Línea de sucesión presidencial brasileña - Brazilian presidential line of succession

La línea de sucesión presidencial define quién puede convertirse o actuar como Presidente de la República Federativa de Brasil en caso de muerte, renuncia, incapacidad o destitución del cargo del presidente electo, y también cuando el presidente está fuera del país o es suspendido debido a procedimiento de acusación.

La Constitución Federal de Brasil establece que un vicepresidente sucede como presidente cuando el presidente electo muere, dimite o es destituido. Los otros funcionarios en la línea de sucesión son el presidente de la Cámara de Diputados, el presidente del Senado Federal y el presidente del Tribunal Supremo Federal, en ese orden, pero esos otros funcionarios no suceden a la presidencia como vicepresidente. el presidente lo haría. En cambio, simplemente sirven como presidente interino.

El vicepresidente y los demás funcionarios en la línea de sucesión, de acuerdo con el orden constitucional de preferencia, también actúan como presidente en funciones cuando el presidente se encuentra incapacitado, o es suspendido por procedimientos de acusación o cuando el presidente viaja al extranjero.

En Brasil, cuando el vicepresidente muere, dimite o es destituido de su cargo, o cuando un vicepresidente sucede a la presidencia, la vicepresidencia permanece vacante hasta la toma de posesión del vicepresidente elegido en las próximas elecciones. Esa elección suele ser la elección presidencial que se lleva a cabo en el último año del período presidencial para elegir al presidente y al vicepresidente que servirán en el próximo período presidencial de cuatro años. Solo cuando tanto la presidencia como la vicepresidencia quedan vacantes al mismo tiempo, se convocan elecciones especiales para elegir un nuevo presidente y vicepresidente para completar el período presidencial pendiente.

Muerte, renuncia o destitución del cargo de presidente

Si un presidente muere, renuncia o es destituido de su cargo, un vicepresidente sucede como presidente.

Los otros oficiales en la línea de sucesión no se convierten en presidente en esos casos. En cambio, la siguiente persona disponible en la fila simplemente se convierte en presidente interino, y la Constitución dicta que, siempre que tanto la presidencia como la vicepresidencia queden vacantes, se celebrarán nuevas elecciones. Entonces, en el caso de que un presidente interino asuma el cargo debido a una doble vacante en la presidencia y la vicepresidencia, el presidente interino sirve solo hasta que se lleve a cabo la elección especial y el presidente y el vicepresidente recién electos presten juramento.

Si la segunda vacante que desencadena elecciones tiene lugar en los dos últimos años del período presidencial, el Congreso Nacional está facultado y obligado a elegir al presidente (y su vicepresidente). Si la doble vacante de la presidencia y la vicepresidencia se produce en la primera mitad del período presidencial de cuatro años, sin embargo, se realiza una elección presidencial por voto popular.

En cualquier caso, el presidente y el vicepresidente así elegidos simplemente terminan lo que queda del período presidencial pendiente y, a partir de entonces, un nuevo presidente y un nuevo vicepresidente, elegidos en las elecciones generales ordinarias, toman posesión del cargo por un período normal de cuatro años. .

Presidente en funciones durante un viaje presidencial al extranjero: el caso especial de dos centros de autoridad

En Brasil, por costumbre constitucional que se remonta al siglo XIX, siempre que un presidente viaja al exterior, aunque el presidente permanece investido con los poderes y deberes del cargo con el propósito de representar al país en el exterior, el despacho de los asuntos de la presidencia y el desempeño de las facultades y deberes del cargo también recae en el vicepresidente como presidente interino o, si el vicepresidente tampoco está disponible, en la siguiente persona en la línea de sucesión que pueda desempeñar el cargo.

La situación es similar en cierto modo a la designación de Consejeros de Estado por parte del Soberano británico. Al igual que el soberano británico permanece investido con los poderes reales mientras los Consejeros de Estado están en el lugar para manejar las funciones reales, hay dos centros de autoridad capaces de desempeñar esas funciones (el propio Soberano o los Consejeros), cuando el presidente de Brasil viaja al exterior esto desencadena automáticamente la asunción del cargo de presidente en funciones por el próximo en la línea que se encuentra en Brasil, pero en ese caso específico, dictado por la costumbre constitucional y no por el texto expreso de la Constitución, dos centros subjetivos de la autoridad permanece en su lugar: el presidente que está en el extranjero y el presidente en funciones.

Servicio de un presidente en funciones en caso de incapacidad presidencial o durante el juicio de los cargos de acusación aceptados contra el presidente

El vicepresidente o, en caso de que la vicepresidencia esté vacante o el vicepresidente no esté disponible, la siguiente persona en la línea de sucesión, asume el cargo de presidente en funciones siempre que el presidente se encuentre bajo una incapacidad que le impida ejercer las facultades y deberes de la presidencia.

