Gobierno de Pakistán - Government of Pakistan

Gobierno de Pakistán
حکومتِ پاکستان
Emblema del estado de Pakistán.svg
Bandera de Pakistán.svg
Escribe Gobierno federal
Formación 14 de agosto de 1947 ; Hace 74 años ( 14 de agosto de 1947 )
Documento de formación Constitución de Pakistán
País República Islámica de Pakistán
Sede del gobierno Islamabad

Idioma de trabajo
Inglés , urdu
Sitio web Pakistán .gov .pk
Legislatura
Legislatura Parlamento
Casa alta Senado
Presidente del senado Sadiq Sanjrani
Casa inferior Asamblea Nacional
Portavoz de la Asamblea Nacional Asad Qaiser
Punto de reunión casa del Parlamento
Ejecutivo
Jefe de Estado Presidente ( Arif Alvi )
Jefe de Gobierno Primer Ministro ( Imran Khan )
Órgano principal Gabinete
Punto de reunión Secretaría del gabinete
Ministerios 30 (25 ministros federales, 5 ministros de estado y 5 asesores)
Responsable de Asamblea Nacional
Judicial
Corte Tribunal Supremo de Pakistán
Juez principal Presidente del Tribunal Supremo ( Gulzar Ahmed )

El Gobierno de Pakistán ( urdu : حکومتِ پاکستان , romanizadohakúmat-e pákistán ) abreviado como GoP , es un gobierno federal establecido por la Constitución de Pakistán como una autoridad de gobierno constituida de las cuatro provincias, dos territorios autónomos y un territorio federal de una república democrática parlamentaria , constitucionalmente llamada República Islámica de Pakistán .

Al aplicar el sistema de Westminster para gobernar el estado, el gobierno se compone principalmente de los poderes ejecutivo , legislativo y judicial , en los que todos los poderes están conferidos por la Constitución al Parlamento , el Primer Ministro y el Tribunal Supremo . Los poderes y deberes de estos poderes se definen con más detalle mediante leyes y enmiendas del Parlamento, incluida la creación de instituciones ejecutivas, departamentos y tribunales inferiores al Tribunal Supremo . Por poderes constitucionales, el presidente promulga ordenanzas y aprueba proyectos de ley.

El presidente actúa como la figura ceremonial, mientras que el primer ministro elegido por el pueblo actúa como jefe ejecutivo (del poder ejecutivo) y es responsable de dirigir el gobierno federal. Hay un Parlamento bicameral con la Asamblea Nacional como cámara baja y el Senado como cámara alta. Se considera que los funcionarios más influyentes del Gobierno de Pakistán son los Secretarios Federales , que son los burócratas de más alto rango del país y dirigen ministerios y divisiones a nivel de gabinete. El poder judicial contiene sistemáticamente un Tribunal Supremo , un Tribunal Federal Shariat , tribunales superiores de cinco provincias , tribunales de distrito, antiterroristas y tribunales verdes; todos inferiores a la Corte Suprema.

El nombre completo del país es República Islámica de Pakistán . Ningún otro nombre aparece en la Constitución, y este es el nombre que aparece en el dinero, en los tratados y en los casos legales. El "Gobierno de Pakistán" o el "Gobierno de Pakistán" se utilizan a menudo en documentos oficiales que representan colectivamente al gobierno federal. Además, los términos "Federal" y "Nacional" en instituciones gubernamentales o nombres de programas generalmente indican afiliación con el gobierno federal. Como la sede del gobierno está en Islamabad , "Islamabad" se usa comúnmente como metonimia para el gobierno federal. El 4 de agosto de 2020, el gobierno de Pakistán publicó un nuevo mapa político que mantuvo el reclamo de Pakistán sobre Junagadh , Manavadar y Sir Creek . Además, la Línea de control (LoC) con una línea punteada roja también se agregó al mapa. El mapa mostraba claramente la Cachemira ocupada como un territorio en disputa. El mapa muestra por primera vez las islas de Churna y Astola .

