Planificación de la población en Singapur - Population planning in Singapore

En la década de 1960, el gobierno de Singapur alentó a las mujeres, especialmente a las mujeres sin educación, a esterilizarse después de su segundo hijo.

La planificación de la población en Singapur abarca dos fases distintas: primero, para desacelerar y revertir el auge de los nacimientos que comenzó después de la Segunda Guerra Mundial ; y segundo, a partir de la década de 1980, para alentar a los padres a tener más hijos porque el número de nacimientos había caído por debajo de los niveles de reemplazo .

La primera fase comenzó con el lanzamiento de la Junta de Población y Planificación Familiar de Singapur en 1966 para promover enérgicamente la planificación familiar, después de que Singapur enfrentara "escasez de alimentos y viviendas después de la guerra". uso de anticonceptivos, como condones y control de la natalidad. La SFPPB abogó por las familias pequeñas, estableciendo el programa "Stop-at-Two", que presionó para las familias pequeñas de dos hijos y promovió la esterilización para tener control de la población . La SFPPB también abrió más clínicas para mejorar la salud y el bienestar de las familias.

El programa gubernamental "Stop-at-Two" tuvo mucho éxito. El programa incluso podría considerarse demasiado exitoso. La política que alentaba a las parejas a tener no más de dos hijos comenzó a causar una disminución de la población y a afectar la estructura de la población de Singapur de manera negativa. El gobierno ha intentado revertir la caída de las tasas de natalidad, iniciando la fase dos.

La segunda fase ha sido muy infructuosa. Muchas de las políticas establecidas por el gobierno durante la fase uno hicieron que la fase dos fuera difícil de llevar a cabo. En la fase uno, a los trabajadores civiles no se les pagó por la licencia de maternidad después de su segundo hijo, las tarifas hospitalarias fueron más altas después del segundo hijo, las mejores opciones escolares se dieron a los hijos únicos con padres que habían sido esterilizados antes de los 40 años, lo que fue recompensado con siete días de licencia retribuida. Durante la fase dos, varias de estas políticas todavía se estaban aplicando y las personas seguían teniendo un hijo o ningún hijo.

El gobierno finalmente se volvió pronatalista y anunció oficialmente su reemplazo "Tenga tres o más (si puede pagarlo)" en 1987, en el que el gobierno continuó sus esfuerzos para mejorar la calidad y cantidad de la población mientras desalentaba familias de bajos ingresos por tener hijos. La Unidad de Desarrollo Social (SDU) también se estableció en 1984 para promover el matrimonio y el romance entre personas educadas.

Fase 1: para ralentizar y revertir

Posguerra

La Segunda Guerra Mundial en Singapur terminó en 1945, y los años siguientes hicieron que la población aumentara más rápido de lo que se estaba desarrollando la economía. Hubo alrededor de 1 millón de baby boomers nacidos entre los años de 1947 y 1964, y los nacidos vivos aumentaron un 58%.

Con el rápido aumento de Singapur después de la guerra, el país pronto enfrentaría los efectos de la superpoblación, que podrían ser el agotamiento de los recursos naturales, la degradación del medio ambiente, un aumento del desempleo y un mayor costo de vida. De 1947 a 1957, las fuerzas sociales que causaron el baby boom posterior a la Segunda Guerra Mundial en otras partes del mundo también ocurrieron en Singapur. La tasa de natalidad aumentó y la tasa de mortalidad disminuyó; la tasa de crecimiento anual promedio fue del 4,4%, de la cual el 1% se debió a la inmigración; Singapur experimentó su tasa de natalidad más alta en 1957 con 42,7 por mil personas. Esto también resultó ser el mismo año en que Estados Unidos vio su tasa máxima de natalidad. Cuando Singapur experimentó muchos de los efectos de la superpoblación, y por temor a experimentar más, el gobierno de Singapur decidió intervenir.

