Ciudadanía de los Estados Unidos - Citizenship of the United States

La nacionalidad estadounidense da derecho a adquirir un pasaporte estadounidense . El que se muestra arriba es un pasaporte emitido después de 2007. El pasaporte se usa comúnmente como documento de identidad y como prueba de ciudadanía.

La ciudadanía de los Estados Unidos es un estatus legal que implica a los estadounidenses con derechos , deberes , protecciones y beneficios específicos en los Estados Unidos . Sirve como base de los derechos fundamentales derivados y protegidos por la Constitución y las leyes de los Estados Unidos, como la libertad de expresión , el debido proceso , el derecho al voto (sin embargo, no todos los ciudadanos tienen derecho al voto en todas las elecciones federales). , por ejemplo, los que viven en Puerto Rico ), viven y trabajan en los Estados Unidos y reciben asistencia federal . La implementación de la ciudadanía requiere actitudes que incluyen jurar lealtad a los Estados Unidos y hacer un juramento para apoyar y defender su constitución.

Hay dos fuentes principales de ciudadanía: ciudadanía por derecho de nacimiento , en la que se presume que una persona es ciudadana si nació dentro de los límites territoriales de los Estados Unidos o, siempre que se cumplan ciertos otros requisitos, haya nacido en el extranjero en un país de Estados Unidos. El padre ciudadano de los estados y la naturalización , un proceso en el que un inmigrante legal elegible solicita la ciudadanía y es aceptado. Estos dos caminos hacia la ciudadanía se especifican en la Cláusula de Ciudadanía de la Decimocuarta Enmienda de la Constitución que dice:

Todas las personas nacidas o naturalizadas en los Estados Unidos, y sujetas a la jurisdicción de los mismos, son ciudadanos de los Estados Unidos y del estado en el que residen.

La ciudadanía nacional significa pertenencia al país en su conjunto; La ciudadanía estatal , por el contrario, significa una relación entre una persona y un estado en particular y su aplicación generalmente se limita a asuntos domésticos. La ciudadanía estatal puede afectar (1) las decisiones fiscales, (2) la elegibilidad para algunos beneficios proporcionados por el estado, como la educación superior , y (3) la elegibilidad para puestos políticos estatales, como el de senador de los Estados Unidos .

En el artículo uno de la Constitución, se otorga explícitamente al Congreso la facultad de establecer una "regla uniforme de naturalización" .

La ley de los Estados Unidos permite la ciudadanía múltiple. Los ciudadanos de otros países que se naturalicen como ciudadanos de los Estados Unidos pueden conservar su ciudadanía anterior, aunque deben renunciar a la lealtad al otro país. Un ciudadano de los Estados Unidos conserva la ciudadanía estadounidense cuando se convierte en ciudadano de otro país, si las leyes de ese país lo permiten. Estados Unidos ciudadanía puede ser renunciado por los americanos que también tienen otra ciudadanía a través de un procedimiento formal en una embajada de Estados Unidos.

Derechos, deberes y beneficios

Derechos

Cuadro de cuatro soldados al aire libre frente a una valla;  un soldado apunta a la izquierda
El ejército de los Estados Unidos ha sido una fuerza totalmente voluntaria desde el final de la guerra de Vietnam , pero los ciudadanos varones de los Estados Unidos y los no ciudadanos aún deben registrarse para el reclutamiento militar dentro de los 30 días posteriores a su cumpleaños número 18.
  • Libertad para residir y trabajar . Los ciudadanos estadounidenses tienen derecho a residir y trabajar en los Estados Unidos. Ciertos no ciudadanos, como los residentes permanentes legales , tienen derechos similares; sin embargo, a los no ciudadanos, a diferencia de los ciudadanos, se les puede quitar el derecho. Por ejemplo, pueden ser deportados si son declarados culpables de un delito grave.
  • Libertad para entrar y salir de Estados Unidos . Los ciudadanos de los Estados Unidos tienen derecho a entrar y salir de los Estados Unidos libremente. Algunos no ciudadanos, como los residentes permanentes, tienen derechos similares. A diferencia de los residentes permanentes, los ciudadanos de los Estados Unidos no tienen la obligación de mantener su residencia en los Estados Unidos; pueden irse por cualquier período de tiempo y regresar libremente en cualquier momento.
  • La votación para cargos federales en los cincuenta estados y el Distrito de Columbia está restringida únicamente a ciudadanos. Los estados no están obligados a extender la franquicia a todos los ciudadanos: por ejemplo, varios estados prohíben que los ciudadanos delincuentes voten, incluso después de haber completado cualquier sentencia de prisión. La Constitución de los Estados Unidos prohíbe a los estados restringir el voto de los ciudadanos por motivos de raza, color, condición previa de servidumbre, sexo, falta de pago de impuestos o edad (para ciudadanos que tienen al menos dieciocho años). Históricamente, muchos estados y jurisdicciones locales han permitido votar a los no ciudadanos ; sin embargo, hoy esto se limita a elecciones locales en muy pocos lugares. Los ciudadanos no están obligados a votar .
  • Derecho a solicitar empleo federal . Muchos trabajos del gobierno federal requieren que los solicitantes tengan la ciudadanía estadounidense. Los ciudadanos de los Estados Unidos pueden solicitar un empleo federal dentro de una agencia o departamento del gobierno.

Deberes

Imagen de una citación del jurado
Los ciudadanos de los Estados Unidos pueden ser convocados para formar parte de un jurado .
imagen de un formulario de impuestos federales 1040 con sombreado azul y blanco
Los ciudadanos deben presentar la declaración de impuestos de los Estados Unidos incluso si no viven en los Estados Unidos.
  • El deber de jurado solo se impone a los ciudadanos. El servicio de jurado puede considerarse la "única obligación diferencial" entre los no ciudadanos y los ciudadanos; los tribunales federales y estatales "excluyen uniformemente a los no ciudadanos de los grupos de jurados en la actualidad, y con la excepción de algunos estados en el pasado, este siempre ha sido el caso".
  • Impuestos . En los Estados Unidos hoy en día, todos, excepto aquellos cuyos ingresos se derivan de ingresos exentos de impuestos (Subcapítulo N, Sección 861 del Código de Impuestos de los EE. UU.) Deben presentar una declaración federal de impuestos sobre la renta. Los ciudadanos estadounidenses están sujetos al impuesto sobre la renta federal sobre los ingresos mundiales, independientemente de su país de residencia.
  • Censo . Una respuesta al censo decenal está ordenada por el Artículo I, Sección 2 de la Constitución de los Estados Unidos y por el Título 13 del Código de los Estados Unidos de todos los residentes. Una respuesta a la Encuesta sobre la Comunidad Estadounidense también es obligatoria por el Título 13, Código de los EE. UU., Secciones 141, 193 y 221, modificadas por el Título 18.

