Convención de Armas Químicas -Chemical Weapons Convention
Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción, el Almacenamiento y el Empleo de Armas Químicas y sobre su Destrucción | |
---|---|
Redactado | 3 de septiembre de 1992 |
firmado | 13 de enero de 1993 |
Localización | París y Nueva York |
Eficaz | 29 de abril de 1997 |
Condición | Ratificación por 65 estados |
Signatarios | 165 |
Fiestas | 193 ( Lista de estados partes ) Cuatro estados de la ONU no son parte: Egipto, Israel, Corea del Norte y Sudán del Sur. |
Depositario | Secretario General de la ONU |
Idiomas | Árabe, chino, inglés, francés, ruso y español |
La Convención sobre Armas Químicas ( CWC ), oficialmente la Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción, el Almacenamiento y el Uso de Armas Químicas y sobre su Destrucción , es un tratado de control de armas administrado por la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ), una organización intergubernamental con sede en La Haya , Países Bajos. El tratado entró en vigor el 29 de abril de 1997 y prohíbe el uso, desarrollo, producción, almacenamiento y transferencia a gran escala de armas químicas y sus precursores , excepto para fines muy limitados (investigación, medicina, farmacia ).o protectora). La principal obligación de los estados miembros bajo la convención es efectuar esta prohibición, así como la destrucción de todas las armas químicas actuales. Todas las actividades de destrucción deben llevarse a cabo bajo la verificación de la OPAQ.
A partir de marzo de 2021, 193 estados se han convertido en partes de la CAQ y aceptan sus obligaciones. Israel ha firmado pero no ratificado el acuerdo, mientras que otros tres estados miembros de la ONU ( Egipto , Corea del Norte y Sudán del Sur ) no han firmado ni se han adherido al tratado. Más recientemente, el Estado de Palestina depositó su instrumento de adhesión a la CAQ el 17 de mayo de 2018. En septiembre de 2013, Siria se adhirió a la convención como parte de un acuerdo para la destrucción de las armas químicas de Siria .
A febrero de 2021, se había destruido el 98,39 % de los arsenales de armas químicas declarados en el mundo. La convención tiene disposiciones para la evaluación sistemática de las instalaciones de producción de productos químicos, así como para investigaciones de denuncias de uso y producción de armas químicas basadas en la inteligencia de otros estados partes.
Algunos productos químicos que se han utilizado ampliamente en la guerra pero que tienen numerosos usos industriales a gran escala (como el fosgeno ) están muy regulados; sin embargo, existen ciertas excepciones notables. El gas cloro es altamente tóxico, pero al ser un elemento puro y ampliamente utilizado con fines pacíficos, no figura oficialmente como arma química. Ciertos poderes estatales (por ejemplo, el régimen de Assad de Siria) continúan fabricando e implementando regularmente tales químicos en municiones de combate. Aunque estos productos químicos no figuran específicamente como controlados por la CWC, el uso de cualquier producto químico tóxico como arma (cuando se utiliza para producir muertes única o principalmente a través de su acción tóxica) está prohibido por el tratado. Otros productos químicos, como el fósforo blanco , son altamente tóxicos pero son legales bajo la CWC cuando son utilizados por las fuerzas militares por razones distintas a su toxicidad.
Historia
La CAQ complementa el Protocolo de Ginebra de 1925, que prohíbe el uso pero no el desarrollo o posesión de armas químicas y biológicas. La CWC también incluye amplias medidas de verificación, como inspecciones in situ, en marcado contraste con la Convención de Armas Biológicas (BWC) de 1975, que carece de un régimen de verificación.
Después de varios cambios de nombre y composición, la ENDC se convirtió en la Conferencia de Desarme (CD) en 1984. El 3 de septiembre de 1992, la CD presentó a la Asamblea General de la ONU su informe anual, que contenía el texto de la Convención sobre Armas Químicas. La Asamblea General aprobó la convención el 30 de noviembre de 1992, y el Secretario General de la ONU abrió la convención a la firma en París el 13 de enero de 1993. La CAQ permaneció abierta a la firma hasta su entrada en vigor el 29 de abril de 1997, 180 días después de la depósito en la ONU por parte de Hungría del 65º instrumento de ratificación.
Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ)
La convención es administrada por la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ), que actúa como plataforma legal para la especificación de las disposiciones de la CAQ. La Conferencia de los Estados Partes tiene el mandato de cambiar la CAQ y aprobar reglamentos sobre la implementación de los requisitos de la CAQ. La Secretaría Técnica de la organización realiza inspecciones para asegurar el cumplimiento de los estados miembros. Estas inspecciones se centran en las instalaciones de destrucción (en las que se realiza un seguimiento permanente durante la destrucción), las instalaciones de producción de armas químicas que han sido desmanteladas o convertidas para uso civil, así como las inspecciones de la industria química. Además, la Secretaría puede realizar "investigaciones del presunto uso" de armas químicas y brindar asistencia después del uso de armas químicas.
El Premio Nobel de la Paz de 2013 fue otorgado a la organización porque, con la Convención de Armas Químicas, "definió el uso de armas químicas como un tabú bajo el derecho internacional ", según Thorbjørn Jagland , presidente del Comité Noruego del Nobel .
Puntos clave de la Convención
- Prohibición de la producción y el uso de armas químicas
- Destrucción (o conversión supervisada a otras funciones) de instalaciones de producción de armas químicas
- Destrucción de todas las armas químicas (incluidas las armas químicas abandonadas fuera del territorio de los Estados Partes)
- Asistencia entre los Estados Partes y la OPAQ en caso de uso de armas químicas
- Un régimen de inspección de la OPAQ para la producción de productos químicos que podrían convertirse en armas químicas
- Cooperación internacional en el uso pacífico de la química en áreas relevantes
Sustancias controladas
La convención distingue tres clases de sustancias controladas, sustancias químicas que pueden usarse como armas en sí mismas o en la fabricación de armas. La clasificación se basa en las cantidades de la sustancia producida comercialmente para fines legítimos. Cada clase se divide en la Parte A, que son sustancias químicas que pueden usarse directamente como armas, y la Parte B, que son sustancias químicas útiles en la fabricación de armas químicas. Independientemente de los precursores, la convención define los productos químicos tóxicos como "[cualquier] producto químico que, a través de su acción química sobre los procesos vitales, pueda causar la muerte, la incapacidad temporal o el daño permanente a seres humanos o animales. Esto incluye todos esos productos químicos, independientemente de su origen o de su método de producción, e independientemente de si se producen en instalaciones, en municiones o en otro lugar".
- Los productos químicos de la Lista 1 tienen pocos o ningún uso fuera de las armas químicas. Estos pueden ser producidos o utilizados con fines de prueba de defensa de armas químicas, farmacéuticas, médicas o de investigación, pero la producción en sitios que producen más de 100 gramos por año debe declararse a la OPAQ . Un país está limitado a poseer un máximo de 1 tonelada de estos materiales. Algunos ejemplos son la mostaza de azufre y los agentes nerviosos , y las sustancias que se utilizan únicamente como precursores químicos en su fabricación. Algunos de estos productos químicos tienen aplicaciones no militares a muy pequeña escala, por ejemplo, se utilizan cantidades de miligramos de mostaza nitrogenada para tratar ciertos tipos de cáncer.
- Los productos químicos de la Lista 2 tienen aplicaciones legítimas a pequeña escala. Se debe declarar la fabricación y existen restricciones a la exportación a países que no son signatarios de la CWC. Un ejemplo es el tiodiglicol que puede usarse en la fabricación de agentes mostaza, pero también se usa como solvente en tintas .
- Los productos químicos de la Lista 3 tienen usos a gran escala además de las armas químicas. Las plantas que fabrican más de 30 toneladas por año deben declararse y pueden inspeccionarse, y existen restricciones a la exportación a países que no son signatarios de la CAQ. Ejemplos de estas sustancias son el fosgeno (el arma química más letal empleada en la Primera Guerra Mundial ), que se ha utilizado como arma química pero que también es un precursor en la fabricación de muchos compuestos orgánicos legítimos (por ejemplo , agentes farmacéuticos y muchos pesticidas comunes ), y trietanolamina , utilizada en la fabricación de mostaza nitrogenada pero también comúnmente utilizada en artículos de tocador y detergentes.