Planificación familiar

La planificación familiar fue introducida en Singapur en 1949 por un grupo de voluntarios dirigido por Constance Goh que finalmente se convirtió en la Asociación de Planificación Familiar de Singapur y estableció numerosas clínicas de salud sexual que ofrecen anticoncepción, tratamientos para enfermedades ginecológicas menores y asesoramiento matrimonial . Hasta la década de 1960 no existía una política gubernamental oficial en estos asuntos, pero la administración colonial británica de posguerra , seguida por el gobierno de Singapur, jugó un papel cada vez más importante al proporcionar subvenciones cada vez mayores a la Asociación, así como tierras para su red de instalaciones, culminando en 1960 con una campaña nacional de planificación familiar de tres meses que fue realizada conjuntamente por la Asociación y el gobierno. La tasa de crecimiento de la población se redujo del 4% al 5% anual en la década de 1950 a alrededor del 2,5% en 1965 en torno a la independencia. La tasa de natalidad había caído al 29,5 por mil personas y la tasa de crecimiento natural había caído al 2,5%.

La expansión de la población de Singapur se puede ver en el siguiente gráfico:

Preocupaciones por el hacinamiento

En el momento de la independencia, muchos singapurenses vivían en el Área Central en casas comerciales abarrotadas ; y la mayor parte del trabajo de la Junta de Desarrollo de la Vivienda aún no se había completado. En 1947, el Informe del Comité de Vivienda Británico señaló que Singapur tenía "uno de los peores barrios marginales del mundo : 'una desgracia para una comunidad civilizada'", y la densidad promedio de personas por edificio era de 18,2 en 1947 ( los edificios de gran altura aún no se habían construido en masa); alrededor de 550.000 personas vivían en precarias ilegales asentamientos o "destartaladas casas comerciales " de 1966. El rápido crecimiento de la población fue percibido como una amenaza a la "estabilidad política y el nivel de vida" que llevó a la población hacinamiento que abrumaría oportunidades de empleo y servicios sociales en educación, salud y saneamiento.

A pesar de su caída desde 1957, las tasas de natalidad en la década de 1960 todavía se percibían como altas. En promedio, nació un bebé cada 11 minutos en 1965; El Hospital Kandang Kerbau (KKH), un hospital de mujeres donde nacieron la mayoría de los bebés en Singapur, tuvo más de 100 partos por día en 1962. En 1966, KKH dio a luz 39.835 bebés, lo que le valió un lugar en el Libro Guinness de los récords mundiales por "el mayor número de nacimientos en una sola instalación de maternidad "cada año durante diez años. Debido a que generalmente había una escasez masiva de camas en esa época, las madres con partos de rutina fueron dadas de alta de los hospitales dentro de las 24 horas.

Establecimiento de la FPPB

En 1959, el Partido Acción Popular llegó al poder, y en septiembre de 1965 el Ministro de Salud , Yong Nyuk Lin , presentó un libro blanco al Parlamento, recomendando un programa de planificación familiar masiva de cinco años que reduciría la tasa de natalidad a 20.0 por mil individuos en 1970. Este se convertiría en el Programa Nacional de la Familia ; en 1966, la Junta de Población y Planificación Familiar de Singapur (SFPPB) se estableció sobre la base de los hallazgos del libro blanco, proporcionando servicios clínicos y educación pública sobre planificación familiar. Inicialmente asignado un presupuesto de $ 1 millón de SGD para todo el programa, la SFPPB enfrentó una población resistente, pero eventualmente atendió a más de 156,000. La Asociación de Planificación Familiar fue absorbida por las actividades de la SFPPB.

Lee Kuan Yew, como primer primer ministro de Singapur, dominaba ampliamente las políticas sociales del gobierno antes de 1990. Se registró en 1967 que Lee Kuan Yew creía que el "cinco por ciento" de la población de una sociedad, "que está más dotada física y mentalmente de lo normal, " debe asignarse lo mejor de los recursos limitados de un país para proporcionar" un catalizador "para el progreso de esa sociedad. Tal política para Singapur "aseguraría que Singapur mantendrá su lugar preeminente" en el sudeste asiático. Puntos de vista similares dieron forma a la política educativa y la meritocracia en Singapur .

Parada en dos

A fines de la década de 1960, Singapur era una nación en desarrollo y aún no había experimentado la transición demográfica ; aunque las tasas de natalidad cayeron de 1957 a 1970, en 1970, las tasas de natalidad aumentaron a medida que las mujeres, que eran el producto del baby boom de posguerra, alcanzaron la madurez. Temiendo que la creciente población de Singapur pudiera sobrecargar la economía en desarrollo, Lee inició una vigorosa campaña de planificación familiar Stop at Two . El aborto y la esterilización se legalizaron en 1970, y se instó a las mujeres a esterilizarse después de su segundo hijo.