Beneficios

  • Protección consular fuera de Estados Unidos . Mientras viaja al extranjero, si una persona es arrestada o detenida por autoridades extranjeras, la persona puede solicitar hablar con alguien de la Embajada o el Consulado de los Estados Unidos. Los funcionarios consulares pueden proporcionar recursos para los estadounidenses encarcelados en el extranjero, como una lista de abogados locales que hablan inglés. El gobierno de los Estados Unidos puede incluso intervenir en nombre de la persona. Los ciudadanos estadounidenses que no son ciudadanos también tienen este beneficio.
  • Mayor capacidad para patrocinar a familiares que viven en el extranjero . Varios tipos de visas de inmigrante requieren que la persona que solicita la visa esté relacionada directamente con un ciudadano de los Estados Unidos. Tener la ciudadanía estadounidense facilita la concesión de visas IR y F a miembros de la familia.
  • Capacidad para invertir en bienes inmuebles de Estados Unidos sin activar FIRPTA . Quizás el único beneficio económico cuantificable de la ciudadanía estadounidense es que los ciudadanos no están sujetos a una retención adicional en la fuente sobre los ingresos y las ganancias de capital derivadas de los bienes raíces de los Estados Unidos en virtud de la Ley de Impuestos sobre Inversiones Extranjeras en Bienes Inmuebles (FIRPTA).
  • Transmisión de la ciudadanía estadounidense a niños nacidos en el extranjero . Generalmente, los niños nacidos de dos padres ciudadanos estadounidenses en el extranjero son automáticamente ciudadanos estadounidenses al nacer. Cuando los padres son un ciudadano de los Estados Unidos y un ciudadano que no es de los Estados Unidos, se deben cumplir ciertas condiciones sobre el tiempo que el padre del ciudadano de los Estados Unidos pasó en los Estados Unidos. Consulte la ley de nacionalidad de los Estados Unidos para obtener más detalles. Los ciudadanos estadounidenses que no son ciudadanos también tienen un beneficio similar (transmisión de la nacionalidad estadounidense que no son ciudadanos a los niños nacidos en el extranjero).

Participación cívica

No se requiere participación cívica en los Estados Unidos . No es necesario asistir a las reuniones municipales, pertenecer a un partido político o votar en las elecciones. Sin embargo, un beneficio de la naturalización es la capacidad de "participar plenamente en la vida cívica del país". Además, ser ciudadano significa ser de vital importancia para la política y no ser ignorado. Existe un desacuerdo sobre si la falta de participación popular en la política es útil o perjudicial.

La profesora de Vanderbilt , Dana D. Nelson, sugiere que la mayoría de los estadounidenses simplemente vota por presidente cada cuatro años, y ve este patrón como antidemocrático. En su libro Bad for Democracy , Nelson sostiene que la disminución de la participación ciudadana en la política no es saludable para las perspectivas de democracia a largo plazo .

Sin embargo, escritores como Robert D. Kaplan en The Atlantic ven beneficios en la no participación; escribió que "la misma indiferencia de la mayoría de la gente permite un clima político tranquilo y saludable". Kaplan elaboró: "La apatía, después de todo, a menudo significa que la situación política es lo suficientemente saludable como para ser ignorada. Lo último que Estados Unidos necesita son más votantes, particularmente los mal educados y alienados, con pasión por la política". Argumentó que la participación cívica , en sí misma, no siempre es una condición suficiente para lograr buenos resultados, y señaló sociedades autoritarias como Singapur, que prosperaron porque tenían "relativa seguridad frente a la corrupción, el incumplimiento de contrato, la expropiación de propiedades y ineficiencia burocrática ".

La doble nacionalidad

Imagen de dos documentos de pasaporte.
La doble ciudadanía significa que las personas pueden viajar con dos pasaportes. Tanto Estados Unidos como Nicaragua permiten la doble ciudadanía.

Una persona que es considerada ciudadana por más de una nación tiene doble ciudadanía . Es posible que un ciudadano de los Estados Unidos tenga doble ciudadanía; esto se puede lograr de varias maneras, como por nacimiento en los Estados Unidos de un padre que es ciudadano de un país extranjero (o en ciertas circunstancias la nacionalidad extranjera puede ser transmitida incluso por un abuelo) por nacimiento en otro país a un padre (s) que es / son ciudadanos de los Estados Unidos, o por tener padres que son ciudadanos de diferentes países. Cualquier persona que se naturalice como ciudadano estadounidense debe renunciar a cualquier "lealtad" previa a otros países durante la ceremonia de naturalización; sin embargo, esta renuncia a la lealtad generalmente no se considera renuncia a la ciudadanía de esos países. El Departamento de Estado de los Estados Unidos confirma en su sitio web que un ciudadano de los Estados Unidos puede tener doble nacionalidad: " Un ciudadano de los Estados Unidos puede naturalizarse en un estado extranjero sin cualquier riesgo para su ciudadanía estadounidense "

Los primeros casos registrados de doble ciudadanía comenzaron antes de la Revolución Francesa, cuando los británicos capturaron barcos estadounidenses y los obligaron a regresar a Europa. La Corona británica consideraba a los súbditos de los Estados Unidos como británicos de nacimiento y los obligaba a luchar en las guerras napoleónicas.