Ley y Constitución federal

La Constitución de Pakistán estableció y constituyó el gobierno federal de cuatro provincias de la federación de estado-nación, conocido como Estado de Pakistán . La Constitución dice:

El Gobierno Federal está sujeto a la Constitución. La autoridad ejecutiva de la Federación será ejercida en nombre del Presidente por el Gobierno Federal, integrado por el Primer Ministro y los Ministros (Federales), que actuará a través del Primer Ministro, quien será el jefe ejecutivo de la Federación.
En el desempeño de sus funciones en virtud de la Constitución, el Primer Ministro puede actuar directamente o por conducto de los Ministros (Federales).

-  Constitución de Pakistán : Parte III: Federación de Pakistán — Capítulo 3: Gobierno federal, artículo 196-197, fuente

Las leyes civiles y penales básicas que rigen a los ciudadanos de Pakistán se establecen en la legislación parlamentaria más importante (un término heredado del Reino Unido ), como la Lista de control de salida , el Código Penal de Pakistán y el Reglamento de delitos fronterizos . Según el artículo 246 y el artículo 247 de la constitución, el sistema de la Jirga Islámica (o Panchayat ) se ha convertido en una institución para la gobernanza local. Las reformas de la década de 1950 en la administración del gobierno, el derecho constitucional y la jurisprudencia en Pakistán han estado muy influenciadas por el sistema legal de los Estados Unidos de América. Desde la década de 1970, la ley tradicional basada en la jirga también ha influido en el desarrollo judicial del país.

Ramas del gobierno

Poder Legislativo

La rama legislativa se conoce como parlamento , un término para la legislatura heredado del Reino Unido . El parlamento tiene dos casas;

  • La Asamblea Nacional es la cámara baja y tiene 342 miembros. 272 son elegidos directamente por el pueblo, mientras que 70 escaños están reservados para mujeres y minorías religiosas.
  • El Senado es la cámara alta y tiene 104 senadores elegidos indirectamente por miembros de las asambleas provinciales por períodos de seis años.

El Parlamento disfruta de la supremacía parlamentaria . Todos los ministros del Gabinete, así como el Primer Ministro, deben ser miembros del Parlamento (MP), de acuerdo con la constitución. El Primer Ministro y los Ministros del Gabinete rinden cuentas conjuntamente al Parlamento. Si hay una falla o un lapso de política por parte del gobierno, todos los miembros del gabinete son responsables solidarios. Si se aprueba un voto de censura contra el gobierno, entonces el gobierno colapsa y se debe formar uno nuevo.

Rama ejecutiva

Por definición general, el poder ejecutivo del gobierno es el que tiene la autoridad y responsabilidad exclusiva de la administración diaria de la burocracia estatal . La división del poder en distintas ramas del gobierno es fundamental para la idea republicana de la separación de poderes . El sistema de separación de poderes está diseñado para distribuir la autoridad fuera del poder ejecutivo, un intento de preservar la libertad individual en respuesta al liderazgo tiránico a lo largo de la historia.

Primer Ministro y Gabinete

El Primer Ministro de Pakistán ( Urdu : وزیراعظم ; lit: 'Wazir-e-Azam ), es el jefe ejecutivo del gobierno de Pakistán, designado constitucionalmente como el Jefe Ejecutivo (CE). Elegido popularmente por elecciones directas en el parlamento, el primer ministro es responsable de nombrar un gabinete y de dirigir las operaciones del gobierno.

El Primer Ministro hace nombramientos clave en varios puestos importantes, que incluyen;

  • Los secretarios federales como jefes de ministerios a nivel de gabinete
  • Los secretarios principales de las provincias
  • Personal administrativo y militar clave de las Fuerzas Armadas de Pakistán
  • Los presidentes de grandes organizaciones y corporaciones del sector público como NHA , TCP , PIA , PNSC , etc.
  • Los presidentes y demás miembros de las comisiones federales e instituciones públicas
  • Embajadores y Altos Comisionados en otros países

El Gabinete puede tener un máximo del 11 por ciento (50 miembros, incluido el Primer Ministro) de la fuerza total del Parlamento . Cada miembro del gabinete debe ser miembro del Parlamento (MP). Los ministros del gabinete presiden el gabinete y son además asistidos por el secretario del gabinete de Pakistán , cuyo nombramiento proviene de la administración pública de Pakistán. Otros Ministros son Ministros de Estado , miembros subalternos que reportan directamente a uno de los Ministros del Gabinete, a menudo supervisando un aspecto específico del gobierno.