El gobierno también agregó una serie de incentivos y desincentivos que aumentaron gradualmente entre 1968 y 1973, penalizando a los padres por tener más de dos hijos, aumentando los costos por hijo de cada hijo adicional:

• En 1968, con el proyecto de ley de empleo, las empleadas no recibirían licencia de maternidad para su cuarto hijo ni para los hijos posteriores;
• En abril de 1969, la tarifa de compra de $ 10 cobrada en los hospitales de maternidad del gobierno se elevó a $ 50 después del tercer bebé;
• En 1972, se introdujeron estas medidas:
  • Los incentivos:
    1. Exención de los gastos de parto en los hospitales de maternidad del Gobierno para las mujeres que se someten a esterilización después del parto.
    2. Para los pacientes de la sala de clase C que se han sometido a esterilización, los cargos de la sala se remiten.
    3. Los cargos gubernamentales por parto también se eximen si el esposo se somete a esterilización dentro de un mes después de que la esposa haya dado a luz.
    4. A los pacientes que se someten a esterilización se les concede una licencia médica en condiciones generosas.
  • Los desincentivos:
    1. Los gastos de parto en los hospitales gubernamentales aumentan con cada niño adicional.
    2. No se concede licencia de maternidad remunerada para el parto del cuarto hijo y los hijos siguientes.
    3. No se da prioridad a las familias numerosas en la asignación de pisos de la Junta de Vivienda y Desarrollo.
• Las actualizaciones de estas medidas anteriores se anunciaron y debatieron en el Parlamento de Singapur el 24 de octubre de 1972 y entraron en vigor el 1 de agosto de 1973:
  • Reducción de la desgravación del impuesto sobre la renta para cubrir solo a los tres primeros hijos;
  • Reducción de la licencia de maternidad remunerada de tres a dos partos;
  • Reducir la prioridad para la asignación de pisos de la Junta de Vivienda y Desarrollo (HDB) para familias más numerosas. Dos o menos tienen la máxima prioridad, cuatro o más tienen poca prioridad;
  • Incremento progresivo de las tarifas de parto cobradas en los hospitales gubernamentales según el orden de nacimiento. Estas tarifas no se aplican si el hombre o la mujer se sometieron a esterilización;

• Al tercer o cuarto hijo se les asignó una prioridad menor en la educación;
• La máxima prioridad en las escuelas primarias de primer nivel se concedería únicamente a los niños cuyos padres hubieran sido esterilizados antes de los cuarenta años.

La Junta de Población y Planificación Familiar de Singapur creó una gran variedad de material educativo público para la campaña Stop-at-Two, en uno de los primeros ejemplos de las campañas públicas de ingeniería social que el gobierno continuaría implementando ( Speak Mandarin , Speak Good English , Cortesía nacional , campañas para mantener limpio a Singapur y tirar los inodoros) que llevaría a su reputación de "paternalista" e "intervencionista" en los asuntos sociales. La campaña de medios "Stop at Two" de 1970 a 1976 fue dirigida por Basskaran Nair, jefe de la sección de prensa del Ministerio de Cultura , y creó carteles con un legado duradero: un artículo del Straits Times de 2008 escribió: "Muchos singapurenses de mediana edad recordarán el cartel de dos chicas lindas compartiendo un paraguas y una manzana: El paraguas le quedaba bien a dos. Tres hubieran sido una multitud ". Este mismo cartel también se mencionó en el discurso del Primer Ministro Lee Hsien Loong en el Rally del Día Nacional de 2008 . Muchos otros carteles de la campaña "icónica" incluían temas similares de estar contento con dos niñas, para combatir la tendencia común en las sociedades asiáticas en desarrollo de que las familias con sólo hijas continúen " intentando tener un niño ".

