Asilo en la Unión Europea - Asylum in the European Union

En el centro de detención de Fylakio en Evros, Grecia.

El asilo en la Unión Europea ( UE ) tiene sus raíces en la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 , un acuerdo fundado en el artículo 14 de la Declaración Universal de Derechos Humanos . Tras la adopción del Acuerdo de Schengen sobre la eliminación de los controles fronterizos internos de los estados signatarios y su posterior incorporación al marco legislativo de la UE por el Tratado de Amsterdam , la UE estableció un Sistema Europeo Común de Asilo (SECA) para unificar los estándares mínimos relacionados con el asilo. , dejando a los Estados miembros de la UE la facultad discrecional de establecer procedimientos para obtener y retirar la protección internacional.

Ley y procedimientos pertinentes

La UE estableció el objetivo de introducir "medidas apropiadas" con respecto al asilo en el Tratado de Amsterdam , que requería que el Consejo de la Unión Europea adoptara medidas sobre asilo de conformidad con la Convención de Ginebra y el Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados para 2004. , cinco años después de la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam.

Las bases legales actuales para la creación por la UE de un marco legislativo armonizado sobre asilo se encuentran en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE.

Los refugiados que entran en Europa están sujetos a seguir las leyes vigentes por el Sistema Europeo Común de Asilo (SECA). Estas leyes se reformaron entre 2011 y 2014 y desde entonces no se han actualizado debido al estado actual de la crisis de refugiados. La crisis es de estado de emergencia, por lo que la principal prioridad ha sido el ejercicio de las leyes de asilo, más que la reforma de las mismas. Estas leyes están en vigor para prohibir a los Estados miembros de la Unión Europea enviar a una persona de regreso a donde esté en riesgo de persecución, y para ofrecer protección internacional a aquellos a quienes se les otorga el estatus de refugiado a través del curso de la ley. A su llegada a un Estado miembro de la UE, las personas y familias que solicitan el estatuto de refugiado se someten a una evaluación exhaustiva de su vida en su país de origen. El CEAS tiene la tarea de evaluar si una persona es realmente elegible para el estatus de refugiado o si, por ejemplo, es un migrante económico. Si, a través de este proceso, una persona es considerada refugiada, posteriormente se le otorga protección internacional. Para que se otorgue este estatus y protección, se debe establecer el peligro y daño potencial que podría seguir después del regreso de una persona a su país de origen. Si los Estados miembros no consideran que esto sea cierto para las condiciones de una persona, están obligados en virtud del SECA a devolver a dicha persona al país de origen, ya que, por lo tanto, se la considera un "migrante económico ilegal". Sin embargo, debido a la falta de papeleo o documentación, a menudo es difícil para los Estados miembros de la UE ejecutar este mandato, y algunos "inmigrantes económicos ilegales" logran continuar su viaje a través de la UE después de una evasión exitosa.

Historia

Las solicitudes de refugiados en los países de la UE suelen reflejar conflictos que ocurren en otras partes del mundo. En la década de 1990, los refugiados de las guerras yugoslavas buscaron asilo en Europa en gran número. En la década de 2010, millones huyeron a Europa de las guerras en Siria, Afganistán e Irak. Más de 34.000 migrantes y refugiados han muerto intentando llegar a Europa desde 1993, la mayoría de las veces debido al vuelco al intentar cruzar los mares Mediterráneo y Egeo .

Subcontratación de asilo

La subcontratación del asilo es un tipo de política migratoria que persiguen los países de la Unión Europea , consiste en reubicar la recepción y el alojamiento de los solicitantes de asilo y la tramitación de sus solicitudes de asilo, en lugares cercanos a las fronteras de la UE o en países fuera de la UE. la UE, de donde proceden los solicitantes de asilo o por la que pasan. Después de un intento de reubicación de los procedimientos de asilo en centros en los límites de la UE, en 2003 estas políticas han dado lugar a una proliferación de campos de exiliados en y alrededor de la Unión Europea, una presión sobre los países vecinos para desarrollar sistemas que consideren las solicitudes de asilo en sus países. territorios, y una radicalización de las políticas antimigratorias en los países vecinos y dentro de la frontera de la Unión Europea.

Compras de asilo

Artículo principal: compras de asilo

En la jerga de las instituciones europeas, la compra de asilo es la práctica de los refugiados que desean elegir un país diferente al prescrito por la normativa para solicitar asilo político, elegir el que ofrecerá las mejores condiciones de acogida o presentar una solicitud en otro país después de ser despedido. Esta expresión se utiliza para tratar a ciertos solicitantes de asilo en analogía con los consumidores de las prestaciones sociales). Tal definición aparece en documentos oficiales, artículos de prensa, análisis, etc. La compra de asilo es practicada por el 12% de los solicitantes de asilo, según el ex comisario europeo de Justicia Franco Frattini .

