Constitución de Botswana - Constitution of Botswana
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La actual Constitución de Botswana comenzó el 30 de septiembre de 1966.
Fondo
Antes de que se estableciera el gobierno colonial en Botswana, los jefes tribales, o diKgosi , del pueblo de Botswana usaban una constitución tradicional, un cuerpo de leyes conocido como molao . Durante los primeros años del Protectorado de Bechuanalandia , algunas personas que no eran de Botswana también llegaron a regirse por estas leyes. Los administradores del protectorado conservaron elementos, aunque no todos, de esta constitución tradicional; gran parte ha caducado hoy.
En 1959, un Comité Constitucional del Consejo Consultivo Conjunto redactó la primera constitución formal del Protectorado, que entró en vigor en 1960. En 1963 se iniciaron las consultas para una segunda constitución que conferiría el autogobierno. Las elecciones generales de 1965 se llevaron a cabo bajo esta constitución, que se inspiró en el sistema de democracia parlamentaria de Westminster : había una legislatura unicameral; un primer ministro y un gabinete de cinco ministros responsables ante la legislatura; y un Ntlo ya Dikgosi puramente consultivo .
Cuando Botswana logró la independencia total el 30 de septiembre de 1966, el primer ministro fue reemplazado por un presidente elegido por el poder legislativo (rebautizado como Asamblea Nacional ) y se le concedieron poderes ejecutivos.
Una serie de enmiendas posteriores a la Constitución han aumentado el número de miembros electos de la Asamblea Nacional y el tamaño del Ntlo ya Dikgosi. En 1994 y 1997 se realizaron otros cambios constitucionales.
Estructura
La constitución está dividida en 9 capítulos, cada uno de los cuales detalla ciertas áreas como los derechos individuales y la delegación de poderes ejecutivos.
- La republica
- Protección de los derechos y libertades fundamentales de la persona
- Ciudadanía
- El Ejecutivo
- Parlamento
- La judicatura
- El servicio publico
- Finanzas
- Diverso
La republica
Esta sección declara a Botswana una nación independiente y define el sello público.
Protección de los derechos y libertades fundamentales de la persona
Esta sección define los derechos de los ciudadanos. Comienza afirmando que todos tienen derechos garantizados independientemente de su raza, credo o sexo. Los derechos son los siguientes: "(a) la vida, la libertad, la seguridad de la persona y la protección de la ley; (b) la libertad de conciencia, de expresión y de reunión y asociación; y (c) la protección de la intimidad de su o su hogar y otros bienes y de la privación de bienes sin compensación, las disposiciones de este Capítulo surtirán efecto con el propósito de brindar protección a aquellos derechos y libertades sujetos a las limitaciones de esa protección que están contenidas en esas disposiciones, siendo las limitaciones diseñadas velar por que el goce de dichos derechos y libertades por cualquier individuo no menoscabe los derechos y libertades de los demás o el interés público ".
Ciudadanía
Esta sección fue derogada de la constitución. Proporcione más información si es posible.
El Ejecutivo
Esta sección define la rama ejecutiva, incluidos el presidente, el vicepresidente y el gabinete.
El presidente
El presidente es el director ejecutivo del estado. El presidente es elegido presidente por miembros de la Asamblea Nacional. Estos miembros declaran en la boleta a quién apoyarían para presidente si fueran elegidos, y después de la elección a la Asamblea Nacional votan por quien indicaron que elegirían como presidente. El presidente tiene los siguientes requisitos: a) ser ciudadano de Botswana por nacimiento o ascendencia; (b) ha cumplido 30 años; y (c) está calificado para ser elegido como miembro de la Asamblea Nacional. El mandato de los presidentes está limitado a 10 años, o el tiempo que dure el mandato del presidente en la Asamblea Nacional.
El poder ejecutivo de Botswana reside únicamente en el Presidente. El presidente también es el comandante de las fuerzas armadas. El presidente también tiene el poder de indultar a una persona condenada por un delito.
El vicepresidente
El Vicepresidente es elegido por el Presidente de entre los miembros de la Asamblea Nacional. El vicepresidente asume el cargo de presidente cuando el presidente no puede cumplir con sus funciones, ya sea por enfermedad, muerte u otras razones.
El vicepresidente es el segundo al mando del presidente y lleva a cabo las misiones del presidente.
La cabina
Este Gabinete está compuesto por el Presidente, el Vicepresidente y no más de seis ministros que son nombrados por el Presidente de la Asamblea Nacional. Los ministros del gabinete son responsables de asesorar al presidente con respecto a la política del gobierno.
Parlamento
Esta sección describe tanto la Asamblea Nacional como el Ntlo ya Dikgosi, que juntos crean el Parlamento de Botswana.