Además de promover tener solo dos hijos, el gobierno también alentó a las personas a retrasar el tener su segundo hijo y a casarse tarde, reforzando la inevitable transición demográfica . Otros lemas y material de campaña exhortaba a los singapurenses con mensajes como:

• "Familias pequeñas - Un futuro más brillante: dos es suficiente" (este mensaje tenía una foto de dos niñas)
• "El segundo puede esperar" (se considera que una madre y un padre están contentos con un hijo)
• "El matrimonio de adolescentes significa apresurarse a los problemas: vale la pena esperar por un matrimonio feliz"
• "Uno, dos: y eso es ideal: la esterilización, el mejor método para la limitación familiar" (se muestra con una caricatura de las caras de dos niñas)
• "Tómate tu tiempo para decir 'sí'"
• Familia pequeña: futuro más brillante
• "¡Por favor, deténgase en las dos!" (una cigüeña lleva una familia nuclear de cuatro miembros)

The Straits Times entrevistó a madres que fueron esterilizadas en esa época, y señaló que era común esterilizarse a una edad temprana, citando a una mujer que se había sometido a una ligadura de trompas en el KKH a la edad de 23 años, proveniente de una familia numerosa de diez. "La presión [los desincentivos] era alta. El gobierno claramente no quería que tuviéramos más de dos". Un médico ginecólogo que trabajaba en KKH recordó que las tasas de esterilización se volvieron "altísimas" después de que se implementaron los desincentivos; era común que los trabajadores de los hospitales reprendieran a las mujeres embarazadas con partos de tercer orden o superiores, recomendando abortos, mientras que esas mujeres hablaban de su embarazo "[como si] hubieran cometido un delito". The Straits Times también sugirió que los desincentivos habían sido muy efectivos; una mujer mencionó que la certificación de esterilización tenía que mostrarse en una escuela para que un tercer hijo tuviera prioridad, mientras que ella y cuatro de cada cinco hermanas finalmente se sometieron a la esterilización. Con la esterilización también se eliminarían las costosas tarifas de parto ("tarifas de obsequio") para los partos de tercer orden y superiores.

Se sabía que la campaña estaba dirigida a personas sin educación en particular; Lee creía que, "La educación gratuita y la vivienda subsidiada conducen a una situación en la que las personas económicamente menos productivas ... se reproducen a sí mismas [a un ritmo más alto]". Creía que la implementación de un sistema de desincentivos gubernamentales evitaría que "los irresponsables, los delincuentes sociales" pensaran que tener más hijos les daría derecho a más servicios sociales proporcionados por el gobierno.

Debemos alentar a aquellos que ganan menos de $ 200 por mes y no pueden permitirse el lujo de criar y educar a muchos niños para que nunca tengan más de dos ... lamentaremos el tiempo perdido si no damos ahora los primeros pasos tentativos para corregir una tendencia que puede dejar nuestra sociedad con un gran número de personas física, intelectual y culturalmente anémicas. Lee Kuan Yew , 1969

El gobierno justificó su política social como un medio para alentar a los pobres a concentrar sus limitados recursos en la crianza de sus hijos actuales, haciéndolos más propensos a ser ciudadanos capaces y productivos. El gobierno también tuvo que responder a las críticas de que esta política favorecía a los chinos sobre las razas minoritarias ; Los malayos y los indios fueron estereotipados por tener tasas de natalidad más altas y familias más numerosas que los chinos, lo que avivó aún más las acusaciones de eugenesia.

La transición demográfica y el plan de madres graduadas

A medida que Singapur se modernizó en la década de 1970, la fecundidad siguió cayendo. La tasa de reemplazo natural alcanzó 1,006 en 1975; a partir de entonces, la tasa de reemplazo descendería por debajo de la unidad. Además, el llamado " obsequio demográfico " se estaba produciendo en Singapur como en otros países; los aumentos de los ingresos, la educación y la salud y el papel de la mujer en la fuerza de trabajo estaban estrechamente relacionados con los niveles de bajo crecimiento de la población. Según un documento de la Biblioteca del Congreso , en la década de 1980, "las estadísticas vitales de Singapur se parecían a las de otros países con niveles de ingresos comparables, pero sin las campañas publicitarias de Singapur y la elaborada gama de incentivos administrativos".

