Fallo del gobierno - Government failure

Este artículo trata sobre un término utilizado en el campo de la economía pública . Para conocer el término que describe un gobierno fallido, consulte Estado fallido .
No debe confundirse con el cierre del gobierno .

La falla del gobierno , en el contexto de la economía pública , es una ineficiencia económica causada por una intervención del gobierno, si la ineficiencia no existiera en un verdadero mercado libre . Puede verse en contraste con una falla del mercado , que es una ineficiencia económica que resulta del propio mercado libre, y que potencialmente puede corregirse a través de la regulación gubernamental. La idea del fracaso del gobierno está asociada con el argumento político de que, incluso si los mercados particulares pueden no cumplir con las condiciones estándar de competencia perfecta requeridas para garantizar la optimización social, la intervención del gobierno puede empeorar las cosas en lugar de mejorarlas.

Al igual que con una falla del mercado, la falla del gobierno no es una falla para lograr que exista una solución particular o favorecida, sino más bien un problema que impide un resultado eficiente. El problema a resolver no tiene por qué ser un fallo del mercado; los gobiernos pueden actuar para crear ineficiencias incluso cuando es posible una solución de mercado eficiente.

El fracaso del gobierno (por definición) no ocurre cuando la acción del gobierno crea ganadores y perdedores, haciendo que algunas personas estén mejor y otras peor de lo que estarían sin la regulación gubernamental. Ocurre solo cuando la acción gubernamental crea un resultado ineficiente, donde de otro modo existiría la eficiencia. Una característica definitoria del fracaso del gobierno es donde sería posible para todos estar mejor (una mejora de Pareto ) bajo un entorno regulatorio diferente.

Ejemplos de fallas gubernamentales incluyen captura regulatoria y arbitraje regulatorio . El fracaso del gobierno puede surgir debido a consecuencias imprevistas de una intervención gubernamental, o porque un resultado ineficiente es más factible políticamente que una mejora de Pareto. El fracaso del gobierno puede producirse tanto del lado de la demanda como del lado de la oferta . Las fallas del lado de la demanda incluyen problemas de revelación de preferencias y la falta de lógica del voto y el comportamiento colectivo. Las fallas del lado de la oferta se deben en gran medida al problema principal-agente .

Historia

La frase "fracaso del gobierno" surgió como un término artístico a principios de la década de 1960 con el aumento de la crítica intelectual y política de las regulaciones gubernamentales. Partiendo de la premisa de que la única razón legítima para la regulación gubernamental era la falla del mercado , los economistas propusieron nuevas teorías argumentando que las intervenciones gubernamentales en los mercados eran costosas y tienden a fallar.

Ronald Coase (1964) utilizó temprano el término "fracaso del gobierno" al comparar un sistema real e ideal de regulación industrial :

La contemplación de un sistema óptimo puede proporcionar técnicas de análisis que de otro modo se habrían pasado por alto y, en ciertos casos especiales, puede llegar lejos a proporcionar una solución. Pero en general su influencia ha sido perniciosa. Ha desviado la atención de los economistas de la cuestión principal, que es cómo funcionarán realmente en la práctica los arreglos alternativos. Ha llevado a los economistas a extraer conclusiones para la política económica de un estudio de un resumen de la situación del mercado. No es casualidad que en la literatura ... encontremos una categoría "falla del mercado" pero no una categoría "falla del gobierno". Hasta que nos demos cuenta de que estamos eligiendo entre arreglos sociales que son más o menos fracasos, no es probable que avancemos mucho.

Roland McKean usó el término en 1965 para sugerir limitaciones en una noción de mano invisible del comportamiento del gobierno. Siguieron análisis más formales y generales en áreas como la economía del desarrollo , la economía ecológica , las ciencias políticas , la economía política , la teoría de la elección pública y la economía de los costos de transacción .

Causas del fracaso del gobierno

Información imperfecta

La información imperfecta puede ser una fuente no solo de la falla del mercado, sino también del gobierno. Incluso el Estado no puede contar con toda la información necesaria para alcanzar el equilibrio y la estabilidad dentro del mercado.

Factor humano

Las personas que trabajan dentro de los gobiernos también son seres humanos comunes. Es habitual que los seres humanos se esfuercen por alcanzar los intereses personales y maximizar el bienestar. Por tanto, si una persona coloca sus propios intereses por encima de los intereses comunes, las decisiones que tome esa persona pueden degradar el bienestar público.

Influencia de grupos de interés o presión

No es raro también el impacto de personas o incluso grupos de personas, que son capaces de manipular a los políticos dentro de un gobierno para alcanzar sus objetivos comunes. Estos grupos suelen tener una influencia poderosa. Es difícil para la sociedad enfrentarlos porque estos grupos actúan de manera coherente debido al número restringido de miembros y objetivo compartido en contraste con el resto de la sociedad.

Interés político propio

Cuando los políticos y los funcionarios públicos buscan perseguir sus propios intereses, pueden llevar a una asignación incorrecta de recursos. Las presiones de las próximas elecciones o la influencia de los grupos de interés pueden sustentar un entorno en el que se puedan tomar decisiones inapropiadas sobre gastos e impuestos, por ejemplo, aumentar el gasto social antes de las elecciones o presentar las principales partidas de gasto de capital para proyectos de infraestructura sin que los proyectos estén sujetos. a un análisis de costo-beneficio completo y adecuado para determinar los probables costos y beneficios sociales.