Una vez nombrados por el Primer Ministro, todos los Ministros del Gabinete son confirmados oficialmente en sus puestos de nombramiento por el Presidente en un juramento especial de ceremonia.

presidente

El presidente de Pakistán صدر مملکت اسلامی جمہوریہ پاکستان es una figura ceremonial, un jefe de estado ceremonial que representa la unidad del país.

Elegido para un mandato de cinco años por elección indirecta, el colegio electoral está formado por miembros del Senado, la Asamblea Nacional y las cuatro asambleas provinciales, el presidente ahora no es elegible para la reelección (enmienda 18). Sin embargo, ninguna persona puede ocupar el cargo por más de dos mandatos consecutivos. El presidente puede renunciar o ser acusado y destituido de su cargo por incapacidad o falta grave por dos tercios de los votos de los miembros del parlamento.

El Presidente goza de todas las facultades constitucionales y las ejerce directamente o mediante funcionarios subordinados a él de conformidad con el artículo 41-artículo 47 antes mencionado.

El presidente es responsable de realizar una amplia variedad de nombramientos.

Éstos incluyen:

El Presidente, como Jefe de Estado, también recibe las credenciales de los Embajadores de otros países, mientras que el Primer Ministro, como Jefe de Gobierno, recibe las credenciales de los Altos Comisionados de otros miembros del Commonwealth, en línea con la tradición histórica.

El presidente es el comandante en jefe civil de las Fuerzas Armadas de Pakistán .

El presidente de Pakistán puede conceder un indulto o reducir la pena, conceder un indulto y un respiro, y remitir, suspender o conmutar cualquier sentencia dictada por cualquier tribunal, tribunal u otra autoridad, especialmente en los casos que impliquen una pena de muerte. Las decisiones que implican el indulto y otros derechos del presidente son independientes de la opinión del primer ministro o de la mayoría parlamentaria. En la mayoría de los demás casos, sin embargo, el presidente ejerce sus poderes ejecutivos con el asesoramiento del primer ministro.

Rama Judicial

El sistema judicial independiente de Pakistán comenzó bajo el Raj británico y sus conceptos y procedimientos se parecen a los de los países anglosajones . Los procedimientos institucionales y judiciales se modificaron más tarde, en la década de 1950, bajo la influencia del sistema legal estadounidense para eliminar los problemas de derechos fundamentales. El poder judicial está formado por el Tribunal Supremo de Pakistán , provinciales tribunales superiores , tribunales de distrito , tribunales contra el terrorismo , la Sharia cortes y tribunales ambientales en todo el país; La Corte Suprema es la corte superior. El Tribunal Supremo de Pakistán está formado por un presidente del Tribunal Supremo y magistrados superiores designados por el presidente tras consultar con el presidente del Tribunal Supremo de Pakistán . La Constitución no fija el número de magistrados de la Corte Suprema, aunque puede ser fijado por el Parlamento mediante una ley firmada por el Presidente.

Transferencia de la judicatura

La Constitución otorga poderes a la Corte Suprema para realizar transferencias judiciales. Aunque los procedimientos en el Tribunal Supremo surgen de la sentencia o las órdenes dictadas por los tribunales subordinados, el Tribunal Supremo se reserva el derecho de transferir cualquier caso, recurso o procedimiento pendiente ante cualquier Tribunal Superior a cualquier otro Tribunal Superior.

Consejo Judicial Supremo

La mala conducta de los jueces es sumamente intolerable como se menciona en la constitución. En el marco del artículo 209 del Consejo Judicial Supremo , se puede realizar una investigación sobre la capacidad o conducta de un juez, que es miembro del Consejo.

