Antropología del desarrollo - Anthropology of development

La antropología del desarrollo es un término aplicado a un cuerpo de trabajo antropológico que ve el desarrollo desde una perspectiva crítica . El tipo de cuestiones que se abordan y las implicaciones para el enfoque típicamente adoptado se pueden extraer de una lista de preguntas planteadas por Gow (1996). Estas preguntas involucran a los antropólogos que se preguntan por qué, si un objetivo de desarrollo clave es aliviar la pobreza, ¿está aumentando la pobreza? ¿Por qué existe tal brecha entre los planes y los resultados? ¿Por qué los que trabajan en el desarrollo están tan dispuestos a ignorar la historia y las lecciones que puede ofrecer? ¿Por qué el desarrollo está impulsado desde el exterior en lugar de tener una base interna? En resumen, ¿por qué fracasa tanto desarrollo planificado?

Esta antropología del desarrollo se ha distinguido de la antropología del desarrollo . La antropología del desarrollo se refiere a la aplicación de perspectivas antropológicas a la rama multidisciplinaria de los estudios del desarrollo . Toma el desarrollo internacional y la ayuda internacional como objetivos primarios. En esta rama de la antropología , el término desarrollo se refiere a la acción social que realizan diferentes agentes ( instituciones , empresas , empresas , estados , voluntarios independientes ) que buscan modificar la vida económica, técnica, política y / y social de un lugar determinado. en el mundo, especialmente en regiones empobrecidas y anteriormente colonizadas.

Los antropólogos del desarrollo comparten el compromiso de criticar y contribuir simultáneamente a proyectos e instituciones que crean y administran proyectos occidentales que buscan mejorar el bienestar económico de los más marginados y eliminar la pobreza. Si bien algunos teóricos distinguen entre la "antropología del desarrollo" (en la que el desarrollo es el objeto de estudio) y la antropología del desarrollo (como práctica aplicada), esta distinción se considera cada vez más obsoleta.

Enfoques tempranos para el desarrollo

Algunos describen la crítica antropológica del desarrollo como una que enfrenta la modernización y la erradicación de la cultura indígena , pero esto es demasiado reductivo y no es el caso de la mayoría del trabajo académico. De hecho, la mayoría de los antropólogos que trabajan en áreas empobrecidas desean el mismo alivio económico para las personas a las que estudian que los formuladores de políticas, sin embargo, desconfían de los supuestos y modelos en los que se basan las intervenciones de desarrollo. Los antropólogos y otros que critican los proyectos de desarrollo, en cambio, ven el desarrollo occidental en sí mismo como un producto de la cultura occidental que debe refinarse para ayudar mejor a aquellos a quienes dice ayudar. El problema, por tanto, no es el de los mercados que expulsan a la cultura, sino el de los puntos ciegos fundamentales de la propia cultura del desarrollo occidental. Por lo tanto, la crítica a menudo se centra en el sesgo cultural y los puntos ciegos de las instituciones de desarrollo occidentales, o modelos de modernización que: sistemáticamente representan a las sociedades no occidentales como más deficientes que Occidente; asumir erróneamente que los modos de producción y los procesos históricos occidentales son repetibles en todos los contextos; o que no tomen en cuenta cientos de años de explotación colonial por parte de Occidente que ha tendido a destruir los recursos de la antigua sociedad colonial. De manera más crítica, los antropólogos argumentan que el desarrollo sostenible requiere al menos una mayor inclusión de las personas a las que el proyecto apunta para que participen en el proceso de creación, gestión y toma de decisiones en la creación del proyecto con el fin de mejorar el desarrollo.

Antes de la Segunda Guerra Mundial: Instituto Rhodes-Livingstone

El gobierno británico estableció el Instituto Rhodes-Livingstone en 1937 para realizar investigaciones en ciencias sociales en el África central británica. Formaba parte del establecimiento colonial, aunque su director, el antropólogo Max Gluckman , era un crítico del dominio colonial. Gluckman se negó a describir el colonialismo como un simple caso de "contacto cultural", ya que no se trataba de culturas que se influyen mutuamente, sino de la incorporación forzada de africanos a un sistema social, político y económico extranjero. Los antropólogos del Instituto fueron miembros centrales de lo que llegó a conocerse como la " escuela de Manchester " de antropología y se destacó por estudiar cuestiones de justicia social como el apartheid y el conflicto de clases.