En determinadas circunstancias, existen distinciones importantes entre los ciudadanos con doble nacionalidad que mantienen un "contacto sustancial" con un país, por ejemplo, por poseer un pasaporte o residiendo en el país durante un determinado período de tiempo, y los que no lo tienen. Por ejemplo, según la Ley de Ayuda y Alivio de Ganancias de los Héroes (HEART) de 2008, los ciudadanos de los Estados Unidos en general están sujetos a un impuesto de expatriación si renuncian a la ciudadanía estadounidense, pero hay excepciones (específicamente 26 USC  § 877A (g) (1) (b) ) para aquellos que son menores de 18 años y medio al renunciar a la ciudadanía de los Estados Unidos y han vivido en los Estados Unidos por menos de diez años en sus vidas, o que tienen doble ciudadanía por nacimiento y residen en su otro país de ciudadanía en el momento de renunciar a la ciudadanía estadounidense y haber vivido en los Estados Unidos durante menos de diez de los últimos quince años. De manera similar, Estados Unidos considera que los titulares de un pasaporte extranjero tienen un contacto sustancial con el país que emitió el pasaporte, lo que puede impedir la autorización de seguridad .

Los ciudadanos de los Estados Unidos están obligados por ley federal a identificarse con un pasaporte de los Estados Unidos, no con ningún otro pasaporte extranjero, al entrar o salir de los Estados Unidos. El caso de la Corte Suprema de Afroyim v. Rusk , 387 U.S. 253 (1967) declaró que un ciudadano de los Estados Unidos no pierde su ciudadanía al votar en una elección en un país extranjero, o al adquirir la ciudadanía extranjera, si no tiene la intención de perder Ciudadanía estadounidense. Los ciudadanos estadounidenses que tienen doble ciudadanía no pierden su ciudadanía estadounidense a menos que la renuncien oficialmente.

Historia de la ciudadanía en los Estados Unidos

Bienvenida a la ciudadanía de los Estados Unidos
Bienvenida a la ciudadanía de los Estados Unidos - Pub. M-76 (rev. 09/1970)

La ciudadanía comenzó en la época colonial como una relación activa entre hombres que trabajaban cooperativamente para resolver problemas municipales y participaban activamente en la toma de decisiones democráticas, como en las reuniones del ayuntamiento de Nueva Inglaterra . Los hombres se reunían regularmente para discutir asuntos locales y tomar decisiones. Estas reuniones municipales fueron descritas como la "forma más temprana de democracia estadounidense", lo cual fue vital ya que la participación ciudadana en los asuntos públicos ayudó a mantener la democracia "sólida", según Alexis de Tocqueville en 1835. Una variedad de fuerzas cambiaron esta relación durante la historia de la nación. La ciudadanía se volvió menos definida por la participación en la política y más definida como una relación legal con derechos y privilegios acompañantes . Si bien el ámbito de la participación cívica en la esfera pública se ha reducido, la franquicia de ciudadanía se ha ampliado para incluir no solo a hombres adultos blancos con propiedades, sino también a hombres y mujeres adultos negros.

La Corte Suprema afirmó en Estados Unidos v.Wong Kim Ark , 169 U.S. 649 (1898), que según la Cláusula de ciudadanía de la Decimocuarta Enmienda, una persona de etnia china nacida en los Estados Unidos se convierte en ciudadana. Esto es distinto de la ciudadanía naturalizada; en 1922 la Corte sostuvo en Ozawa v.Estados Unidos , 260 U.S. 178, que una persona japonesa, nacida en Japón pero residente en los Estados Unidos durante veinte años, no podía naturalizarse bajo la ley de la época y en 1923 en los Estados Unidos v. Bhagat Singh Thind , 261 U.S. 204, que una persona india no podía naturalizarse. En la decisión de Ozawa se señaló que "en todas las leyes de naturalización de 1790 a 1906 el privilegio de naturalización se limitó a las personas blancas (con la adición en 1870 de las de origen y ascendencia africana)", siendo 1906 la legislación más reciente. en cuestión en ese momento.

La Ley de Igualdad de Nacionalidad de 1934 permitió que un hijo nacido en el extranjero de una madre ciudadana estadounidense y un padre extranjero , que había entrado en territorio estadounidense antes de los 18 años y vivido en los Estados Unidos durante cinco años, solicitara la ciudadanía estadounidense por primera vez. . También hizo que el proceso de naturalización fuera más rápido para los maridos extranjeros de las mujeres estadounidenses. Esta ley equiparó las reglas de expatriación, inmigración, naturalización y repatriación entre mujeres y hombres. Sin embargo, no se aplicó retroactivamente y fue modificada por leyes posteriores, como la Ley de Nacionalidad de 1940 .

Ciudadanía por nacimiento

La ciudadanía de los Estados Unidos generalmente se adquiere por nacimiento cuando un niño nace dentro del territorio de los Estados Unidos. El territorio de los Estados Unidos incluye los 50 estados de los Estados Unidos , el Distrito de Columbia , Guam , Puerto Rico , las Islas Marianas del Norte y las Islas Vírgenes de los Estados Unidos . Sin embargo, la ciudadanía no estaba especificada en la Constitución original . En 1868, la Decimocuarta Enmienda definió específicamente a las personas que nacieron o se naturalizaron en los Estados Unidos y que estaban sujetas a su jurisdicción como ciudadanos. Todos los bebés nacidos en los Estados Unidos, excepto los nacidos de enemigos extranjeros en tiempo de guerra o los hijos de diplomáticos extranjeros, disfrutan de la ciudadanía estadounidense según la interpretación de larga data de la Corte Suprema de la Decimocuarta Enmienda. La enmienda establece: "Todas las personas nacidas o naturalizadas en los Estados Unidos, y sujetas a la jurisdicción de los mismos, son ciudadanos de los Estados Unidos y del estado en el que residen". Sigue existiendo controversia sobre quién está "sujeto a la jurisdicción" de los Estados Unidos al nacer.

Por leyes del Congreso, toda persona nacida en Puerto Rico , las Islas Vírgenes de los Estados Unidos , Guam y las Islas Marianas del Norte es ciudadano de los Estados Unidos por nacimiento. Además, toda persona nacida en la antigua Zona del Canal de Panamá cuyo padre o madre (o ambos) es o fue ciudadano es ciudadano de los Estados Unidos por nacimiento.