Diferencias entre Estados miembros

Posición de los gobiernos nacionales el 22 de septiembre de 2015 Votación mayoritaria del Consejo de Justicia y Asuntos de Interior de la Unión Europea para reubicar a 120.000 refugiados de Grecia e Italia a otros países de la UE de acuerdo con cuotas proporcionales:
  sí
  Optar por no
  Abstención
  No
  Estado no perteneciente a la UE
* Malta no se ve / marca en el mapa

Las diferencias entre las leyes de los diferentes Estados miembros son la causa principal del deseo de los refugiados de elegir su país de acogida; de hecho, algunos estados otorgan el estatus de refugiado a la mayoría de los solicitantes, mientras que otros lo otorgan a menos del 1%. El Reglamento de Dublín permite a un estado devolver a un solicitante de asilo al primer Estado miembro por el que transitó (lo que se denomina readmisión ). Esta disposición se puso para presionar a los estados fronterizos, para que ejerzan un mejor control sobre las fronteras exteriores de la UE. El efecto de esta medida es que un mayor número de solicitudes de asilo en los estados fronterizos (como Grecia , Eslovaquia , Polonia o Malta ) y en algunos casos, la expulsión de solicitantes de asilo en países vecinos como Ucrania , Turquía o Rusia donde el sistema El reconocimiento de la condición de refugiado suele ser defectuoso. El ACNUR pidió a la Unión Europea en 2008 que no devolviera a los solicitantes de asilo iraquíes a Grecia . En 2017, María Teresa Rivera se convirtió en la primera mujer del mundo a la que se le concedió asilo por haber sido encarcelada injustamente por ignorar la prohibición del aborto; ignoró la prohibición en El Salvador y se le dio asilo en Suecia .

Un fallo histórico del Tribunal de Justicia de la Unión Europea confirmó el derecho de los estados miembros a devolver a los solicitantes de asilo que cruzaron la frontera exterior de la UE al estado miembro al que llegaron por primera vez `` irregularmente '' ( AS (Unión Europea - Inmigración - Asilo: Opinión) [2017 ] EUECJ C-490 / 16_O (8 de julio de 2017) ).

Número de solicitudes de asilo aceptadas en 2012

País Numero total Por 100.000 habitantes
Alemania 22,165 27
Suecia 15,290 161
Reino Unido 14,570 23
Francia 14.325 22
Italia 9.270 15
Noruega 6.125 123
Austria 6.000 71
Países Bajos 5.920 35
Bélgica 5.880 53
Suiza 4.580 58
Dinamarca 2.105 38
Finlandia 1.840 34
Malta 625 348
Grecia 625 1
España 565 1

Legislación restrictiva

Aparentemente para luchar contra lo que algunos caracterizan como fraude, la mayoría de los estados europeos se han involucrado en políticas más restrictivas en la década de 2000. Por ejemplo, el Reino Unido aprobó la Ley de fronteras del Reino Unido de 2007 , los Países Bajos aprobaron la Ley de extranjería en abril de 2001, Italia aprobó la Ley Bossi-Fini de julio de 2002 y Francia aprobó varias leyes diferentes (como la Ley francesa del 24 de julio de 2006 sobre inmigración e integración y la Ley francesa de 20 de noviembre de 2007 sobre el control de la inmigración, la integración y el asilo). Estas medidas han reducido el número de solicitantes de asilo a los que se les otorga la condición de refugiados.

Como parte de la adopción en primera lectura de cuatro leyes de codecisión , entre el 4 de mayo de 2009 y el 7 de mayo de 2009, 7 MEPS votaron sobre lo que se llamó un paquete de asilo . Esto incluyó una propuesta de revisión de la directiva de "recepción" y otra propuesta para mejorar el sistema de Dublín . La comisión también propuso revisar la normativa Eurodac (base de datos biométrica) y crear una Oficina Europea de Apoyo al Asilo , parcialmente financiada con fondos previamente concedidos al Fondo Europeo para los Refugiados , que se encargaría de ayudar a los Estados miembros en la gestión de las solicitudes de asilo. Chachipe, una organización de derechos romaníes , ha criticado la política de asilo de la UE que niega el asilo a los romaníes de la ex Yugoslavia basándose en la doctrina del "país de origen seguro", ya que enfrentan discriminación en sus países de origen.

Doce países de la UE ya tienen listas nacionales de países de origen seguros .

Asilo para los perseguidos en la Unión Europea

Rafał Gaweł de Polonia , que había sido condenado a dos años de prisión por presunto fraude financiero, recibió asilo político en Noruega el 30 de septiembre de 2020 debido a la falta de posibilidad de un juicio justo , la falta de control de las autoridades polacas. de milicias de extrema derecha, y la causa penal en su contra parece constituir una persecución política por parte de las autoridades polacas.

Ver también

Referencias

enlaces externos