Lee Kuan Yew estaba alarmado por la tendencia demográfica percibida de que las mujeres educadas, sobre todo las universitarias, tendrían menos probabilidades de casarse y procrear. Tal tendencia sería contraria a su política demográfica, y Lee conjeturó que parte de este fracaso era "la aparente preferencia de los graduados universitarios varones por las esposas menos educadas". Esta tendencia se consideró en un discurso de 1983 como "un grave problema social". A partir de 1984, el gobierno de Singapur otorgó prioridades de educación y vivienda, devoluciones de impuestos y otros beneficios a las madres con un título universitario, así como a sus hijos. El gobierno también alentó a los hombres de Singapur a elegir como esposas a mujeres con estudios superiores, y ese año estableció la Unidad de Desarrollo Social (SDU) para promover la socialización entre hombres y mujeres graduados, una unidad que también fue apodada "Soltera, Desesperada y Fea". El gobierno también proporcionó incentivos para que las madres educadas tuvieran tres o cuatro hijos, en lo que fue el comienzo de la revocación de la política original Stop at Two . Las medidas provocaron controversia y lo que se conoció como El Gran Debate Matrimonial en la prensa. Algunos sectores de la población, incluidas las mujeres graduadas, estaban molestos por las opiniones de Lee Kuan Yew, quien había cuestionado que quizás la campaña por los derechos de la mujer había tenido demasiado éxito:

Igualdad de oportunidades de empleo, sí, pero no deberíamos conseguir que nuestras mujeres accedan a trabajos en los que no pueden, al mismo tiempo, ser madres ... nuestro activo más valioso está en la capacidad de nuestra gente, pero estamos desperdiciando este activo a través de las consecuencias no deseadas de los cambios en nuestra política educativa y la igualdad de oportunidades profesionales para las mujeres. Esto ha afectado su papel tradicional ... como madres, creadoras y protectoras de la próxima generación.

-  Lee Kuan Yew , "Talento para el futuro", 14 de agosto de 1983

El alboroto por la propuesta llevó a una oscilación del 12,9 por ciento contra el gobierno del Partido Acción Popular en las elecciones generales de 1984 . En 1985, partes especialmente controvertidas de la política que daban prioridad a la educación y la vivienda a las mujeres educadas fueron finalmente abandonadas o modificadas.

Un estudio de 1992 señaló que el 61% de las mujeres que daban a luz tenían educación secundaria o superior, pero esta proporción se redujo para los nacimientos de tercer orden (52%) y los nacimientos de cuarto o superior (36%), lo que apoya la idea de que más niños per cápita siguen naciendo de mujeres con menos calificaciones y, en consecuencia, ingresos más bajos. Este tema se conoce en gran medida como el Gran Debate Matrimonial. Se dieron muchos incentivos a las mujeres graduadas para que se casaran y dieran a luz para producir bebés que se creía que eran "muy inteligentes" para maximizar el grupo de talentos en Singapur. El gobierno les ofreció siete días de licencia por enfermedad pagada y $ 10,000 SGD en incentivos en efectivo a las mujeres sin calificaciones O-Level , consideradas de bajos ingresos y con bajo nivel educativo, para someterse voluntariamente al procedimiento de esterilización.

Fase 2: aumentar la fertilidad

Tenga-tres-o-más (si se lo puede permitir)

En 1986, el Gobierno de Singapur reconoció que la caída de las tasas de natalidad era un problema grave y comenzó a revertir su política anterior de Stop-at-Two, alentando en cambio tasas de natalidad más altas. Para el 30 de junio de ese año, las autoridades habían abolido la Junta de Población y Planificación Familiar y, para 1987, la tasa total de fecundidad había descendido a 1,44. Ese año, Goh Chok Tong anunció un nuevo eslogan: Tenga tres o más (si puede pagarlo) , anunciando que el gobierno ahora promovió un tamaño de familia más grande de tres o más hijos para las parejas casadas que pudieran pagarlos, y promovió "el alegrías del matrimonio y la paternidad ". La nueva política tenía en cuenta la caída de la tasa de fecundidad de Singapur y su mayor proporción de ancianos, pero seguía preocupada por la "procreación desproporcionada" de los educados frente a los no educados, y desalientaba tener más de dos hijos si la pareja no tenía ingresos suficientes. , para minimizar la cantidad de ayuda social que se gasta en esas familias. El gobierno también relajó sus políticas de inmigración.