Independientemente de dónde nazcan, los hijos de ciudadanos estadounidenses son ciudadanos estadounidenses en la mayoría de los casos. Los niños nacidos fuera de los Estados Unidos con al menos un padre ciudadano de los Estados Unidos generalmente tienen la ciudadanía por nacimiento por paternidad .

Un niño de origen desconocido que se encuentra en los Estados Unidos mientras es menor de 5 años se considera ciudadano de los Estados Unidos a menos que y hasta que se demuestre, antes de que el niño cumpla los 22 años, el niño no haya nacido en los Estados Unidos.

Si bien las personas nacidas en los Estados Unidos se consideran ciudadanos y pueden tener pasaportes, los niños menores de dieciocho años se consideran legalmente menores y no pueden votar ni ocupar cargos públicos. En el caso de su decimoctavo cumpleaños, se les considera ciudadanos de pleno derecho, pero no hay ceremonia que reconozca esta relación ni ninguna correspondencia entre el nuevo ciudadano y el gobierno a tal efecto. Se asume que existe la ciudadanía, y se asume que la relación permanece viable hasta la muerte o hasta que sea renunciada o disuelta por algún otro proceso legal. Lo ideal es que las escuelas secundarias enseñen los conceptos básicos de la ciudadanía y creen "ciudadanos informados y responsables" que estén "capacitados en las artes de la deliberación y la acción eficaces".

A los estadounidenses que viven en países extranjeros y se convierten en miembros de otros gobiernos, en algunos casos, se les ha despojado de la ciudadanía, aunque ha habido casos judiciales en los que se han revocado las decisiones relativas a la ciudadanía.

Ciudadanía naturalizada

Las leyes del Congreso prevén que las personas nacidas en el extranjero adquieran la ciudadanía.

Agencia a cargo

fotografía de un hombre de cabello blanco a la izquierda (Albert Einstein) dándole la mano a un hombre con una túnica negra.
Albert Einstein recibió su certificado de ciudadanía estadounidense del juez Phillip Forman.

La agencia a cargo de admitir nuevos ciudadanos es el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos , comúnmente abreviado como USCIS. Es una oficina del Departamento de Seguridad Nacional . Ofrece servicios basados ​​en web. La agencia depende de las tarifas de solicitud para obtener ingresos; En 2009, con una economía en dificultades, las aplicaciones cayeron drásticamente y, en consecuencia, hubo muchos menos ingresos para actualizar y optimizar los servicios. Se especuló que si la administración del presidente Barack Obama aprobaba las medidas de reforma migratoria , entonces la agencia podría enfrentar una "oleada bienvenida pero abrumadora de estadounidenses en espera" y tiempos de procesamiento más largos para las solicitudes de ciudadanía. El USCIS ha realizado esfuerzos para digitalizar registros. Un sitio web de USCIS dice que "El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) se compromete a ofrecerle el mejor servicio posible a usted, nuestro cliente" y que dice "Con nuestro enfoque en el servicio al cliente, le ofrecemos una variedad de servicios antes y después de presentar su caso ". El sitio web permitió a los solicitantes estimar el tiempo necesario para procesar tipos específicos de casos, verificar el estado de la solicitud y acceder a una guía para el cliente. El USCIS procesa los casos en el orden en que se reciben.

Caminos hacia la ciudadanía

Dos hombres con uniformes blancos de la Marina, dándose la mano, sosteniendo un certificado, frente a una gran bandera roja, blanca y azul de Estados Unidos.
El servicio militar es a menudo clave para la ciudadanía; aquí, un marinero de la Marina de los Estados Unidos recibe su certificado de ciudadanía estadounidense del comandante del USS George Washington (CVN-73) .

Las personas que solicitan la ciudadanía deben cumplir determinados requisitos. Por ejemplo, los solicitantes generalmente deben haber sido residentes permanentes durante cinco años (tres si están casados ​​con un ciudadano de los Estados Unidos), tener "buen carácter moral" (es decir, no haber tenido condenas por delitos graves), estar en "sano juicio" a juicio de los funcionarios de inmigración. , tener conocimiento de la Constitución y poder hablar y entender inglés a menos que sean ancianos o discapacitados. Los solicitantes también deben aprobar una prueba de ciudadanía. Hasta hace poco, una prueba publicada por el Servicio de Inmigración y Naturalización planteaba preguntas como "¿Cuántas estrellas hay en nuestra bandera?" y "¿Qué es la Constitución?" y "¿Quién es el presidente de los Estados Unidos hoy?" En un momento, la Oficina de Imprenta del Gobierno vendió tarjetas didácticas por US $ 8,50 para ayudar a los examinados a prepararse para el examen. En 2006, el gobierno reemplazó la antigua prueba de trivia con una prueba oral de diez preguntas diseñada para "evitar hechos históricos simples sobre Estados Unidos que pueden contarse en pocas palabras, para obtener más explicaciones sobre los principios de la democracia estadounidense, como la libertad". Un revisor describió la nueva prueba de ciudadanía como "reflexiva". Si bien algunos han criticado la nueva versión de la prueba, los funcionarios responden que la nueva prueba es un "momento de enseñanza" sin hacerlo conceptualmente más difícil, ya que la lista de posibles preguntas y respuestas, como antes, estará disponible públicamente. Seis respuestas correctas constituyen una calificación aprobatoria. La nueva prueba busca indicios de que los inmigrantes "comprenden y comparten los valores estadounidenses".

