Ley de Protección al Consumidor de 1987 - Consumer Protection Act 1987

Ley de Protección al Consumidor de 1987
Título largo Una ley para establecer disposiciones con respecto a la responsabilidad de las personas por los daños causados ​​por productos defectuosos; consolidar con enmiendas la Ley de seguridad del consumidor de 1978 y la Ley de seguridad del consumidor (enmienda) de 1986; tomar disposiciones con respecto a la entrega de indicaciones de precios; para enmendar la Parte I de la Ley de Salud y Seguridad en el Trabajo, etc. Ley de 1974 y las secciones 31 y 80 de la Ley de Explosivos de 1875; derogar la Ley de descripciones comerciales de 1972 y la Ley de telas (descripción errónea) de 1913; y para fines relacionados.
Citación 1987 c. 43
Presentado por Paul Channon Secretario de Estado de Comercio e Industria
Extensión territorial Inglaterra y Gales; Escocia; Irlanda del Norte
fechas
Asentimiento real 15 de mayo de 1987
Comienzo 1 de octubre de 1987
Derogado -
Otra legislación
Enmendado por -
Derogado por -
Se relaciona con -
Estado: legislación vigente
Texto del estatuto como se promulgó originalmente
Texto revisado del estatuto enmendado

La Ley de Protección al Consumidor de 1987 ( c 43 ) es una ley del Parlamento del Reino Unido que introdujo cambios importantes en la ley del consumidor del Reino Unido. La Parte 1 implementó la Directiva de la Comunidad Europea (CE) 85/374 / EEC , la directiva de responsabilidad del producto, mediante la introducción de un régimen de responsabilidad objetiva por daños derivados de productos defectuosos. La Parte 2 creó poderes gubernamentales para regular la seguridad de los productos de consumo a través de instrumentos legales . La parte 3 definió un delito de dar una indicación de precio engañosa .

La Ley fue notable porque fue la primera ocasión en que el gobierno del Reino Unido implementó una directiva de la CE a través de una Ley del Parlamento en lugar de una orden en virtud de la Ley de las Comunidades Europeas de 1972 .

Responsabilidad del producto

Sección 2 impone responsabilidad civil en agravio para el daño causado total o parcialmente por un defecto en un producto. La responsabilidad recae sobre:

  • Productores;
  • Personas que tienen a sí mismos como productores, por ejemplo mediante la venta de etiqueta privada productos bajo su propia marca ( "propias de marcas compartidas"); y
  • Importadores a la Unión Europea (UE) para venta comercial.

La responsabilidad es estricta y no es necesario demostrar culpa o negligencia por parte del productor. La responsabilidad no puede ser "escrita" por una cláusula de exclusión (art. 7)

Los daños incluyen (s.5):

  • Muerte;
  • Lesión personal ;
  • Daños a la propiedad, incluida la tierra , siempre que:
    • La propiedad es de un tipo generalmente destinado a uso privado;
    • Está destinado al uso privado de una persona que realiza una reclamación; y
    • El valor del daño es más de £ 275;

- pero se excluyen los daños al producto en sí, al igual que otras formas de pura pérdida económica .

Producto

Un "producto" es cualquier bien o electricidad e incluye productos agregados a otros productos, ya sea como componentes, materias primas o de otro modo (s.1 (2) (c)) aunque un proveedor del producto agregado no es responsable simplemente en el sobre la base de ese hecho (artículo 1 (3)). No se incluyen los edificios ni los terrenos, pero sí los materiales de construcción como ladrillos y vigas . La información y el software no están incluidos, aunque las instrucciones impresas y el software integrado son relevantes para la seguridad general de un producto .

La Ley original no se aplicaba a la caza sin procesar ni a los productos agrícolas (artículo 2 (4)), pero esta excepción fue derogada el 4 de diciembre de 2000 para cumplir con la Directiva de la UE 1999/34 / EC, que fue promulgada debido a los temores sobre la EEB .

Defecto

La sección 3 define un "defecto" cuando "la seguridad del producto no es la que las personas generalmente tienen derecho a esperar". La seguridad se define además como aplicable a los productos que son componentes o materias primas de otros productos, y a los riesgos para la propiedad, así como a los riesgos de muerte y lesiones personales (artículo 3 (1)).

El estándar de seguridad que "las personas generalmente tienen derecho a esperar" debe evaluarse en relación con todas las circunstancias, incluido el (artículo 3 (2)):

  • La forma y los fines para los cuales se comercializa el producto ;
  • Su "levantamiento";
  • El uso de cualquier marca en relación con el producto;
  • Cualquier instrucción o advertencia con respecto a hacer o abstenerse de hacer cualquier cosa con o en relación con el producto;
  • Qué se podría esperar razonablemente que se hiciera con el producto o en relación con él; y
  • El momento en que el producto fue suministrado por su productor a otro;

pero el hecho de que los productos más antiguos sean menos seguros que los más nuevos no hace que los productos más antiguos sean defectuosos.