Servicio Civil

La administración pública de Pakistán es la burocracia permanente del Gobierno de Pakistán. Los servidores públicos son los funcionarios permanentes del gobierno, ocupando una imagen respetada en la sociedad civil . Los funcionarios provienen de diferentes cuadros (por ejemplo , Servicio Administrativo de Pakistán, Servicio de Policía de Pakistán, etc.) después de aprobar los exámenes de CSS . No todos los empleados del Gobierno de Pakistán son funcionarios públicos; otros empleados del Gobierno de Pakistán provienen de instituciones científicas, corporaciones estatales y círculos científicos militares comisionados.

En la democracia parlamentaria , la responsabilidad última de dirigir la administración recae en los representantes electos del pueblo que son los ministros. Estos ministros son responsables ante las legislaturas, que también son elegidas por el pueblo sobre la base del sufragio universal de adultos. Se espera que el gabinete y sus ministros establezcan las pautas de política, y los funcionarios públicos son responsables de implementarlas y hacerlas cumplir.

Secretarios federales

Los secretarios federales son los funcionarios de mayor rango, experiencia y capacidad del país. Cada ministerio / división tiene su secretario para supervisar y hacer cumplir los asuntos de política pública.

Los secretarios, que son oficiales de grado 22 en la escala salarial básica (BPS) , se consideran en gran medida los funcionarios más poderosos del país. Debido a la importancia de sus respectivas asignaciones, hay doce secretarios federales específicos que se consideran los más vitales en el Gobierno de Pakistán. Estos incluyen el establecimiento de secretarios (responsable de asuntos de servicio civil), el secretario de comercio (responsable de comercio), el secretario del gabinete (responsable de la división del gabinete), el secretario del primer ministro (responsable de la oficina del primer ministro), el secretario del interior (responsable de la ley y Orden), Secretario de Finanzas (responsable de la tesorería del país), Secretario de Relaciones Exteriores (responsable de relaciones exteriores), Secretario de Asuntos Marítimos (responsable de puertos y transporte marítimo), Secretario de Energía (responsable del sector eléctrico y eléctrico), Secretario de Planificación y Desarrollo (responsable de proyectos de desarrollo), Secretary Petroleum (responsable del sector petrolero) y Secretary Industries (responsable de desarrollo industrial).

La gestión de las principales situaciones de crisis en el país y la coordinación de las actividades de los distintos Ministerios en tales situaciones son funciones de la División de Gabinete . El nombramiento del presidente de la FPSC , el prestigioso organismo responsable del reclutamiento de burócratas de élite, lo hace el presidente tras consultar al primer ministro, de conformidad con el artículo 242 de la Constitución.

Elecciones y sistema de votación

Desde 1947, Pakistán tiene un gobierno federal asimétrico , con funcionarios electos a nivel nacional (federal), provincial, tribal y local. La Constitución ha establecido el límite del gobierno durante cinco años, pero si se lleva a cabo un movimiento de voto de censura en el parlamento (y el preludio de los movimientos se prueba en el poder judicial), el gobierno cae y es reemplazado inmediatamente por un gobierno provisional iniciado por el presidente. (también se requiere la consulta del Primer Ministro para hacer tal movimiento), en lo que respecta al artículo 58 de la constitución.

Ha habido cuatro veces que la ley marcial ha estado en vigor y ha sido aprobada de forma controvertida por la corte suprema . A través de una elección general en la que el líder del partido ganador de la mayoría es seleccionado como Primer Ministro. Todos los miembros de la legislatura federal, el Parlamento, son elegidos directamente. Las elecciones en Pakistán tienen lugar cada cinco años por sufragio universal de adultos.

Administración y gobiernos

Gobiernos provinciales y locales

Hay cuatro gobiernos provinciales que gobiernan las cuatro provincias del estado. El Ministro Principal encabeza el gobierno provincial. Todas las asambleas provinciales son unicamerales , elegidas por cinco años. Los gobernadores nombrados por el presidente después de consultar con el primer ministro, actúan únicamente como representantes del gobierno federal en la provincia y no participan en la gestión del gobierno.

Los gobiernos provinciales tienden a tener la mayor influencia en la vida diaria de la mayoría de los paquistaníes . El gobierno tribal y local funciona en el nivel básico. Es el tercer nivel de gobierno, que consiste en Jirga en áreas tribales rurales.