  • Una forma de convertirse en residente permanente es solicitar la lotería de Visas de Diversidad (DV) del gobierno de EE. UU . Este programa permite a los extranjeros solicitar un dibujo para convertirse en residente permanente.
  • La participación militar también puede permitir que los residentes inmigrantes se conviertan en ciudadanos. El ejército ha tenido la tradición de "llenar sus filas" con extraterrestres que viven en los Estados Unidos. Los beneficios económicos y sociales de la ciudadanía pueden motivar a las personas a participar en actividades potencialmente peligrosas como el servicio militar. Por ejemplo, un artículo de 2009 en The New York Times decía que las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos estaban reclutando "inmigrantes calificados que viven en este país con visas temporales" prometiendo una oportunidad de convertirse en ciudadanos "en tan solo seis meses" a cambio de servicio en Afganistán e Irak, donde las fuerzas de los Estados Unidos están "al límite". Una estimación fue que en 2009 el ejército de los Estados Unidos tenía 29.000 personas nacidas en el extranjero en servicio que no eran ciudadanos estadounidenses. En 2003, de 1,4 millones de miembros en servicio, 37.000 miembros en servicio activo no eran ciudadanos, y de estos, el 20% había solicitado la ciudadanía. En 2002, el presidente Bush firmó una orden ejecutiva para eliminar el período de espera de tres años e hizo que el personal de servicio fuera inmediatamente elegible para la ciudadanía. En 2003, el Congreso votó para "reducir el período de espera para convertirse en ciudadano de tres años a un año" para los inmigrantes que habían servido en las fuerzas armadas. Los cónyuges de ciudadanos o no ciudadanos que sirvieron en el ejército también se convierten en ciudadanos más rápidamente. La opción no estaba abierta a los inmigrantes ilegales. Un analista señaló que "muchos inmigrantes, que aún no son ciudadanos, se han ofrecido como voluntarios para servir en las fuerzas militares de los Estados Unidos ... Algunos han muerto y otros han resultado heridos ... Quizás esto pueda verse como un intento cínico de calificar más fácilmente para United Ciudadanía de los Estados ... Pero creo que el servicio en el ejército de los Estados Unidos debe tomarse como un compromiso bastante serio con los Estados Unidos ". En junio de 2003, 12 no ciudadanos habían muerto luchando por Estados Unidos en la guerra de Irak .
  • Regla de los abuelos . La sección 322 de la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1952 (INA), agregada en 1994, permite a los hijos de un ciudadano estadounidense que no se convirtió en ciudadano al nacer, utilizar el período de presencia física en los Estados Unidos de un abuelo que era ciudadano. para calificar para la ciudadanía de los Estados Unidos. Bajo la Ley de Ciudadanía Infantil de 2000 , la Sección 322 fue enmendada para extenderse también a los niños que generalmente residen fuera de los Estados Unidos con un padre ciudadano de los Estados Unidos, ya sea biológico o adoptado. El niño debe estar bajo la custodia legal y física del padre ciudadano de los Estados Unidos, el niño y el padre deben estar presentes legalmente en los Estados Unidos para la entrevista y el niño debe prestar juramento de lealtad antes de los 18 años (por aquellos de 14 años o más). La solicitud (formulario N-600K) solo puede ser presentada por el padre ciudadano de los Estados Unidos, o por el abuelo o tutor legal dentro de los 5 años posteriores a la muerte del padre. En 2006, hubo 4.000 solicitudes de ciudadanía utilizando la presencia física de los abuelos. Israel comprende el 90% de los que se benefician de la cláusula.

Fuerte demanda

Según un investigador principal del Migration Policy Institute , "la ciudadanía es un bien muy, muy valioso". Sin embargo, un estudio sugirió que los residentes legales elegibles para la ciudadanía, pero que no la solicitan, tienden a tener bajos ingresos (41%), no hablan bien inglés (60%) o tienen bajos niveles de educación (25%). Existe una fuerte demanda de ciudadanía basada en el número de solicitudes presentadas. De 1920 a 1940, el número de inmigrantes a los Estados Unidos que se convirtieron en ciudadanos ascendió a unos 200.000 cada año; hubo un pico después de la Segunda Guerra Mundial , y luego el nivel se redujo a alrededor de 150,000 por año hasta que se reanudó al nivel de 200,000 a partir de 1980. A mediados de la década de 1990 hasta 2009, los niveles aumentaron a alrededor de 500,000 por año con una variación considerable. En 1996, más de un millón de personas se convirtieron en ciudadanos por naturalización. En 1997, se presentaron 1,41 millones de solicitudes; en 2006, 1,38 millones. El número de ciudadanos naturalizados en los Estados Unidos aumentó de 6.5 millones a mediados de la década de 1990 a 11 millones en 2002. Para 2003, el grupo de inmigrantes elegibles para convertirse en ciudadanos naturalizados era de 8 millones, y de estos, 2.7 millones vivían en California . En 2003, el número de nuevos ciudadanos por naturalización fue de 463,204. En 2007, la cifra era de 702.589. En 2007, 1,38 millones de personas solicitaron la ciudadanía, lo que generó un retraso. En 2008, las solicitudes disminuyeron a 525,786.

Los derechos de naturalización fueron de 60 dólares EE.UU. en 1989; 90 dólares EE.UU. en 1991; 95 dólares EE.UU. en 1994; 225 dólares EE.UU. en 1999; 260 dólares en 2002; 320 dólares EE.UU. en 2003; 330 dólares estadounidenses en 2005. En 2007, las tarifas de solicitud se incrementaron de 330 dólares estadounidenses a 595 dólares estadounidenses y se agregó una tarifa adicional de toma de huellas dactilares computarizada de 80 dólares estadounidenses. La tarifa biométrica se incrementó a 85 dólares estadounidenses en 2010. El 23 de diciembre de 2014, las tarifas de solicitud se incrementaron nuevamente de 595 dólares estadounidenses a 640 dólares estadounidenses. Las altas tarifas han sido criticadas por poner un muro más a la ciudadanía. Los aumentos en las tarifas de ciudadanía han generado críticas. Doris Meissner , investigadora principal del Instituto de Política Migratoria y ex comisionada del Servicio de Inmigración y Naturalización, dudaba que los aumentos de tarifas disuaden a los solicitantes de la ciudadanía. En 2009, el número de inmigrantes que solicitaron la ciudadanía se redujo en un 62%; las razones citadas fueron la desaceleración de la economía y el costo de la naturalización.

Ceremonias de ciudadanía

Programa de Ceremonias de Naturalización
21 de diciembre de 1973 Programa del Salón de Congresos y Carta de Bienvenida del Pres. Richard Nixon

El proceso de ciudadanía se ha descrito como un ritual significativo para muchos inmigrantes. Muchos nuevos ciudadanos prestan juramento durante las ceremonias del Día de la Independencia . La mayoría de las ceremonias de ciudadanía se llevan a cabo en las oficinas de los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos. Sin embargo, una ceremonia de juramento se llevó a cabo en el Cementerio Nacional de Arlington en Virginia en 2008. El juez que eligió este lugar explicó: "Lo hice para honrar a los guerreros de nuestro país y para dar a los nuevos ciudadanos un sentido de lo que hace grande a este país". . De acuerdo con la ley federal, los solicitantes de ciudadanía que también cambien sus nombres deben comparecer ante un juez federal.