Asamblea Nacional
El Parlamento está formado por el Presidente y la Asamblea Nacional. El presidente es un miembro votante de la Asamblea Nacional. Hay 57 miembros electos adicionales de la Asamblea Nacional. También hay un presidente de la Asamblea que es elegido por los miembros de la Asamblea, pero no necesariamente tiene que ser miembro de la asamblea. También hay un vicepresidente elegido por la Asamblea.
Para que una persona sea elegible para ser miembro de la Asamblea, debe: ser ciudadano de Botswana, tener 18 años de edad, estar registrado para votar y saber hablar y leer en inglés. Hay muchas condiciones que descalifican a un miembro de la elegibilidad, la mayoría de ellas relacionadas con la lealtad a otros países.
Botswana se divide en el número de distritos electorales que tienen miembros del parlamento, de modo que cada distrito envía un miembro a la Asamblea. Las personas en Botswana son elegibles para votar si tienen: 18 años, son ciudadanos y han residido en Botswana durante 12 meses consecutivos.
Ntlo ya Dikgosi
Además de un parlamento, Botswana también tiene un Ntlo ya Dikgosi. El Ntlo ya Dikgosi actúa como órgano asesor del Parlamento de Botswana. Este organismo consta de 33 a 35 miembros. Para ser elegible para ser miembro, uno debe tener 21 años y ser ciudadano. Existen condiciones de inhabilitación similares para este organismo que para la Asamblea Nacional. El miembro es designado por períodos de 5 años. Ningún miembro puede participar en la política de partidos y muchos miembros son jefes tribales. Este organismo no posee poder legislativo, incluido el poder de aprobación o veto, sino que asesora al Parlamento sobre proyectos de ley y medidas. Un poder que tiene el organismo es convocar a miembros del gobierno a comparecer ante él.
La judicatura
En esta sección se describen las distintas partes del poder judicial en Botswana, incluido el Tribunal Superior, el Tribunal de Apelación y la Comisión del Servicio Judicial.
Suprema Corte
El Tribunal Superior de Botswana actúa como la fuente jurídica suprema, en la que el tribunal posee jurisdicción original ilimitada para conocer de cualquier caso. El tribunal tiene un juez principal y varios otros jueces, cuyo número lo determina el Parlamento. El presidente del Tribunal Supremo es designado por el presidente, así como todos los demás jueces, pero el Parlamento puede informar al presidente. Para estar calificado para ser juez en este tribunal, uno debe haber sido juez, abogado, profesor de derecho con título de abogado o magistrado jefe. Los nombramientos para este tribunal son hasta que la persona cumpla 70 años. La única otra razón por la que un juez dejaría el tribunal superior es si el Parlamento decide que la persona ya no puede desempeñar adecuadamente sus funciones.
El Tribunal Superior tiene autoridad para interpretar la constitución. Si hay desacuerdo sobre alguna interpretación, ese desacuerdo es resuelto por el Tribunal Superior.
Corte de Apelaciones
El Tribunal de Apelaciones tiene derecho a conocer de cualquier caso en Botswana en el que una de las partes haya apelado la decisión adoptada. Este tribunal está formado por un presidente del Tribunal de Apelaciones, varios otros jueces y la totalidad del Tribunal Superior. Al igual que el Tribunal Superior, el presidente es designado por el presidente, al igual que los demás jueces, con el asesoramiento del Parlamento. Para estar calificado, una persona debe haber sido juez, abogado o profesor de derecho. Como ocurre con el Tribunal Superior, se nombra a una persona hasta los 70 años, salvo que el Parlamento no la considere incapaz durante su mandato.
Comisión de Servicio Judicial
La Comisión del Servicio Judicial se crea para ayudar a asesorar al presidente sobre las nominaciones judiciales. Está integrado por el Presidente del Tribunal Supremo, el Presidente de la Corte de Apelaciones, el Fiscal General, el Presidente de la Comisión de Servicio Público, un miembro de la Sociedad de Abogados designado por la Sociedad de Abogados y una persona de integridad y experiencia que no es un abogado designado por el presidente.
El servicio publico
Esta sección detalla las reglas y regulaciones relacionadas con el servicio público. Esta sección establece que todo lo que no esté establecido en la constitución o por una ley del Parlamento estará bajo la jurisdicción del Presidente. También habrá una Comisión de Servicio Público de 2 a 4 miembros que servirán términos de 3 años. Esta comisión escucha todas las apelaciones de los servidores públicos que han sido removidos de su cargo y quisieran regresar a él. Si una persona no está de acuerdo con la decisión de esta comisión, puede apelar directamente al presidente. El Presidente puede nombrar o remover personas de: Embajador, Alto Comisionado, Secretario del Gabinete, Fiscal General, Director del Ministerio Público, Secretario Permanente, Comisionado de Policía y f. cualquier otra oficina de superescala. Esta sección también establece períodos renovables de 5 años para el Director del Ministerio Público, así como un límite de edad de 60 años para el Director del Ministerio Público y el Auditor General. Finalmente, esta sección protege las pensiones preexistentes para las personas que reciben una pensión antes de la creación de la Constitución.
