por el Parlamento en votación abierta y nominal por un período de cinco años. De conformidad con la Constitución, el Presidente de la República es elegido por mayoría de dos tercios (200 votos) del total de diputados y, en caso de no haber mayoría, la votación se repite a los cinco días. Si la segunda votación fracasa, el proceso se repite a los cinco días y se elige Presidente de la República a quien obtenga una mayoría de 3/5 (180 votos). Si en la tercera votación no se obtiene la mayoría cualificada de tres quintos, el Parlamento deberá disolverse dentro de los diez días siguientes a la votación y convocar elecciones para un nuevo Parlamento. El nuevo Parlamento, una vez constituido como un órgano, elige al Presidente de la República por mayoría de tres quintos del número total de diputados. De no alcanzarse dicha mayoría, la votación se repetirá en el plazo de cinco días; Se elige Presidente de la República a la persona que obtenga la mayoría absoluta del número total de diputados (151 votos). De no alcanzarse también esta mayoría, la votación se repetirá una vez más y se considerará elegido Presidente de la República al que obtenga la mayoría relativa.

Actividades paralelas

Parlamento opera su propio libre-a-aire de la estación de televisión, Vouli TV , que transmite todas las plenarias y del comité sesiones. Cuando no se llevan a cabo asuntos parlamentarios, la estación transmite una selección de películas, obras de teatro, conciertos de música clásica, representaciones de ópera y ballet y documentales históricos.

Durante el receso de verano, el Parlamento gestiona el "Parlamento Juvenil" ( Βουλή των Εφήβων , Vouli ton Efivon ), una serie de sesiones durante las cuales una cuota rotatoria de diputados asiste a discursos y debates celebrados por estudiantes de secundaria de Grecia, Chipre y la diáspora griega . El programa tiene el doble objetivo de alertar a los parlamentarios sobre las necesidades y perspectivas de las generaciones más jóvenes y de educar a los adolescentes en la práctica del debate y la participación adecuados en la vida pública. El Parlamento también organiza visitas y recorridos oficiales para las escuelas durante todo el año académico.

El Parlamento organiza periódicamente exposiciones y retrospectivas sobre diversos aspectos de la vida pública, principalmente sobre aspectos de la historia política y parlamentaria.

El Parlamento administra la Fundación del Parlamento, un instituto de investigación y publicaciones creado para producir medios impresos y electrónicos, principalmente sobre material de archivo, asuntos históricos y científicos relacionados con las funciones parlamentarias y la vida política y cultural pasada de Grecia.

Asiento

El actual edificio del parlamento: el Antiguo Palacio Real

El lugar de reunión original del Parlamento helénico fue la casa del magnate y político ateniense Alexandros Kontostavlos, en el centro de Atenas, que se utilizó por primera vez después de que el rey Otto se viera obligado a otorgar una constitución en 1853. Un incendio devastador quemó el edificio original. , y se hicieron planes para la construcción de lo que se convirtió en la sede del parlamento entre 1875 y 1932. El nuevo edificio, ahora llamado Antiguo Parlamento , se completó con los diseños del arquitecto francés François Boulanger. A la espera de la finalización de la Casa del Parlamento entre 1853 y 1871, las sesiones del parlamento se llevaron a cabo en un edificio construido apresuradamente cerca de la Antigua Casa del Parlamento que se conoció como "la choza".

El parlamento actual, una estructura neoclásica de tres pisos diseñada por Friedrich von Gärtner y completada en 1843, originalmente sirvió como palacio para los monarcas griegos , por lo que a veces todavía se lo conoce como el " Palacio Viejo " ( Παλαιά Ανάκτορα ). Después de sufrir daños por incendio en 1909, entró en un largo período de renovación. El rey y la familia real se mudaron a lo que fue desde 1897 hasta entonces el Palacio del Príncipe Heredero , a partir de entonces conocido como el "Palacio Nuevo", una cuadra al este en la calle Herodou Attikou , mientras que algunos miembros de la realeza continuaron residiendo en el "Palacio Viejo". "hasta 1924, cuando un referéndum abolió la monarquía. Luego, el edificio se utilizó para muchos propósitos diferentes, funcionando como un hospital improvisado, un museo, etc., hasta noviembre de 1929, cuando el gobierno decidió que el edificio albergaría permanentemente al Parlamento. Después de renovaciones más extensas, el Senado se reunió en el "Palacio Viejo" ( Παλαιά Ανάκτορα ) el 2 de agosto de 1934, seguido de la Quinta Asamblea Nacional el 1 de julio de 1935. Aunque la monarquía fue restaurada ese mismo año, el edificio ha albergado al Parlamento desde entonces. .

La Tumba del Soldado Desconocido ( Μνημείο του Αγνώστου Στρατιώτη ), custodiada las 24 horas por los Evzones de la Guardia Presidencial , se encuentra en la explanada formal del edificio. La construcción del monumento se inició en 1929 y fue inaugurado el 25 de marzo de 1932.

La Cámara principal del Parlamento, en la planta baja, tiene un diseño anfiteatro y está revestida con paneles de mármol blanco con vetas de color púrpura y púrpura, con adornos de oro incrustados. Los asientos para los diputados se organizan en cinco sectores circulares . La Silla del Portavoz, el atril, los bancos de los funcionarios ministeriales y estatales y la bóveda taquigráfica están hechos de madera tallada y se colocan frente a los asientos del MP. Un balcón con columnas rodea el nivel superior de la Cámara y se utiliza como galería de visitantes. Parte de él sirvió como Palco Real en el pasado. Un techo de vitrail proporciona luz natural durante el día.

Se construyó una Cámara casi idéntica (pero de menor escala) en el segundo piso para uso del Senado. Dado que no ha habido un Senado durante varias décadas, esta Cámara ya no tiene una función oficial y se utiliza para las asambleas partidarias y otras funciones parlamentarias o del partido de manera ad hoc .

El edificio tiene dos entradas principales: la entrada formal orientada al oeste (frente a la Tumba del Soldado Desconocido y la Plaza Syntagma ) y la entrada comercial orientada al este (frente a los Jardines Nacionales ). Se están realizando mejoras, algunas de ellas significativas (como la adición de una estructura de estacionamiento subterráneo para 800 vehículos), para garantizar que el edificio pueda continuar funcionando de manera efectiva. A pesar de las renovaciones, las funciones parlamentarias han superado la capacidad del edificio catalogado, y algunos servicios auxiliares se han trasladado a oficinas cercanas alrededor de la plaza Syntagma.

Miembros

(ver Lista de miembros del Parlamento Helénico, 2019 )

Composición actual

Grupo parlamentario Ideología presidente Número de parlamentarios (actualmente)
Nueva democracia Conservadurismo liberal Kyriakos Mitsotakis 157
Syriza Socialismo democrático Alexis Tsipras 86
Movimiento por el cambio Democracia social Fofi Gennimata 22
Partido Comunista de Grecia Comunismo Dimitris Koutsoumpas 15
Solución griega Populismo de derecha Kyriakos Velopoulos 10
MeRA25 Poscapitalismo Yanis Varoufakis 8
Independientes 2
Fuente: Parlamento Helénico

Ver también

Referencias

enlaces externos

Coordenadas : 37 ° 58′31 ″ N 23 ° 44′13 ″ E / 37.97528°N 23.73694°E / 37.97528; 23.73694