Ciudadanía honoraria

Imagen de una pintura de un hombre con bigote que lleva un cuello en V rojo;  el hombre es un poco calvo y mira a su izquierda.
El conde polaco Kazimierz Pulaski fue galardonado con la distinción honoraria de ciudadano 230 años después de que luchó y murió en la Guerra de Independencia .

El título de " Ciudadano Honorario de los Estados Unidos " ha sido otorgado ocho veces por una ley del Congreso o por una proclama emitida por el presidente de conformidad con la autorización otorgada por el Congreso. Los ocho individuos son Sir Winston Churchill , Raoul Wallenberg , William Penn , Hannah Callowhill Penn , Madre Teresa , el Marqués de Lafayette , Casimir Pulaski y Bernardo de Gálvez y Madrid, Vizconde de Galveston y Conde de Gálvez .

A veces, el gobierno otorgó a inmigrantes no ciudadanos que murieron luchando por las fuerzas estadounidenses con el título póstumo de ciudadano de los Estados Unidos, pero esto no se considera ciudadanía honoraria. En junio de 2003, el Congreso aprobó una legislación para ayudar a las familias de los soldados no ciudadanos caídos.

Ciudadanía corporativa

En cierto sentido, las empresas pueden considerarse "ciudadanos". Dado que las corporaciones se consideran personas a los ojos de la ley , es posible pensar en las corporaciones como ciudadanos. Por ejemplo, la aerolínea Virgin America solicitó al Departamento de Transporte de los Estados Unidos ser tratado como una aerolínea estadounidense. La ventaja de la "ciudadanía" es tener la protección y el apoyo del gobierno de los Estados Unidos cuando compite con gobiernos extranjeros para acceder a rutas aéreas y aeropuertos en el extranjero. Alaska Airlines , competidor de Virgin America , pidió una revisión de la situación; de acuerdo con la ley de los Estados Unidos, "la propiedad extranjera en una aerolínea estadounidense está limitada al 25% de la participación con derecho a voto en la aerolínea", pero los ejecutivos de Virgin America insistieron en que la aerolínea cumplía con este requisito.

A los efectos de la jurisdicción de diversidad en el procedimiento civil de los Estados Unidos , la ciudadanía corporativa está determinada por el lugar principal de negocios de la corporación. Existe cierto grado de desacuerdo entre las autoridades legales en cuanto a cómo se puede determinar exactamente esto.

Otro sentido de "ciudadanía corporativa" es una forma de mostrar apoyo a causas como los problemas sociales y el medio ambiente e, indirectamente, obtener una especie de "ventaja de reputación".

Distinción entre ciudadanía y nacionalidad

La Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1952 (INA) hizo una pequeña distinción entre la ciudadanía estadounidense y la nacionalidad estadounidense. La ciudadanía comprende un conjunto más amplio de privilegios y derechos para aquellas personas que son ciudadanos de los Estados Unidos que no se otorga a las personas que solo son nacionales de los Estados Unidos en virtud de sus derechos bajo la INA. Está bien establecido que todos los ciudadanos de los Estados Unidos son ciudadanos de los Estados Unidos, pero no todos los ciudadanos de los Estados Unidos son ciudadanos de los Estados Unidos.

La Ley de Naturalización de 1790 (1  Stat.  103 ) proporcionó las primeras reglas a seguir por los Estados Unidos en la concesión de la ciudadanía nacional después de la ratificación de la Constitución . Varias otras leyes y estatutos siguieron a la Ley de 1790 que expandieron o abordaron situaciones específicas, pero no fue hasta la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1952 ( Pub L.  82-414 , 66  Stat.  163 , promulgada el 27 de junio de 1952 ) , codificado bajo el Título 8 del Código de los Estados Unidos ( 8 USC cap. 12 ), que la variedad de estatutos que gobiernan la ley de ciudadanía estaban organizados en un solo cuerpo de texto. La Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1952 estableció los requisitos legales para la adquisición de la nacionalidad estadounidense. La Decimocuarta Enmienda (1868) abordó los derechos de ciudadanía. La ley de nacionalidad de los Estados Unidos , a pesar de su título de "nacionalidad", comprende los estatutos que incorporan la ley con respecto tanto a la ciudadanía estadounidense como a la nacionalidad estadounidense .

El gobierno de los Estados Unidos asume la posición de que los territorios no incorporados de los Estados Unidos no están "en los Estados Unidos" a los efectos de la Cláusula de ciudadanía y, por lo tanto, las personas nacidas en esos territorios son solo ciudadanos de los Estados Unidos al nacer si el Congreso ha aprobado un estatuto de ciudadanía. en lo que respecta a ese territorio. Por lo tanto, las personas nacidas en Puerto Rico , Guam , las Islas Vírgenes de los Estados Unidos y las Islas Marianas del Norte (después del 4 de noviembre de 1986) tienen la ciudadanía estadounidense al nacer, mientras que las personas de las Islas Marianas del Norte que automáticamente obtuvieron la ciudadanía estadounidense el 4 de noviembre de 1986 puede optar por renunciar a la ciudadanía estadounidense mientras conserva la nacionalidad estadounidense a la edad de 18 años (o dentro de los seis meses de convertirse en ciudadano estadounidense, si es mayor de 18). Mientras tanto, según 8 USC  § 1408 , las personas nacidas en Samoa Americana son ciudadanos de los Estados Unidos pero no ciudadanos de los Estados Unidos al nacer, y deben solicitar la naturalización si desean convertirse en ciudadanos de los Estados Unidos, lo que les exige pagar una tarifa de 680 dólares estadounidenses (a partir de 11 de febrero de 2014), aprobar una buena evaluación de carácter moral , tomarse las huellas digitales y aprobar un examen de inglés y educación cívica. El estado de nacionalidad de una persona nacida en una isla periférica menor de los Estados Unidos no incorporada no se menciona específicamente en la ley, pero según el derecho internacional y los dictados de la Corte Suprema, también se los considera ciudadanos no ciudadanos de los Estados Unidos .

