Elecciones municipales bolivianas de 1999 - 1999 Bolivian municipal elections
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Las elecciones municipales se llevaron a cabo en Bolivia , el 5 de diciembre de 1999, en los 311 municipios del país. Las elecciones marcaron un hito en el continuo deterioro de la influencia política de los partidos tradicionales. En 23 municipios los alcaldes fueron elegidos mediante voto popular directo, en otros municipios los alcaldes fueron elegidos por el consejo municipal respectivo.
Partes en disputa
18 partidos políticos se disputaron las elecciones.
MIR
El Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR) logró una pequeña remontada en estas elecciones, aumentando su porcentaje de votos al 16% en comparación con alrededor del 9% en las elecciones municipales de 1993 y 1995. El partido surgió como el partido más grande en 56 municipios. Logró sus mejores resultados en los Departamentos de La Paz y Tarija, obteniendo el 24.09% y el 24.45% de los votos en el respectivo Departamento. La región más débil del MIR fue el Departamento de Cochabamba, donde el partido obtuvo el 6,92% de los votos.
ADN
La Acción Democrática Nacionalista (ADN), el partido del entonces presidente y ex dictador militar Hugo Banzer , ocupó el tercer lugar en las encuestas. Sin embargo, logró que se eligieran 70 alcaldes de sus filas. Cabe destacar que en los municipios donde los alcaldes fueron elegidos por los concejos municipales, ADN pudo obtener un alto porcentaje de alcaldes electos. El principal baluarte del partido era el departamento de Pando , donde el partido obtuvo el 49% de los votos y pudo obtener 14 de los 15 puestos de alcalde.
La izquierda
Esta fue la primera elección impugnada por el Movimiento por el Socialismo (MAS) de Evo Morales . El MAS surgió de la escisión en la Asamblea por la Soberanía de los Pueblos, que se había dividido en un conflicto fraccional entre Morales y Alejo Veliz . El grupo de Morales obtuvo el registro legal para competir en las elecciones tomando prestado el registro (y el nombre del partido) de una falangista escindida (MAS-U). El grupo de Veliz decidió competir en las listas del Partido Comunista de Bolivia (PCB). Felipe Quispe se alineó con el grupo de Veliz. En la región de Cochabamba los enfrentamientos verbales entre los dos bandos fueron a menudo tensos, el grupo Veliz lanzó la consigna "MAS es unzaguista , falangista, heil heil Hitler ".
UCS
El voto nacional de la Unión Cívica Solidaria (UCS) bajó del 17,45% a nivel nacional en 1995 al 11,8% en 1999. Sin embargo, el partido logró consolidar su posición en las elecciones a la alcaldía de Santa Cruz de la Sierra , donde su candidato Johnny Férnandez fue reelegido.
CONDEPA
En el momento de las elecciones de 1999 la Conciencia de la Patria (CONDEPA) era un partido en crisis. El partido había sufrido la muerte de su líder Carlos Palenque y habían estallado divisiones entre sus sucesores. Además, la influencia de los medios de comunicación conectados al partido había disminuido significativamente. Como el partido perdió la contienda municipal en El Alto en estas elecciones, perdió el último bastión político que le quedaba en el país.
Candidatos
Según un estudio de Xavier Albó y Víctor Quispe (que incluyó una encuesta de 1628 políticos locales, que corresponde aproximadamente al recuento electoral final), el 76% de los políticos encuestados eran miembros del partido político que los había nominado como candidatos. El número más alto se encontró en el Movimiento Revolucionario Nacionalista (MNR), 85%, mientras que la cifra más baja se registró entre los candidatos del Movimiento Sin Miedo (MSM), 36%.