Limitación

El Anexo 1 modifica la Ley de limitación de 1980 . Las reclamaciones en virtud de la Ley prescriben tres años después de la fecha en que ocurrió el daño o cuando el reclamante tuvo conocimiento. Sin embargo, no se puede presentar ninguna reclamación más de 10 años después de la fecha de puesta en circulación del producto.

Defensa de riesgos de desarrollo

Artículo principal: Defensa de riesgos de desarrollo

La sección 4 (1) (e) establece que, en los procedimientos civiles, es una defensa demostrar que:

... el estado de los conocimientos científicos y técnicos en el momento pertinente no era tal que pudiera esperarse que un productor de productos de la misma descripción que el producto en cuestión hubiera descubierto el defecto si hubiera existido en sus productos mientras estaban bajo su control

Esta defensa se permitió a los estados miembros como una opción bajo la Directiva. En 2004, todos los estados miembros de la UE, excepto Finlandia y Luxemburgo, lo habían aprovechado hasta cierto punto. Sin embargo, el concepto había sido criticado y rechazado por la Comisión de Derecho en 1977, particularmente influenciado por la tragedia de la talidomida , y por la Comisión Pearson en 1978.

La implementación del Reino Unido difiere de la versión de la defensa del artículo 7 (e) de la Directiva:

... el estado de los conocimientos científicos y técnicos cuando [el productor] puso el producto en circulación no era tal que permitiera descubrir la existencia del defecto.

La directiva parece sugerir que el descubrimiento del defecto debe ser imposible, mientras que la implementación del Reino Unido parece ampliar la defensa a situaciones en las que, si bien hubiera sido posible descubrir el defecto, no habría sido razonable esperar que el productor lo hiciera. Esta diferencia llevó a la Comisión de la Unión Europea a emprender acciones legales contra el Reino Unido en 1989. Como en ese momento no existía jurisprudencia del Reino Unido sobre la defensa, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea determinó que no había pruebas de que el Reino Unido estuviera interpretando la defensa más ampliamente que la redacción de la directiva. Es probable que esto garantice que la legislación del Reino Unido se interprete para ser coherente con la directiva en el futuro, como fue el caso en A & Others v. National Blood Authority donde el juez se refirió a la directiva en lugar de a la legislación del Reino Unido.

Otras defensas

  • El defecto es atribuible al cumplimiento de un requisito impuesto por la ley (artículo 4 (1) (a));
  • Los demandados no entregaron en ningún momento el producto a otro (artículo 4 (1) (b)), por ejemplo, cuando el producto es robado o falsificado ;
  • El suministro por parte de los demandados no está en el curso del negocio (artículo 4 (1) (c));
  • El defecto no existía en el producto cuando se puso en circulación (artículo 4 (1) (d)), por ejemplo, cuando el producto está dañado o alterado;
  • El proveedor de un componente o materias primas puede alegar que fue únicamente el diseño del producto terminado al que se incorporó su producto el defectuoso o que el defecto en su producto se debió únicamente al cumplimiento de las instrucciones del diseñador del producto terminado. (artículo 4 (1) (f)).

Impacto de la ley

El Reino Unido fue uno de los pocos estados miembros de la UE que implementó la Directiva 85/374 dentro del plazo de tres años. Existe la opinión de que la ley "probablemente representa la implementación más real" de la directiva entre los estados miembros. El Reino Unido no eligió la opción de aplicar un límite máximo a las reclamaciones por lesiones personales y, en ciertos aspectos, va más allá de la directiva.

La primera reclamación en virtud de la ley no se llevó a los tribunales hasta 2000, 12 años después de la entrada en vigor de la ley y, a partir de 2004, ha habido muy pocos casos judiciales. Este patrón es común en otros estados miembros de la UE y las investigaciones indican que la mayoría de las reclamaciones se resuelven fuera de los tribunales . Es difícil obtener información exacta sobre el impacto de la Ley, ya que no existe un requisito de presentación de informes similar al de la Ley de Seguridad de Productos de Consumo de EE. UU .

Seguridad del consumidor

La Sección 10 originalmente imponía un requisito general de seguridad sobre los productos de consumo, pero este fue derogado cuando su efecto fue reemplazado por los requisitos más amplios de las Regulaciones Generales de Seguridad de Productos de 2005 .

La Sección 11 otorga al Secretario de Estado, a partir de 2021 el Secretario de Estado de Negocios, Energía y Estrategia Industrial , la facultad de dictar, previa consulta, reglamentaciones mediante Instrumento Estatutario para garantizar que:

  • Los bienes son seguros;
  • Los bienes inseguros, o los bienes que serían inseguros en manos de determinadas personas, no se ponen a disposición de las personas en general;
  • Se proporciona la información apropiada, y únicamente apropiada, en relación con los bienes.