La posición del gobierno de los Estados Unidos con respecto a Samoa Americana comenzó a ser impugnada en los tribunales en la década de 2010. Un 2016 fallo de la Corte de Circuito DC confirmó la interpretación posición del gobierno de los Estados Unidos que Samoa Americana no es "en los Estados Unidos" a los efectos de la Decimocuarta Enmienda y samoanos tanto estadounidenses sean nacionales, pero no ciudadanos por nacimiento, A 2021 fallo de la décima El Tribunal de Circuito también mantuvo la posición del gobierno y revocó un fallo de un tribunal inferior que decía que los demandantes de Samoa Americana eran ciudadanos estadounidenses al nacer.

Los ciudadanos de los Estados Unidos que no sean ciudadanos pueden residir y trabajar en los Estados Unidos sin restricciones, y pueden solicitar la ciudadanía estadounidense bajo las mismas reglas que los residentes permanentes de los Estados Unidos . Ambos grupos no pueden votar en las elecciones federales o estatales , aunque no existe una prohibición constitucional en contra de hacerlo. La mayoría de los ciudadanos de los Estados Unidos transmiten por ley la nacionalidad a los niños nacidos fuera de los Estados Unidos.

El pasaporte de los Estados Unidos emitido a ciudadanos estadounidenses no ciudadanos contiene el código de endoso 9 que establece: "El portador es un ciudadano estadounidense y no un ciudadano estadounidense" en la página de anotaciones.

Controversias

El tema de la naturalización de la ciudadanía es un tema muy polémico en la política de los Estados Unidos, particularmente en lo que respecta a los inmigrantes ilegales. Los candidatos en las elecciones presidenciales de 2008, como Rudolph Giuliani , intentaron "establecer un término medio" en el tema de la inmigración ilegal, pero rivales como John McCain abogaron por una legislación que requiera que los inmigrantes ilegales primero abandonen el país antes de ser elegibles para postularse como los ciudadanos. Algunas medidas para exigir prueba de ciudadanía al registrarse para votar han sido objeto de controversia.

La controversia puede surgir cuando la ciudadanía afecta cuestiones políticas. En el Senado se ha debatido si se deben incluir preguntas sobre el estado actual de la ciudadanía en las preguntas del censo de los Estados Unidos . Los datos del censo afectan la influencia electoral estatal; también afecta las asignaciones presupuestarias. La inclusión de no ciudadanos en los recuentos del censo también transfiere el poder político a los estados que tienen un gran número de no ciudadanos debido al hecho de que la redistribución de escaños en el Congreso se basa en datos del censo, y la inclusión de no ciudadanos en el censo es un mandato de los Estados Unidos. Constitución.

Ha habido controversias basadas en especulaciones sobre de qué manera es probable que voten los ciudadanos recién naturalizados. Dado que se presume que los inmigrantes de muchos países votarán por los demócratas si se naturalizan, las administraciones demócratas han realizado esfuerzos para agilizar las solicitudes de ciudadanía antes de las elecciones para aumentar la participación; Los republicanos , en cambio, han ejercido presión para ralentizar el proceso. En 1997, se hicieron esfuerzos para despojar de la ciudadanía a 5.000 inmigrantes recién aprobados que, se pensaba, habían sido "naturalizados erróneamente"; un esfuerzo legal para hacer esto presentó enormes desafíos. Un examen realizado por el Servicio de Inmigración y Naturalización de 1,1 millones de personas a las que se les otorgó la ciudadanía entre septiembre de 1995 y septiembre de 1996 encontró 4.946 casos en los que un arresto criminal debería haber descalificado a un solicitante o en los que un solicitante mintió sobre su historial criminal. Antes de las elecciones de 2008, hubo controversia sobre la velocidad del USCIS en el procesamiento de solicitudes; un informe sugirió que la agencia completaría 930,000 solicitudes a tiempo para que los ciudadanos recién procesados ​​votaran en las elecciones de noviembre de 2008. Los ciudadanos naturalizados nacidos en el extranjero tienden a votar al mismo ritmo que los nativos. Por ejemplo, en el estado de Nueva Jersey en las elecciones de 2008 , los nacidos en el extranjero representaron el 20.1% de la población del estado de 8,754,560; de estos, 636.000 tenían dieciocho años o más y, por lo tanto, podían votar; de los votantes elegibles, 396.000 realmente votaron, lo que representa aproximadamente el 62%. Entonces, los ciudadanos nacidos en el extranjero votan aproximadamente en la misma proporción (62%) que los ciudadanos nativos (67%).

Ha habido controversia sobre la agencia a cargo de la ciudadanía. El USCIS ha sido criticado por ser "una burocracia notoriamente hosca y desatendida" con largos retrasos en los que "los aspirantes a ciudadanos pasaron años esperando el papeleo". Las reglas elaboradas por el Congreso y el gobierno federal con respecto a la ciudadanía son muy técnicas y, a menudo, confusas, y la agencia se ve obligada a hacer frente a la aplicación dentro de un entorno regulatorio complejo. Ha habido casos en los que los solicitantes de ciudadanía han sido deportados por tecnicismos. Un médico de Pensilvania y su esposa, ambos de Filipinas , que solicitaron la ciudadanía, y un Sr. Darnell de Canadá, que estaba casado con un estadounidense con dos hijos de este matrimonio, se toparon con tecnicismos legales y se enfrentaron a la deportación. El New York Times informó que "el Sr. Darnell descubrió que una condena de 10 años por violencia doméstica que involucraba a una ex novia, a pesar de que se había reducido a un delito menor y borrado de su registro público, lo hacía inelegible para convertirse en ciudadano - o incluso seguir viviendo en Estados Unidos ". Se ha descrito que los examinadores federales con exceso de trabajo bajo presión para tomar "decisiones rápidas" y "eliminar los riesgos de seguridad" prefieren "errar por el lado del rechazo". En 2000, se denegaron 399.670 solicitudes (aproximadamente 13 de todas las solicitudes); en 2007 se denegaron 89.683 solicitudes de naturalización, alrededor del 12% de las presentadas.