El estudio Albó / Quispe también examinó la identificación étnica de los concejales. La encuesta incluyó cuatro grados de ( indígena ) y una categoría de 'no indígena'. El 22,4% de los concejales encuestados fueron identificados como 'altamente' indígenas, el 20,6% como 'medios', el 19,0% como indígenas 'discursivos', el 11,0% como 'discretamente' indígenas y el 27,0% como 'no indígenas'. Dos partidos, el Partido Comunista de Bolivia (PCB) y el Movimiento por el Socialismo (MAS) tuvieron el mayor número de indígenas (en las dos categorías de primer grado), 75,60% para el Partido Comunista y 75,0% para el MAS. Entre los concejales del Partido Comunista, el 62,50% fueron identificados como "altamente" étnicos (el número más alto entre todos los partidos en disputa). El porcentaje de candidatos a PCB / MAS no autóctonos fue solo del 1,3%. El alto número de concejales indígenas del Partido Comunista se explica por la alianza que el partido había hecho con el grupo de Alejo Veliz.
El mayor porcentaje de concejales no indígenas se encontró en los tres partidos mayoritarios (MNR, ADN, MIR), todos con un porcentaje de candidatos no indígenas levemente superior al 30%.
Resultados
| Fiesta | Votos | % | Asientos | |
|---|---|---|---|---|
| Movimiento Nacionalista Revolucionario | 408,824 | 20.42 | 463 | |
| Movimiento de Izquierda Revolucionaria | 319,399 | 15,96 | 319 | |
| Acción Democrática Nacionalista | 292,803 | 14,63 | 355 | |
| Unidad Cívica Solidaria | 237,094 | 11,84 | 155 | |
| Nueva fuerza republicana | 166,173 | 8.30 | 94 | |
| Sin movimiento de miedo | 116.652 | 5.83 | 48 | |
| Movimiento Bolivia Libre | 89.505 | 4.47 | 84 | |
| Conciencia de la Patria | 80,857 | 4.04 | 34 | |
| Movimiento por el socialismo | 65,425 | 3,27 | 80 | |
| Partido Socialista-1 | 55,823 | 2,79 | 12 | |
| VR-9 | 43,713 | 2.18 | 12 | |
| Falange socialista boliviana | 43.364 | 2.17 | 3 | |
| Frente de izquierda revolucionario | 37,833 | 1,89 | 17 | |
| Partido Comunista de Bolivia | 22,502 | 1.12 | 22 | |
| Katarismo nacional democrático | 8.216 | 0,41 | 0 | |
| Partido Demócrata Cristiano | 7.538 | 0,38 | 0 | |
| Movimiento Patriótico Popular | 4.607 | 0,23 | 0 | |
| Movimiento Revolucionario de Liberación Tupaq Katari | 1,473 | 0,07 | 2 | |
| Total | 2.001.801 | 100,00 | 1.700 | |
| Votos válidos | 2.001.801 | 94,22 | ||
| Votos inválidos / en blanco | 122,708 | 5.78 | ||
| Total de votos | 2.124.509 | 100,00 | ||
| Votantes registrados / participación | 3,573,851 | 59,45 | ||
| Fuente: Romero | ||||
Las elecciones produjeron un veredicto fragmentado en la mayoría de los municipios. De acuerdo con el patrón en la escena política nacional en ese momento, la construcción de coaliciones a menudo era necesaria para formar un gobierno municipal. En términos de porcentaje de votos, los 'tres grandes' (MNR, ADN, MIR) se ubicaron en el 51%, una reducción del 59% en las elecciones municipales de 1987. La proporción de votos reunidos por los partidos más pequeños aumentó en comparación con las elecciones de 1995, los partidos con menos del 3% de los votos nacionales compartieron el 11,27% de los votos (en comparación con el 6,0% en 1995). Un estudio del gobierno de 269 municipios mostró que en el 73% de los municipios estudiados ningún partido tenía la mayoría absoluta en el consejo municipal (ligeramente por debajo del 75% en las elecciones municipales anteriores de 1995). La fragmentación fue mayor en el departamento de La Paz (con el 20% de los concejos municipales con un solo partido con mayoría absoluta), mientras que en el departamento de Pando el 93% de los municipios tenían mayorías absolutas unipartidistas.