No se puede hacer que las regulaciones bajo esta sección se apliquen a (s.11 (7)):

Autoridades de ejecución

Todas las autoridades de pesos y medidas en Inglaterra, Gales y Escocia y todos los consejos de distrito de Irlanda del Norte tienen el deber de hacer cumplir, como autoridad de aplicación , las disposiciones de seguridad además de la ley sobre indicaciones de precios engañosas, aunque estas obligaciones pueden ser delegadas por el Secretario de Estado (art. 27). Las "autoridades de aplicación" tienen el poder de realizar compras de prueba (s.28) y tienen poderes de entrada y registro (ss.29-30). Además, un funcionario de aduanas puede retener mercancías (artículo 31). Hay delitos de obstrucción a un oficial de una autoridad de ejecución o de dar información falsa, punibles con multa (artículo 32) y recuperación de los costos de ejecución (artículo 35).

La apelación contra la detención de bienes es ante el tribunal de magistrados , o en Escocia, el alguacil (artículo 33) y se puede ordenar una indemnización (artículo 34). Existe otro derecho de apelación ante el Tribunal de la Corona en Inglaterra y Gales, o ante un tribunal de condado en Irlanda del Norte (artículo 33 (4)).

Incumplimiento de la normativa

El incumplimiento de las normas es un delito punible con una condena sumaria de hasta 6 meses de prisión y una multa de hasta el nivel 5 de la escala estándar (art. 12).

Avisos de prohibición, avisos de advertencia y avisos de suspensión

El Secretario de Estado puede servir a cualquier persona (artículo 13):

  • Un aviso de prohibición, que prohíbe el suministro de un producto;
  • Un aviso para advertir, que requiere que se publique un aviso a expensas de la persona advirtiendo sobre productos inseguros.

Una autoridad de ejecución puede entregar un aviso de suspensión prohibiendo el suministro de un producto hasta por 6 meses (art. 14). El proveedor puede apelar una notificación de suspensión ante el Tribunal de Magistrados o, en Escocia, el Sheriff (artículo 15).

El incumplimiento de dicha notificación es un delito, punible con una condena sumaria de hasta 3 meses de prisión y una multa de hasta el nivel 5 en la escala estándar (ss.13 (4), 14 (6)).

Incautación y decomiso

En Inglaterra, Gales e Irlanda del Norte, una autoridad de ejecución puede solicitar a un Tribunal de Magistrados una orden de decomiso para incautar productos inseguros cuando (artículo 16):

  • Ha habido una contravención de las regulaciones;
  • Se ha presentado una apelación contra una orden de suspensión o ...
  • Se ha presentado una denuncia a los magistrados.

En Escocia, un alguacil puede dictar una orden de confiscación cuando haya habido una infracción de las normas de seguridad (artículo 17):

  • A solicitud del Procurador Fiscal ; o
  • Cuando una persona es condenada por un delito en virtud de la ley, además de cualquier otra sanción.

La apelación contra el decomiso es ante el Tribunal de la Corona en Inglaterra y Gales, el Tribunal del Condado de Irlanda del Norte (artículo 16 (5)) o el Tribunal Superior de Justicia de Escocia (artículo 17 (8)).

Suministro de información

El Secretario de Estado puede requerir información de cualquier persona para (s.18):

  • Hacer, modificar o revocar cualquier normativa de seguridad; o
  • Entregar, modificar o revocar un aviso de prohibición; o
  • Entregar o revocar un aviso para advertir.

El no proporcionar información es un delito, punible en sentencia sumaria con una multa de hasta el nivel 5 en la escala estándar. La provisión de información falsa es un delito, punible con una condena sumaria con una multa de hasta el máximo legal y con una acusación en el Tribunal de la Corona de una multa ilimitada (artículo 18 (4)).

Indicaciones de precios engañosas

La Ley creó un delito de dar una indicación de precio engañosa en la Parte III, cuando una persona, en el curso de sus actividades comerciales, da, por cualquier medio, a un consumidor una indicación que es engañosa en cuanto al precio al cual cualquiera de los siguientes es disponible (artículo 20) [tenga en cuenta que la Parte III de la Ley fue derogada por el Reglamento de Protección al Consumidor contra el Comercio Desleal de 2008]

Un delincuente puede ser condenado, mediante condena sumaria, a una multa de hasta el máximo legal para los tribunales de magistrados o, en caso de condena por acusación en el Tribunal de la Corona, a una multa ilimitada (artículo 20 (4)).

Engañoso

Una indicación de precio es "engañosa" si transmite, o si se puede esperar razonablemente que los consumidores infieran, que (artículo 21):

  • El precio es menor de lo que realmente es;
  • La aplicabilidad del precio no depende de hechos o circunstancias de los que de hecho dependa su aplicabilidad;
  • El precio cubre asuntos por los cuales se aplica un cargo adicional;
  • Alguna persona, que de hecho no tiene tal expectativa, espera que el precio sea:
    • Aumentado o reducido, ya sea en un momento determinado o en una cantidad determinada; o
    • Mantenido, ya sea por un período particular o no; o
  • Los hechos o circunstancias por referencia a los cuales podría esperarse razonablemente que los consumidores juzguen la validez de cualquier comparación relevante hecha o implícita por la indicación no son lo que en realidad son.

Ver también

Notas

Referencias