Generalmente, se niega la elegibilidad para la ciudadanía a los millones de personas que viven ilegalmente en los Estados Unidos, aunque de vez en cuando, ha habido amnistías. En 2006, hubo protestas masivas de cientos de miles de personas en todo Estados Unidos que exigían la ciudadanía estadounidense para los inmigrantes ilegales. Muchos llevaban pancartas que decían "También tenemos un sueño". Una estimación es que había 12 millones de inmigrantes ilegales en los Estados Unidos en 2006. Muchos estudiantes estadounidenses de secundaria tienen problemas de ciudadanía. En 2008, se estimó que había 65.000 estudiantes inmigrantes ilegales. El número fue menos claro para la educación postsecundaria. Una decisión de la Corte Suprema de 1982 , Plyler v. Doe 457 U.S. 202 (1982), dio derecho a los inmigrantes ilegales a recibir educación gratuita desde el jardín de infantes hasta la escuela secundaria . Los inmigrantes indocumentados que son arrestados enfrentan dificultades en la sala del tribunal, ya que no tienen derecho constitucional a impugnar el resultado de sus audiencias de deportación. En 2009, el escritor Tom Barry de Boston Review criticó la represión contra los inmigrantes ilegales ya que "inundó los tribunales federales con delincuentes no violentos, asedió comunidades pobres y aumentó drásticamente la población carcelaria de Estados Unidos, mientras que hacía poco para resolver el problema en sí". Barry criticó la alta tasa de encarcelamiento de Estados Unidos por ser "cinco veces mayor que la tasa promedio en el resto del mundo". El senador de Virginia , Jim Webb, estuvo de acuerdo en que "estamos haciendo algo dramáticamente mal en nuestro sistema de justicia penal".

Renuncia a la ciudadanía

Certificado de pérdida de la nacionalidad de los Estados Unidos, emitido por la Embajada de los Estados Unidos en Asunción , Paraguay . Según el documento, el sujeto no había adquirido otra nacionalidad al momento de su emisión; por lo tanto dejándolo apátrida.

Los ciudadanos estadounidenses pueden renunciar a su ciudadanía, lo que implica abandonar el derecho a residir en los Estados Unidos y todos los demás derechos y responsabilidades de la ciudadanía. "Renuncia" es el término legal que cubre los siete diferentes actos potencialmente expatriados (formas de renunciar a la ciudadanía) bajo 8 USC  § 1481 (a) . "Renuncia" se refiere a dos de esos actos: prestar juramento de renuncia ante un funcionario diplomático o consular de los Estados Unidos en el extranjero, o ante un funcionario designado por el fiscal general dentro de los Estados Unidos durante un estado de guerra. De un estimado de tres a seis millones de ciudadanos estadounidenses que residen en el extranjero , entre cinco y seis mil renunciaron a la ciudadanía cada año en 2015 y 2016. La ley de nacionalidad de los Estados Unidos trata a las personas que realizan actos potencialmente expatriados con la intención de renunciar a la ciudadanía estadounidense como ser ciudadanos de los Estados Unidos desde el momento del acto, pero la legislación fiscal de los Estados Unidos desde 2004 trata a esas personas como si fueran ciudadanos de los Estados Unidos hasta que notifiquen al Departamento de Estado y soliciten un Certificado de pérdida de nacionalidad (CLN).

La renuncia requiere un juramento ante un funcionario del Departamento de Estado y, por lo tanto, implica la asistencia en persona a una embajada o consulado, pero los solicitantes de CLN sobre la base de otros actos potencialmente expatriados también deben asistir a una entrevista en persona. Durante la entrevista, un funcionario del Departamento de Estado evalúa si la persona actuó voluntariamente, tuvo la intención de abandonar todos los derechos de la ciudadanía estadounidense y comprende las consecuencias de sus acciones. El Departamento de Estado recomienda encarecidamente que los estadounidenses que tengan la intención de renunciar a la ciudadanía tengan otra ciudadanía, pero permitirá que los estadounidenses se conviertan en apátridas si comprenden las consecuencias. Hay una tarifa administrativa de US $ 2,350 por el proceso. Además, se impone un impuesto de expatriación a algunas personas que renuncian a la ciudadanía, pero el pago del impuesto no es un requisito legal para renunciar a la ciudadanía; más bien, el impuesto y sus formas asociadas vencen en la fecha normal de vencimiento del impuesto del año siguiente a la renuncia a la ciudadanía. Los funcionarios del Departamento de Estado no buscan obtener ninguna información fiscal del entrevistado y le indican que se comunique directamente con el IRS si tiene alguna pregunta sobre impuestos.

Revocación de ciudadanía

La ciudadanía se puede revocar en determinadas circunstancias. Por ejemplo, si se sostiene que una persona naturalizada ha ocultado evidencia material, se tergiversó intencionalmente, no se reveló que era miembro de ciertos partidos políticos como el Partido Comunista de América o el partido Nazi , etc., entonces se le puede revocar la naturalización.

Un ciudadano no pierde la ciudadanía de los Estados Unidos cuando realiza actos como buscar un cargo en un estado extranjero. Sin embargo, cuanto más alto sea el cargo y el papel más importante que tenga un ciudadano en un gobierno extranjero, más limitado será el ejercicio de los derechos consulares de la ciudadanía estadounidense: "Ser un jefe de estado / gobierno o ministro de relaciones exteriores extranjero puede afectar el nivel de inmunidad de jurisdicción de los Estados Unidos que se puede otorgar a una doble nacionalidad. Todos esos casos deben remitirse a la Oficina del Asesor Jurídico Auxiliar para Asuntos Consulares ".

Desde el 22 de septiembre de 1922 hasta la aprobación de la Ley de Nacionalidad de 1940 , una mujer que posea la ciudadanía estadounidense podría perderla simplemente por matrimonio con un extranjero o ciertos extranjeros no elegibles para la ciudadanía.

Ver también

Referencias

Notas al pie

enlaces externos