Los dos partidos que compartían el gobierno nacional en el momento de la elección (ADN y MIR) obtuvieron un voto combinado del 38,1%. Si se suman sus aliados políticos UCS y NFR el voto del bloque gobernante superó el 54% (aunque NFR no quedó completamente sumergido en la alianza gobernante). Sin embargo, las alianzas nacionales no jugaron un papel en las elecciones municipales, ya que los diferentes partidos del bloque gobernante compitieron entre sí a nivel local.
Cabe destacar que los tres partidos más grandes (MNR, ADN, MIR) obtuvieron un número relativamente alto de escaños en comparación con su porcentaje de votos, debido a que obtuvieron muchos escaños en áreas escasamente pobladas del este de Bolivia (gracias a su amplia cobertura organizacional nacional). Juntos reunieron dos tercios de los escaños del país. Los partidos más nuevos como NFR y MSM obtuvieron un número relativamente menor de escaños, ya que su voto se concentró en áreas urbanas.
Como resultado de la Ley de Cuotas (aprobada en 1997) y la Ley de Partidos Políticos (aprobada el 25 de junio de 1999), aumentó la representación de las mujeres en los consejos municipales. El 42,11% de los concejales electos eran mujeres (un aumento en comparación con el 9,77% en las elecciones de 1995).
Sin embargo, el estudio de Albó / Quispe mostró que el 92% de los alcaldes electos eran hombres. El estudio también mostró que muchos alcaldes electos habían disputado elecciones municipales antes. En cuanto a la etnia, el estudio mostró una correlación entre el tamaño y la riqueza del municipio y la identidad étnica de su alcalde. Cuanto mayor sea la población y / o mayor el nivel de riqueza del municipio, más probable es que el alcalde no sea indígena.
Departamento de La Paz
En La Paz , la atención mediática de la campaña electoral pasó a centrarse en el discurso de Juan del Granado contra la corrupción ya favor de la democracia participativa . Al final, Del Granado, un conocido abogado de derechos humanos y parlamentario, ganó las elecciones por un margen muy estrecho. En la vecina El Alto, la reducción de los tiempos de viaje entre La Paz y El Alto siguió siendo una prioridad en la agenda, como en elecciones locales anteriores. La actual CONDEPA había presentado a Remedios Loza , una figura popular de la televisión, como su candidata. Sin embargo, la CONDEPA se vio debilitada en la ciudad no solo por el impacto de la pérdida de su líder nacional, sino que también sufrió de impopularidad debido a la corrupción y la mala gestión en el municipio. El partido fue derrotado por el MIR, ya que el líder del MIR, José Luis Paredes, fue elegido alcalde con el 45% de los votos. La intervención electoral del MNR en la ciudad fue bastante discreta, a pesar de que el partido tenía una fuerte organización local. En lugar de buscar la elección de su candidato como alcalde, el partido se centró en promover a su líder Goni antes de las elecciones presidenciales de 2002 . El MNR obtuvo un escaño único en el concejo municipal de El Alto.
Departamento de Cochabamba
La nueva plataforma MAS de Evo Morales obtuvo el 39% de los votos en el departamento de Cochabamba, ganando siete cargos de alcaldía. El voto del MAS en Cochabamba se limitó casi por completo a las provincias de Chapare, Carrasco y Ayopaya. En la capital del departamento ( Cochabamba ) el candidato a la alcaldía del MAS solo obtuvo el 0,88% (menos que el candidato del Partido Comunista, Alejo Veliz, que obtuvo el 1,1%). El cargo de alcalde de Cochabamba lo ganó Manfred Reyes Villa de la Nueva Fuerza Republicana , quien obtuvo el 51,2% de los votos en la ciudad.
Departamento de Santa Cruz
La capital regional, Santa Cruz de la Sierra, fue testigo de una feroz batalla electoral entre el actual alcalde de UCS, Johnny Férnandez, y Percy Férnandez del MNR, de la cual el candidato de UCS salió victorioso.
En Charagua ADN, MNR, MIR, MBL y NFR ganaron un asiento cada uno.
Departamento de Beni
En la provincia de Moxos , ADN ganó tres escaños y MNR dos.