Una parte del tratado puede declarar una "instalación única a pequeña escala" que produce hasta 1 tonelada de sustancias químicas de la Lista 1 para fines de investigación, médicos, farmacéuticos o de protección cada año, y también otra instalación puede producir 10 kg por año para fines de prueba de protección. Un número ilimitado de otras instalaciones puede producir sustancias químicas de la Lista 1, sujetas a un límite total anual de 10 kg, con fines de investigación, médicos o farmacéuticos, pero se debe declarar cualquier instalación que produzca más de 100 gramos.
El tratado también se ocupa de los compuestos de carbono denominados en el tratado "productos químicos orgánicos discretos", la mayoría de los cuales presentan una toxicidad directa de moderada a alta o pueden convertirse fácilmente en compuestos con una toxicidad suficiente para su uso práctico como arma química. Estos son cualquier compuesto de carbono además de los polímeros de cadena larga, óxidos, sulfuros y carbonatos metálicos, como los organofosforados . La OPAQ debe estar informada y puede inspeccionar cualquier planta que produzca (o espere producir) más de 200 toneladas por año, o 30 toneladas si el producto químico contiene fósforo, azufre o flúor, a menos que la planta produzca únicamente explosivos o hidrocarburos.
Estados miembros
Antes de que la CWC entrara en vigor en 1997, 165 estados firmaron la convención, lo que les permitió ratificar el acuerdo después de obtener la aprobación nacional. Tras la entrada en vigor del tratado, se cerró a la firma y el único método para que los estados no signatarios se convirtieran en parte era a través de la adhesión. A partir de marzo de 2021, 193 estados, que representan más del 98 por ciento de la población mundial, son parte de la CWC. De los cuatro estados miembros de las Naciones Unidas que no son parte del tratado, Israel ha firmado pero no ratificado el tratado, mientras que Egipto , Corea del Norte y Sudán del Sur no han firmado ni se han adherido a la convención. Taiwán, aunque no es un estado miembro, ha confirmado que cumple con el tratado.
Organizaciones clave de los estados miembros
Los estados miembros están representados en la OPAQ por su Representante Permanente. Esta función se combina generalmente con la función de Embajador. Para la preparación de las inspecciones de la OPAQ y la preparación de las declaraciones, los estados miembros deben constituir una Autoridad Nacional.
Arsenal mundial de armas químicas
Se han declarado a la OPAQ un total de 72.304 toneladas métricas de agente químico y 97 instalaciones de producción.
plazos del tratado
El tratado estableció varios pasos con plazos para la destrucción completa de las armas químicas, con un procedimiento para solicitar prórrogas de plazos. Ningún país alcanzó la eliminación total en la fecha original del tratado, aunque varios han terminado bajo las extensiones permitidas.
Fase | % Reducción | Fecha límite | notas |
---|---|---|---|
yo | 1% | abril de 2000 | |
II | 20% | abril de 2002 | Destrucción completa de municiones vacías, precursores químicos, equipos de relleno y sistemas de armas |
tercero | 45% | abril de 2004 | |
IV | 100% | abril de 2007 | No se permiten extensiones después de abril de 2012 |
Progreso de la destrucción
Al cierre de 2019 se han destruido de forma comprobable 70.545 de 72.304 (97,51%) toneladas métricas de agente químico. Se ha destruido más del 57% (4,97 millones) de municiones y contenedores químicos.
Seis estados partes han completado la destrucción de sus reservas declaradas: Albania, India, Irak, Libia, Siria y un estado parte no especificado (se cree que es Corea del Sur). Rusia también completó la destrucción de su arsenal declarado, pero el envenenamiento de Sergei y Yulia Skripal en 2018 y el envenenamiento de Alexei Navalny en 2020 revelaron que el país mantenía un programa ilícito de armas químicas. Estados Unidos está en proceso de destrucción y está programado para completarse en 2023. La destrucción de las armas químicas de Categoría 1 de Libia se completó en 2014; la destrucción de sus precursores de armas químicas se completó en noviembre de 2017.
Japón y China en octubre de 2010 comenzaron la destrucción de armas químicas de la Segunda Guerra Mundial abandonadas por Japón en China por medio de unidades móviles de destrucción y reportaron la destrucción de 35.203 armas químicas (75% de las reservas de Nanjing).