Política de miopía

Otra causa del fracaso del gobierno, como afirman muchos críticos de la intervención del gobierno, es que los políticos tienden a buscar soluciones a corto plazo con resultados instantáneos y visibles que no tienen por qué durar, a problemas económicos difíciles en lugar de hacer un análisis exhaustivo para resolverlos a largo plazo. soluciones.

Intervención y evasión del gobierno

Se cree que cuando un gobierno intenta cobrar impuestos más altos sobre bienes como el alcohol, también llamados bienes de mérito, puede llevar a un aumento de los intentos de actividades ilegales como la evasión de impuestos, la evasión de impuestos o el desarrollo de mercados grises, la gente podría intentar Vender bienes sin impuestos. También la legalización y gravamen de algunas drogas puede surgir en una rápida expansión de la oferta de drogas, lo que puede llevar a un consumo excesivo , lo que puede significar una disminución del bienestar.

Costos de administración y ejecución

Cuando el gobierno interviene e intenta resolver algún tipo de problema, los costos para hacerlo pueden resultar más altos de lo esperado.

Captura regulatoria

Mientras implementan las regulaciones, a menudo las agencias y departamentos gubernamentales establecen relaciones con empresas privatizadas. Causando fallas en el incumplimiento del deber.

Ejemplos de

Desplazamiento económico

El desplazamiento es el desplazamiento de la inversión del sector privado a través de tasas de interés más altas, cuando el gobierno amplía su endeudamiento para financiar mayores gastos o recortes de impuestos por encima de los ingresos. También se dice que el gasto público desplaza al gasto privado de los particulares.

Regulador

El arbitraje regulatorio es una institución regulada que se aprovecha de la diferencia entre su riesgo real (o económico) y la posición regulatoria.

La captura regulatoria es la cooptación de agencias reguladoras por miembros de la industria regulada o en su totalidad. La búsqueda de rentas y la ignorancia racional son dos de los mecanismos que permiten que esto suceda.

El riesgo regulatorio es el riesgo que enfrentan las empresas del sector privado de que los cambios regulatorios perjudiquen su negocio.

Alexander Hamilton, del Instituto del Banco Mundial, argumentó en 2013 que la extracción de rentas se correlaciona positivamente con el tamaño del gobierno incluso en democracias estables con altos ingresos, mecanismos sólidos del estado de derecho, transparencia y libertad de los medios de comunicación.

Muchos economistas austriacos , como Murray Rothbard , argumentan que la regulación es la fuente de fallas del mercado en forma de monopolio , agregando que el término " monopolio natural " es un nombre inapropiado. Desde esta perspectiva, toda interferencia gubernamental en los mercados libres crea ineficiencias y, por lo tanto, son menos preferibles a la autocorrección del mercado privado.

Distorsión de mercados

Los impuestos pueden provocar distorsiones del mercado. Pueden cambiar artificialmente los precios, distorsionando así los mercados y perturbando la forma en que los mercados asignan los escasos recursos. Además, los impuestos pueden incentivar a las personas a evadirlos, lo cual es ilegal. El precio mínimo también puede provocar una distorsión de los mercados (es decir, alcohol, tabaco). El consumidor gastaría más en bienes nocivos, por lo que se gastará menos de sus ingresos en bienes beneficiosos. Los subsidios también pueden conducir a un uso indebido de recursos escasos, ya que pueden ayudar a las empresas ineficientes al protegerlas de las fuerzas del libre mercado.

Costos de administración

La aplicación de las leyes a través del sistema legal y la recaudación de impuestos exigen costos considerables. La burocracia excesiva puede conducir a la ineficiencia y el sector público podría enfrentar un problema de principal-agente.

Consecuencias no deseadas

La intervención del gobierno puede resultar en resultados impredecibles. La velocidad promedio en una carretera en particular con medidas para calmar el tráfico podría aumentar (las personas conducirían más rápido) ya que los conductores pueden acelerar entre las señales de advertencia y los topes de velocidad.

Política pesquera de la UE

Un ejemplo principal de la falta de gobierno se puede ver con las consecuencias de la Unión Europea 's política pesquera común (PPC). Establecida para contrarrestar la preocupación de equilibrar los recursos marinos naturales con la lucidez comercial, la PPC a su vez ha creado una agitación política.

Superar el fracaso del gobierno

Cuando un país se encuentra en este tipo de situación complicada, no es posible revertirla de inmediato. Sin embargo, hay algunos arreglos que el gobierno podría hacer para tratar de superarlo paso a paso. Por ejemplo:

  • el gobierno podría asignarse algunas metas futuras, y también tratar de cumplirlas
  • Licitación competitiva: hacer buenas ofertas al sector público y privado que pueden surgir en competencia entre ellos, lo cual es bueno para seguir adelante.
  • contratar a un profesional que pueda ayudar a reducir los costos menos necesarios o ayudar a tomar algunas decisiones
  • Uno de los pasos clave también puede ser delegar el poder y las decisiones, lo que puede liberar la presión del gobierno y ayudarlo a concentrarse en casos más importantes.

Ver también

Notas

Referencias