En octubre de 1987, el futuro primer ministro Lee Hsien Loong , entonces un joven general de brigada, exhortó a los singapurenses a procrear en lugar de "vernos pasivamente extinguirnos". United Press International notó la reacción "desconcertada" de los padres, muchos de los cuales habían crecido en una época en la que se les decía que tener más de dos hijos era "antisocial". Un padre comentó: "¿Se nos dice que tengamos más hijos por el bien del país o por nosotros mismos?" Goh Chok Tong, a pesar del escepticismo, se mantuvo optimista de que la tasa de población se restablecería a la tasa de reemplazo para 1995. Sin embargo, un sociólogo de NUS observó que Singapur tenía "una nueva raza de mujeres", una "implicada en sus carreras [y] acostumbrada a una cierta cantidad de ocio y más posesiones materiales ", y por lo tanto no sería tan receptiva a los incentivos financieros como las mujeres anteriores de los años sesenta y setenta. En 2011, la tasa de natalidad de Singapur aún no se ha restablecido al nivel de reemplazo.

Comparaciones de políticas entre Have-Three-or-More y Stop-at-Two, a partir de 1988

• Las madres con un tercer hijo recibirían 750 SGD en ayuda por hijos (considerando los tipos de cambio históricos, esto era aproximadamente $ 662 en dólares estadounidenses de 2010). Si una madre tuviera tres pases de nivel O en una sola sesión, calificaría para un reembolso mejorado de ayuda para niños (rebajado de un umbral de cinco pases). Tener un cuarto hijo calificaría para una ayuda por hijos mejorada de 750 SGD más el 15% de los ingresos de la madre, hasta 10000 SGD.
• Se eliminarán todos los desincentivos y las sanciones impuestas en el registro escolar a las familias con más de dos hijos; en presencia de competencia, se otorgaría prioridad a las familias con más de dos hijos.
• Subsidios para cada niño en un centro de cuidado infantil administrado o aprobado por el gobierno
• Medisave ahora podría ser autorizado para los costos hospitalarios de un tercer hijo (anteriormente prohibido bajo la política Stop at Two )
• Las familias con más de dos hijos con un apartamento HDB de tres habitaciones o más recibirían prioridad si deseaban actualizarse a un apartamento más grande.
• Se desaconsejan los "abortos de conveniencia", con asesoramiento sobre el aborto obligatorio
• Las mujeres sometidas a esterilización con menos de tres hijos recibirían asesoramiento obligatorio
• Expansión del rol y la autoridad de la SDU; reconociendo que la baja tasa de natalidad reflejaba matrimonios tardíos, la SDU también cortejó a aquellos con calificaciones postsecundarias de nivel A en lugar de solo graduados universitarios
• A partir de 1990, se otorgó una devolución de impuestos de 20.000 SGD (US $ 18.000 en dólares de 2010, factorizando los tipos de cambio históricos) a las madres que tuvieron su segundo hijo antes de los 28 años.
• A partir de 1993, se liberalizó el subsidio de esterilización en efectivo para mujeres con bajo nivel educativo, lo que permitió que las mujeres aceptaran usar anticonceptivos reversibles en lugar de esterilización; las becas educativas para los niños existentes se agregaron como beneficios existentes, siempre que el número no exceda de dos.

Estadísticas sobre el fracaso de la fase dos

La Fase Dos comenzó a principios de la década de 1960. La tasa natural de aumento (por 1000 habitantes) entre los años de 1955 a 1960 (cinco años antes de la fase dos) fue de 35,4. De cinco a diez años después, la tasa natural de aumento se redujo a 27,8. Después de eso, 20 años después, la tasa natural de aumento continuó disminuyendo. La tasa natural de aumento entre el período de 1980-1985 fue de 12,2, y varios años después de eso, entre los años 2010-2015, la tasa natural de aumento continuó disminuyendo a 4,6. La tasa natural de aumento más baja observada en Singapur y según los datos de las Naciones Unidas (2017) seguirá disminuyendo. Se prevé que la tasa de aumento natural en Singapur disminuya a 1,2 entre el período 2025-2030.