País y enlace al artículo detallado | Fecha de adhesión/ entrada en vigor |
Reserva declarada (Lista 1) (toneladas) |
% de destrucción verificada por la OPAQ (fecha de destrucción total) |
Plazo de destrucción |
---|---|---|---|---|
Albania | 29 de abril de 1997 | 17 | 100% (julio de 2007) | |
Corea del Sur | 29 de abril de 1997 | 3000–3500 | 100% (julio de 2008) | |
India | 29 de abril de 1997 | 1,044 | 100% (marzo de 2009) | |
Libia | 5 de febrero de 2004 | 25 | 100% (enero de 2014) | |
Siria (en manos del gobierno) | 14 de octubre de 2013 | 1,040 | 100% (agosto de 2014) | |
Rusia | 5 de diciembre de 1997 | 40.000 | 100% (septiembre 2017) | |
Estados Unidos | 29 de abril de 1997 | 33,600 | 91% | 29 de abril de 2012 (previsto para 2023) |
Irak | 12 de febrero de 2009 | municiones remanentes | 100% (marzo de 2018) | |
Japón (en China) | 29 de abril de 1997 | - | en curso | 2022 (compromiso) |
arsenal iraquí
El Consejo de Seguridad de la ONU ordenó el desmantelamiento del arsenal de armas químicas de Irak en 1991. En 1998, los inspectores de la UNSCOM habían contabilizado la destrucción de 88 000 municiones químicas cargadas y no cargadas, más de 690 toneladas métricas de agentes químicos armados y a granel, aproximadamente 4000 toneladas de precursores químicos , y 980 piezas de equipo de producción clave. Los inspectores de UNSCOM se fueron en 1998.
En 2009, antes de que Irak se uniera a la CAQ, la OPCW informó que el ejército de los Estados Unidos había destruido casi 5000 armas químicas antiguas en detonaciones al aire libre desde 2004. Estas armas, producidas antes de la Guerra del Golfo de 1991 , contenían agentes sarín y mostaza, pero eran tan tan corroídos que no podrían haber sido utilizados como se pretendía originalmente.
Cuando Irak se unió a la CAQ en 2009, declaró "dos búnkeres con municiones de armas químicas cargadas y sin carga, algunos precursores, así como cinco antiguas instalaciones de producción de armas químicas", según el director general de la OPAQ, Rogelio Pfirter. Las entradas del búnker se sellaron con 1,5 metros de hormigón armado en 1994 bajo la supervisión de la UNSCOM. A partir de 2012, el plan para destruir las armas químicas aún se estaba desarrollando, frente a importantes dificultades. En 2014, ISIS tomó el control del sitio.
El 13 de marzo de 2018, el Director General de la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ), Embajador Ahmet Üzümcü, felicitó al Gobierno de Irak por haber completado la destrucción de los restos de armas químicas del país.
destrucción siria
Tras el ataque químico de Ghouta en agosto de 2013 , Siria, que durante mucho tiempo había sido sospechosa de poseer armas químicas, las reconoció en septiembre de 2013 y acordó ponerlas bajo supervisión internacional. El 14 de septiembre, Siria depositó su instrumento de adhesión a la CAQ ante las Naciones Unidas como depositario y aceptó su aplicación provisional hasta que entre en vigor el 14 de octubre. Rusia y Estados Unidos diseñaron un programa de destrucción acelerada el 14 de septiembre, y fue respaldado por la Resolución 2118 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y la Decisión del Consejo Ejecutivo de la OPAQ EC-M-33/DEC.1. Su fecha límite para la destrucción era la primera mitad de 2014. Siria entregó a la OPAQ un inventario de su arsenal de armas químicas y comenzó su destrucción en octubre de 2013, 2 semanas antes de su entrada en vigor formal, mientras aplicaba la convención de manera provisional. Todos los materiales de categoría 1 declarados fueron destruidos en agosto de 2014. Sin embargo, el ataque químico de Khan Shaykhun en abril de 2017 indicó que probablemente quedaban reservas no declaradas en el país. El 7 de abril de 2018 se produjo un ataque químico en Douma que causó la muerte de al menos 49 civiles y decenas de heridos, y del que se ha atribuido al gobierno de Assad.