El vicepresidente, o la próxima persona disponible en la línea de sucesión, también asume los poderes de la presidencia como presidente en funciones si, autorizado por la Cámara de Diputados, el Senado vota para iniciar un juicio por los cargos de acusación presentados contra el presidente. . La admisión de los cargos requiere el voto positivo de dos tercios de los miembros de la Cámara de Diputados. Una vez aceptados, los cargos se envían al Senado para el juicio de acusación. El Senado, si acepta continuar con el juicio (decisión que requiere el voto positivo de una mayoría simple de los senadores presentes), debe notificar al presidente que ahora es el imputado en un juicio de acusación. A partir de la recepción de esa notificación, el presidente queda suspendido de su cargo por un período de 180 días. La suspensión no puede renovarse y termina cuando el presidente es absuelto, o automáticamente al final de los 180 días, incluso si el juicio de acusación aún no ha terminado. Durante la suspensión del presidente motivada por la aceptación de los cargos de acusación, el presidente en funciones cumple con las funciones de la presidencia.

Las situaciones de incapacidad presidencial (por ejemplo, por razones médicas), y de suspensión presidencial por la aceptación de cargos de acusación, difieren del caso de los viajes presidenciales al exterior porque, si bien la ausencia del presidente del país desencadena la asunción de los poderes de el cargo de un presidente en funciones, en ese caso específico, los poderes no se transfieren del presidente al presidente en funciones, y en cambio, dos centros de autoridad permanecen en su lugar personificando la presidencia. En los casos de incapacidad presidencial o de suspensión por juicio político, sin embargo, el presidente es relevado de los poderes del cargo, por lo que las funciones de la presidencia se transfieren totalmente al presidente en funciones mientras dure su servicio.

Declaración de incapacidad presidencial

Si bien la actual Constitución brasileña prescribe el procedimiento para la acusación y el juicio del presidente, y habla de que el vicepresidente u otras personas ejerzan los poderes del presidente en caso de incapacidad, no se establece un procedimiento específico que detalle cómo una incapacidad del presidente por motivos médicos podría ser declarado.

La costumbre y la praxis constitucional en los niveles federal y estatal dictan que, en los casos en que el titular del Poder Ejecutivo no pueda desempeñar el cargo por razones de salud, la incapacidad temporal puede autodeclararse mediante un mensaje ejecutivo dirigido al Poder Legislativo; en tales casos, el jefe del Ejecutivo podrá reasumir sus facultades mediante un nuevo mensaje al Poder Legislativo en el que declare que ha cesado el impedimento temporal y que así retoma las funciones de su cargo.

Sin embargo, no existe un procedimiento claro para la declaración de incapacidad que no sea la incapacidad autodeclarada; así, si el presidente sufriera una enfermedad grave y se negara o no pudiera firmar un mensaje al Congreso declarando espontáneamente su incapacidad, no existe una disposición constitucional sencilla que especifique el procedimiento requerido para que se reconozca el impedimento presidencial. Se especula que, si existiera una incapacidad, y si no se produjera una autodeclaración espontánea, correspondería al Congreso reconocer dicha incapacidad, pero no se establece claramente ningún procedimiento ni quórum.

Orden actual de suplentes presidenciales

Como se indicó anteriormente, el único sucesor constitucional de un presidente es su vicepresidente. Solo un vicepresidente se convierte en presidente en caso de muerte, destitución o renuncia del presidente electo.

Sin embargo, el vicepresidente, además de ser el único sucesor potencial del presidente, también es su primer sustituto, y actúa como presidente en funciones cuando el presidente está en el extranjero, o cuando el presidente está suspendido en espera de un proceso de juicio político, o cuando el presidente está incapacitado (por ejemplo, por razones médicas).

La línea de suplentes presidenciales comprende, además del vicepresidente, el presidente de la Cámara de Diputados, el presidente del Senado Federal y el presidente del Tribunal Supremo Federal, en ese orden. Dichos funcionarios están llamados, en ese orden, a desempeñar los poderes y deberes de la presidencia, como presidente interino, cuando tanto el presidente como el vicepresidente no se encuentran dentro del país y disponibles para desempeñar los poderes y deberes de la presidencia. Esos oficiales también sirven como presidente interino cuando tanto la presidencia como la vicepresidencia quedan vacantes, a la espera de nuevas elecciones para elegir un nuevo presidente y vicepresidente para completar el período presidencial pendiente.

El 7 de diciembre de 2016, la Corte Suprema de Brasil dictaminó que los acusados ​​en causas penales no pueden servir en el orden de suplentes presidenciales después de que los cargos hayan sido aceptados para el juicio. En ese momento, el senador Renan Calheiros se desempeñaba como presidente del Senado Federal y era imputado en un caso penal ante la Corte Suprema, lo que significaba que no podía convertirse en presidente interino de la República y por lo tanto fue excluido de la orden de suplentes presidenciales. Calheiros fue sucedido por Eunício Oliveira en febrero de 2017.

La siguiente es la línea actual de suplentes presidenciales, según la Constitución:

Sucesión presidencial por vicepresidentes

Sucesión presidencial más allá del vicepresidente

Notas

Referencias