Legado moderno y prácticas actuales

La SDU moderna, rebautizada como Red de Desarrollo Social en 2009, alienta a todas las parejas de Singapur a procrear y casarse para revertir la tasa de reemplazo negativa de Singapur . El Ministerio de Desarrollo Comunitario, Juventud y Deportes también gestiona algunas de las políticas de bienestar social, promoción del matrimonio y el noviazgo, y planificación familiar .

Channel NewsAsia informó en enero de 2011 que la tasa de fertilidad de los singapurenses en 2010 fue de 1,02 para los chinos , 1,13 para los indios y 1,65 para los malayos . En 2008, Lee Kuan Yew dijo que la tasa de natalidad de los chinos por debajo del promedio nacional era una "tendencia preocupante". Ese mismo año, fue citado diciendo: "[Si] te casas con un no graduado, entonces te vas a preocupar si tu hijo o hija va a llegar a la universidad".

Diferentes fuentes han ofrecido juicios diferentes sobre el impacto de las políticas gubernamentales en la estructura de la población de Singapur. Si bien la mayoría está de acuerdo en que las políticas han sido muy intervencionistas, integrales y amplias, el Estudio de País de la Biblioteca del Congreso sostiene que " es imposible separar los efectos de las políticas gubernamentales de las fuerzas socioeconómicas más amplias que promueven el matrimonio posterior y familias más pequeñas " , lo que sugiere que el gobierno sólo podría trabajar con o contrarrestar tendencias demográficas naturales mucho más poderosas. Para los investigadores del estudio, los métodos utilizados en 1987 para intentar revertir la caída de la tasa de natalidad fue una demostración de "la suposición [continua] del gobierno" de que los ciudadanos eran receptivos a los incentivos monetarios y la asignación administrativa de servicios sociales en lo que respecta a la familia planificación.

Sin embargo, Saw Swee Hock, un estadístico y demógrafo citado en el Straits Times en 2008, argumentó que la transición demográfica "fue rápida debido a las fuertes medidas de control de población del gobierno", pero también admitió que, "incluso sin la política Stop at Two, el [ tasa total de fecundidad] habría bajado de 2,1 debido a [la transición demográfica] ". Cuando se examinan las estadísticas de transición demográfica (en 1960, la tasa de fecundidad total era aproximadamente ~ 6), la investigadora asiática del MetaCentre, Theresa Wong, señala que las tasas de natalidad y mortalidad de Singapur cayeron drásticamente en un período que ocurrió durante "un período de tiempo mucho más corto que en los países occidentales, "Sin embargo, también se observa un período de tiempo tan corto en otros países del sudeste asiático, donde las campañas de planificación familiar fueron mucho menos agresivas. Según Saw Swee Hock, "las medidas fueron amplias y sólidas, pero no se revirtieron con la suficiente rapidez".

Aunque las políticas modernas más recientes muestran "signos de que el gobierno está comenzando a reconocer la ineficacia de un enfoque puramente monetario para aumentar las tasas de natalidad", un ex funcionario señaló que el gobierno necesita "aprender a adaptarse a las emociones en lugar de a los dólares y centavos. Debería apelar más a la sensación de plenitud de tener hijos ". Entre esas medidas se incluyen la promoción de lugares de trabajo que fomenten el paso de tiempo con la familia y la creación de una "Campaña romántica de Singapur" que "[evitó directamente estar vinculada] a iniciativas a favor de los niños y la familia", ya que "la gente se desanima" cuando el gobierno parece intervenir en asuntos sociales tan íntimos como el matrimonio. Sin embargo, algunos ciudadanos todavía ven esto como una "trivialización" del amor y la "expresión emocional", que "no deberían ser manipuladas". En 2001, el gobierno anunció un plan de bonificación para bebés , que pagaba $ 9000 SGD por el segundo hijo y $ 18000 por el tercer hijo de más de seis años para "sufragar los costos de tener hijos", e igualaría "dólar por dólar" el dinero que pagarían los padres. depositar en una Cuenta de Desarrollo Infantil (CDA) hasta $ 6000 y $ 12000 para el segundo y tercer hijo, respectivamente. En 2002, Goh Chok Tong recomendó a los recién casados ​​"pragmáticos" que "actuaran con rapidez. Ahora es un buen momento para tener la opción de formar una familia".

Ver también

• Aborto en Singapur
• Demografía de Singapur
• Planificación familiar
• Control de la población humana

Referencias