La controversia surgió en noviembre de 2019 sobre el hallazgo de la OPAQ sobre el ataque con armas químicas de Douma cuando Wikileaks publicó correos electrónicos de un miembro del personal de la OPAQ que decía que un informe sobre este incidente "tergiversa los hechos" y contiene "sesgo involuntario". El miembro del personal de la OPAQ cuestionó la conclusión del informe de que los inspectores de la OPAQ tenían "pruebas suficientes en este momento para determinar que es probable que los cilindros hayan liberado cloro u otro químico reactivo que contenga cloro". El miembro del personal alegó que este hallazgo era "altamente engañoso y no estaba respaldado por los hechos" y dijo que adjuntaría sus propias observaciones discrepantes si se publicaba esta versión del informe. El 25 de noviembre de 2019, el Director General de la OPAQ, Fernando Arias, en un discurso ante la conferencia anual de la OPAQ en La Haya, defendió el informe de la Organización sobre el incidente de Douma y afirmó: "Si bien algunos de estos diversos puntos de vista continúan circulando en algunos foros de debate público, yo Quisiera reiterar que estoy a favor de la conclusión independiente y profesional" de la investigación.
Apoyo financiero para la destrucción
Estados Unidos proporcionó apoyo financiero para los programas de destrucción de arsenales de Albania y Libia. Rusia recibió apoyo de varios países, incluidos Estados Unidos, Reino Unido, Alemania, Países Bajos, Italia y Canadá; con unos $ 2 mil millones otorgados en 2004. Los costos para el programa de Albania fueron de aproximadamente US $ 48 millones. Estados Unidos ha gastado $20 mil millones y espera gastar otros $40 mil millones.
Instalaciones de producción de armas químicas conocidas
Catorce estados partes han declarado instalaciones de producción de armas químicas (CWPF):
- 1 estado parte no revelado (referido como "Un estado parte" en las comunicaciones de la OPAQ; se dice que es Corea del Sur )
Actualmente, las 97 instalaciones de producción declaradas han sido desactivadas y certificadas como destruidas (74) o convertidas (23) para uso civil.
Ver también
Derecho internacional relacionado
- Australia Grupo de países y la Comisión Europea que ayuda a los países miembros a identificar las exportaciones que deben controlarse para no contribuir a la propagación de armas químicas y biológicas.
- Acuerdo de control de armas entre Estados Unidos y la Unión Soviética de 1990
- Criterio de propósito general , un concepto en el derecho internacional que rige ampliamente los acuerdos internacionales con respecto a las armas químicas
- Protocolo de Ginebra , un tratado que prohíbe el primer uso de armas químicas y biológicas
Tratados mundiales para otros tipos de armas de destrucción masiva
- Convención de Armas Biológicas (BWC) ( estados parte )
- Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP) ( estados partes )
- Tratado sobre la Prohibición de las Armas Nucleares (TPNW) ( estados parte )
Armas químicas
Día del recuerdo relacionado
Referencias
enlaces externos
- Texto completo de la Convención sobre Armas Químicas , OPAQ
- Texto en línea de la Convención sobre Armas Químicas: artículos , anexos, incluidas listas químicas , OPAQ
- Hojas informativas Archivado el 8 de abril de 2018 en Wayback Machine , OPCW
- Convención sobre Armas Químicas: Países ratificantes , OPAQ
- Sitio web de la Convención sobre Armas Químicas , Estados Unidos
- Resumen de la Convención sobre Armas Químicas , Asociación de Control de Armas
- Productos químicos y precursores para la guerra química , Chemlink Pty Ltd, Australia
- Nota introductoria de Michael Bothe, nota de antecedentes procesales y material audiovisual sobre la Convención sobre la prohibición del desarrollo, la producción, el almacenamiento y el empleo de armas químicas y sobre su destrucción en los archivos históricos de la Biblioteca Audiovisual de Derecho Internacional de las Naciones Unidas
- Conferencia de Santiago Oñate Laborde titulada The Chemical Weapons Convention: an Overview in the Lecture Series of the United Nations Audiovisual Library of International Law