Ley Federal de Responsabilidad -Federal Accountability Act
La Ley Federal de Responsabilidad (título completo: "Ley que establece normas sobre conflictos de intereses , restricciones a la financiación de las elecciones y medidas de respeto a la transparencia administrativa, la supervisión y la rendición de cuentas") (la Ley) es un estatuto presentado como proyecto de ley C-2 en el primer período de sesiones del 39º Parlamento canadiense el 11 de abril de 2006, por el presidente de la Junta del Tesoro , John Baird . El objetivo era reducir la oportunidad de ejercer influencia con dinero al prohibir las grandes donaciones políticas personales, sindicales y corporativas; prohibición de cinco años de cabildeo contra ex ministros, sus ayudantes y altos funcionarios públicos; protección de denunciantes; y mejorar el poder del Auditor General para seguir el dinero gastado por el gobierno.
El proyecto de ley tenía como objetivo aumentar la transparencia del gasto público y establecer vínculos más claros entre los gastos aprobados y sus resultados. El proyecto de ley fue aprobado por la Cámara de los Comunes el 22 de junio de 2006, por el Senado el 9 de noviembre de 2006, y obtuvo la sanción real el 12 de diciembre de 2006.
Provisiones
Los siguientes son algunos de los principales cambios instituidos por la Ley Federal de Responsabilidad :
- Auditoría y rendición de cuentas dentro de los departamentos
- Uno de los cambios más importantes, recomendado por la Comisión Gomery , fue que los viceministros se convirtieron en "contables", informando directamente al Parlamento (sin pasar por alto a sus ministros) sobre la administración financiera de sus respectivos departamentos.
- También se creó un mecanismo para resolver disputas entre ministros y viceministros, y para documentar dichas resoluciones.
- Oficinas de supervisión independientes
Se crearon varios nuevos independientes que informaban directamente al Parlamento sobre la administración del gobierno.
- El Comisionado de Cabildeo reemplazó al Registrador de Cabilderos como una oficina totalmente independiente con mayores poderes de investigación.
- El Oficial de Presupuesto Parlamentario proporciona al Parlamento un análisis objetivo sobre las estimaciones del gobierno, el estado de las finanzas de la nación y las tendencias de la economía nacional.
- El Comisionado de Integridad del Sector Público promueve la denuncia de irregularidades y protege a los denunciantes de las repercusiones negativas en el lugar de trabajo.
- La Oficina del Ombudsman de Adquisiciones revisa e investiga las quejas contra las prácticas de contratación pública.
- El Comisionado de Conflictos de Intereses y Ética administra el Código de Conflictos de Intereses para los miembros de la Cámara de los Comunes.
- Nuevos límites a las donaciones individuales a partidos y candidatos
- Prohibición de obsequios u otros beneficios a un candidato a un cargo político que influya o parezca influir en el desempeño de ese cargo si es elegido.
- Contribuciones políticas individuales limitadas a $ 1,100 a diferentes aspectos de una sola organización política: $ 1,100 a un partido registrado; $ 1,100 para los candidatos de un partido registrado, los concursantes de nominación y las asociaciones de electores, colectivamente; y $ 1,100 a los concursantes de liderazgo colectivamente.
- Se prohibió a las corporaciones, sindicatos y organizaciones contribuir a partidos y candidatos.
- Los candidatos deben informar todos los obsequios superiores a $ 500 al Director Electoral.
- Cabildeo
- A los altos funcionarios públicos se les prohíbe participar en actividades de cabildeo durante 5 años después de que cese su empleo.
- Comisión de Nombramientos Públicos
- Propuesta de creación de una Comisión de Nombramientos Públicos para desarrollar lineamientos, revisar y aprobar los procesos de selección propuestos por los Ministros para cubrir vacantes dentro de sus carteras e informar públicamente sobre el cumplimiento de los lineamientos por parte del Gobierno. Sin embargo, aún no se ha creado dicha comisión.
- Acceso a la información
- Mayor alcance de la Ley de Acceso a la Información , para abarcar una serie de Corporaciones de la Corona, a las que ahora el público puede recurrir para que divulguen sus registros.
- Enjuiciamiento independiente
- El Ministerio Público de Canadá se independizó del resto del Departamento de Justicia, aunque el Director del Ministerio Público todavía depende del Ministro de Justicia.
Historia
La Ley Federal de Responsabilidad fue el primer proyecto de ley presentado por el gobierno conservador recién elegido. Tardó unos nueve meses en aprobarse y fue enmendado significativamente en el Senado.
El desarrollo de la Ley fue informado por la plataforma electoral del Partido Conservador para las elecciones de enero de 2006 y por la Fase 2 del Informe Gomery (Recomendaciones).
Al pronunciar el discurso de su patrocinador en el Parlamento, John Baird lo describió como "la ley anticorrupción más dura jamás aprobada en Canadá".
Legislación modificada
La FedAA es una legislación general, una que enmienda una serie de otros estatutos. Modificó lo siguiente:
- Ley de acceso a la información
- Ley del Auditor General
- Ley del Banco de Desarrollo Empresarial de Canadá
- Ley del Consejo de las Artes de Canadá
- Ley de elecciones de Canadá
- Ley de Corporaciones Hipotecarias y de Vivienda de Canadá
- Ley de la Corporación Postal de Canadá
- Ley de la Agencia Tributaria de Canadá
- Ley de Corporaciones Comerciales Canadienses
- Ley de la Comisión Canadiense de Productos Lácteos
- Ley de la Fundación Canadiense de Relaciones Raciales
- Ley de la Comisión de Turismo de Canadá
- Ley de la Junta Canadiense del Trigo
- Ley de la Corporación de Desarrollo de Cape Breton
- Ley de conflicto de intereses
- Código Criminal
- Ley del Departamento de Justicia
- Ley del Departamento de Obras Públicas y Servicios Gubernamentales
- Ley del Director del Ministerio Público
- Ley de corporaciones empresariales Cape Breton
- Ley de Fomento de las Exportaciones
- Ley de Crédito Agrícola de Canadá
- Ley de tribunales federales
- Ley de administración financiera
- Ley de Gestión Fiscal y Estadística de las Primeras Naciones
- Ley de comercialización de pescado de agua dulce
- Ley de Embargo, Embargo y Desviación de Pensiones
- Ley de Compensación para Empleados del Gobierno
- Ley del impuesto sobre la renta
- Ley de Bibliotecas y Archivos de Canadá
- Ley de registro de cabilderos
- Ley de museos
- Ley del Centro Nacional de Artes
- Ley de Capital Nacional
- Ley de salud de los no fumadores
- Ley de idiomas oficiales
- Ley del Parlamento de Canadá
- Ley parlamentaria de empleo y relaciones del personal
- Ley de practicaje
- Acto privado
- Ley de la Junta de Inversiones en Pensiones del Sector Público
- Ley de protección de la divulgación de los servidores públicos
- Ley de empleo en el servicio público
- Ley de jubilación del servicio público
- Ley de radiocomunicaciones
- Ley de la Real Casa de la Moneda de Canadá
- Ley de sueldos
- Ley del Consejo de Normas de Canadá