Finanzas
Esta sección describe las diferentes reglas financieras. Comienza con la creación de un Fondo de Consolidación en el que todos los ingresos generados por el país se combinarán en un solo fondo. El Parlamento regula el uso de este fondo. El Parlamento también puede crear fondos para contingencias en situaciones de emergencia para facilitar el uso de fondos fuera del Fondo de Consolidación. Existe un cargo de Auditor General que es responsable de las cuentas del país.
Diverso
La parte final de la Constitución detalla 3 ideas principales. Primero, establece un proceso para que un servidor público renuncie a su cargo. En segundo lugar, establece que una persona puede ser reelegida para un puesto de funcionario público a menos que la Constitución o una ley del Parlamento no lo permitan explícitamente. En tercer lugar, define versiones abreviadas de frases utilizadas como "Asamblea" para la Asamblea Nacional.
Críticas académicas a la Constitución
Si bien la constitución ha sido relativamente estable en términos de ser el documento de gobierno, algunos académicos, incluidos Gretchen Bauer, Druscilla Scribner, John Holm, han argumentado que la constitución no protege adecuadamente a las mujeres o las minorías . En Botswana, ha habido movimientos para intentar establecer cuotas de género en la constitución, para que las mujeres tengan más posibilidades de obtener escaños en la Asamblea Nacional . Esto se debe a del condado first-past-the-post sistema electoral, lo que hace que sea más difícil para las mujeres de cualquier parte para ganar asientos. Aunque las iniciativas de cuotas de género en el país han sido en gran medida ineficaces, algunos académicos argumentan que demuestran que la constitución no ha tenido en cuenta la necesidad de disposiciones constitucionales que protejan la representación femenina .
La constitución de Botswana se caracteriza por ser extremadamente neutral en cuanto al género , con solo una referencia al sexo en todo el documento. Algunos argumentan que esto es beneficioso para mostrar la igualdad de género; sin embargo, otros señalan esta neutralidad de género como una aceptación de la discriminación de facto . Quienes argumentan esto afirman que las mujeres tienen que luchar por leyes negativas, en el sentido de que tienen que conseguir leyes que les permitan hacer cosas que ya les deberían otorgar la constitución.
Otra crítica a la constitución es que fue redactada por el actual, y hasta ahora único, partido gobernante en el país . El Partido Democrático de Bechuanalandia (BDP) fue fundado por Seretse Khama antes de que Botswana fuera una nación independiente , y desde la independencia del país, el BDP ha sido el único partido que ha gobernado , aunque elegido mediante elecciones democráticas . Debido al gobierno continuo de este partido único, muchos temen que la constitución vigente prediga injustamente al electorado hacia el partido y sus partidarios. Esto también ha dado lugar a críticas sobre los conflictos de clases y etnias .
Algunos elogian la constitución por permitir la competencia política. Debido a que la Asamblea Nacional es elegida democráticamente por el pueblo, permite la representación minoritaria en la Asamblea. Esto es importante porque las voces de las minorías pueden estar ocultas en ciertos sistemas electorales , pero algunos afirman que la constitución de Botswana protege las voces de las minorías.
Otro argumento que hacen algunos estudiosos se refiere al poder del presidente . La constitución otorga mucho poder al cargo de presidente , y como el país ha tenido un solo partido gobernante, existen pocos controles sobre quién se convierte en presidente y quién puede asesorar y dar su consentimiento a ciertas acciones presidenciales. Esto ha llevado a algunos académicos a convocar elecciones directas del presidente para que el presidente sea más responsable ante el pueblo y la Asamblea Nacional .
Otra crítica es el manejo constitucional de las tribus y la ley tribal . La constitución apoya el sistema tribal, incluido el Ntlo ya Dikgosi u organismo asesor tribal; sin embargo, algunos argumentan que esto favorece injustamente a las tribus poderosas dejando que las tribus más pequeñas sean gobernadas por un cuerpo que no representa sus intereses. Este argumento establece que la constitución debe enmendarse para incluir una forma más fácil y justa de dividir el poder entre las tribus, especialmente porque las divisiones actuales se crearon con la constitución en 1966.
Jacqueline Solway, Mpho Molomo y Lydia Nyati-Ramahobo, entre otros académicos, elogian la constitución de Botswana por ser extremadamente progresista para su época en su intento de lograr la igualdad de género y minorías ; sin embargo, hay académicos que argumentan que la Constitución requiere un trabajo significativo para ser igualitario y justo.