Finanzas

Fiscalidad y presupuesto

Pakistán tiene un sistema tributario complejo de más de 70 impuestos únicos administrados por al menos 37 instituciones de recaudación de impuestos del Gobierno de Pakistán. Los impuestos son un tema debatido y controvertido en el círculo de ciencia pública y política del país y, según el Comité de Desarrollo Internacional , Pakistán tuvo una recaudación de impuestos inferior a la media. Solo el 0,57% de los paquistaníes, o 768.000 personas de una población de 190 millones, pagan impuestos sobre la renta.

El Ministro de Finanzas de Pakistán presenta el presupuesto federal anual en el Parlamento a mediados de año, y debe ser aprobado por ambas cámaras del Parlamento . El presupuesto está precedido por un estudio económico que describe la dirección general del presupuesto y el desempeño económico del país para el año fiscal saliente.

Resumen del programa de la Comisión Nacional de Finanzas

Constituido en virtud del artículo 160 de la Constitución de Pakistán por la Constitución, el programa Premio de la Comisión Nacional de Finanzas (NFC) es una serie de programas económicos planificados para tomar el control de los desequilibrios financieros y administrar por igual los recursos financieros de las cuatro provincias para hacer frente a sus gastos. pasivos al mismo tiempo que se alivian los desequilibrios fiscales horizontales .

De acuerdo con las estipulaciones y direcciones de la Constitución, los gobiernos provisionales y el gobierno federal compiten para obtener una mayor participación de los ingresos del programa con el fin de estabilizar su propio estado financiero.

Ministerios y divisiones

Ministerios del Gobierno Federal de Pakistán
 Departamentos Ministeriales Federales   Divisiones Ministeriales   Creación 
Secretaría de Gabinete División de Gabinete División de
Establecimiento División de
Administración de Capital y Desarrollo División de
Aviación
1947
Cambio climático División de Cambio Climático
Comercio e industria textil División de Comercio División de
Industria Textil
Comunicaciones División de Comunicaciones 1947
Defensa División de Defensa 1947
Producción de defensa División de Producción de Defensa 1972
Energía División de
energía de la división de petróleo
Educación federal y capacitación profesional División Federal de Educación y Capacitación Profesional
Finanzas, Ingresos, Asuntos económicos División de Finanzas División de
Ingresos División de
Asuntos Económicos
Relaciones Exteriores División de Relaciones Exteriores
1947
Vivienda y Obras División Vivienda y Obras
Derechos humanos División de Derechos Humanos
Interior División Interior
Información, radiodifusión y patrimonio nacional División de Información, Radiodifusión y Patrimonio Nacional
Industrias y producción División Industrias y Producción
Tecnología de la información y telecomunicaciones División de Tecnología de la Información y Telecomunicaciones
Coordinación interprovincial División de Coordinación Interprovincial
Asuntos de Cachemira y Gilgit Baltistán División de Asuntos de Cachemira y Gilgit-Baltistán
Labor División Laboral
Ley y Justicia División de Derecho y Justicia
Asuntos Marítimos División de Asuntos Marítimos
Control de narcóticos División de Fiscalización de Estupefacientes
Asuntos parlamentarios División de Asuntos Parlamentarios
Planificación y desarrollo División de Planificación y Desarrollo
Investigación y seguridad alimentaria nacional División Nacional de Investigación y Seguridad Alimentaria
Servicios, Reglamentos y Coordinación Nacionales de Salud División de Coordinación, Regulaciones y Servicios Nacionales de Salud
Asuntos religiosos y armonía interreligiosa División de Asuntos Religiosos y Armonía Interreligiosa
Estados y regiones fronterizas División de Estados y Regiones Fronterizas
Estadísticas División de Estadística
Pakistán en el extranjero y desarrollo de recursos humanos División de Desarrollo de Recursos Humanos y de Pakistán en el Extranjero
Servicios postales División de servicios postales
Privatización División de privatizaciones
Ciencia y Tecnología División de Ciencia y Tecnología
Recursos hídricos División de Recursos Hídricos
Vias ferreas División de ferrocarriles

Departamentos

Cuestiones

Corrupción

Ver también

Referencias

enlaces externos