Cultura de pobreza

El término "subcultura de la pobreza" (más tarde abreviado como "cultura de la pobreza") hizo su primera aparición destacada en la etnografía Cinco familias: estudios de casos mexicanos en la cultura de la pobreza (1959) del antropólogo Oscar Lewis . Lewis luchó por convertir a "los pobres" en sujetos legítimos cuyas vidas fueron transformadas por la pobreza . Argumentó que, aunque las cargas de la pobreza eran sistémicas y, por lo tanto, se imponían a estos miembros de la sociedad, conducían a la formación de una subcultura autónoma a medida que los niños eran socializados en comportamientos y actitudes que perpetuaban su incapacidad para escapar de la clase baja. En sociología y antropología, el concepto generó una reacción violenta, empujando a los académicos a abandonar las justificaciones culturales y las descripciones negativas de la pobreza, por temor a que tal análisis pueda leerse como " culpar a la víctima ".

La teoría de la modernización y sus críticos

El teórico de la modernización más influyente en el desarrollo fue Walt Rostow , cuyo libro The Stages of Economic Growth: A Non-Communist Manifesto (1960) se concentra en el lado económico de la modernización, y especialmente en los factores necesarios para que un país alcance el "despegue". al crecimiento autosostenido. Sostuvo que las áreas subdesarrolladas de hoy se encuentran en una situación similar a la de las áreas desarrolladas de hoy en algún momento del pasado, y que por lo tanto la tarea de ayudar a las áreas subdesarrolladas a salir de la pobreza es acelerarlas por esta supuesta vía común de desarrollo, mediante diversos medios como la inversión, la transferencia de tecnología y una mayor integración en el mercado mundial. El modelo evolucionista unilineal de Rostow planteó la hipótesis de que todas las sociedades progresarían a través de las mismas etapas hacia una modernidad definida por Occidente. El modelo postula que el crecimiento económico ocurre en cinco etapas básicas, de duración variable:

Sociedad tradicional
Condiciones previas para el despegue
Despegar
Conducir a la madurez
Edad de alto consumo masivo

Como debe quedar claro en el subtítulo de su libro, Rostow buscó proporcionar una refutación capitalista a los modelos de crecimiento marxistas unilineales que se estaban siguiendo en los nuevos regímenes comunistas independientes en el segundo y tercer mundo; un esfuerzo que conduciría a la " revolución verde " para combatir la " revolución roja ".

George Dalton y los sustantivistas

George Dalton aplicó las ideas económicas sustantivistas de Karl Polanyi a la antropología económica y a las cuestiones del desarrollo. El enfoque sustantivista demostró las formas en que las actividades económicas en sociedades sin mercado estaban integradas en otras instituciones sociales no económicas como el parentesco, la religión y las relaciones políticas. Por lo tanto, criticó el modelo económico formalista de Rostow. Fue autor de "Crecimiento sin desarrollo: un estudio económico de Liberia" (1966, con Robert W. Clower ) y "Antropología económica y desarrollo: ensayos sobre economías tribales y campesinas" (1971).

Teoría de la dependencia

La teoría de la dependencia surgió como teoría en América Latina como reacción a la teoría de la modernización . Sostiene que los recursos fluyen desde una "periferia" de estados pobres y subdesarrollados hacia un "núcleo" de estados ricos, enriqueciendo a estos últimos a expensas de los primeros. Es un argumento central de la teoría de la dependencia que los estados pobres se empobrecen y los ricos se enriquecen por la forma en que los estados pobres se integran en el " sistema mundial " y, por lo tanto, los países pobres no seguirán el camino previsto de modernización de Rostow. La teoría de la dependencia rechazó el punto de vista de Rostow, argumentando que los países subdesarrollados no son simplemente versiones primitivas de los países desarrollados, sino que tienen características y estructuras únicas ; y, lo que es más importante, se encuentran en la situación de ser los miembros más débiles de una economía de mercado mundial y, por lo tanto, no pueden cambiar el sistema.

La "teoría de los sistemas-mundo" de Immanuel Wallerstein fue la versión de la teoría de la dependencia con la que se comprometieron la mayoría de los antropólogos norteamericanos. Sus teorías son similares a la teoría de la dependencia, aunque puso más énfasis en el sistema como sistema y se centró en los desarrollos del centro en lugar de la periferia. Wallerstein también proporcionó un relato histórico del desarrollo del capitalismo que había faltado en la teoría de la dependencia.

'Mujeres en desarrollo' (WID)

Mujeres en el desarrollo (WID) es un enfoque de los proyectos de desarrollo que surgió en la década de 1970, que exige el tratamiento de los problemas de la mujer en los proyectos de desarrollo. Más tarde, el enfoque de Género y desarrollo (GAD) propuso un mayor énfasis en las relaciones de género en lugar de considerar los problemas de las mujeres de forma aislada. La escuela WID surgió del trabajo pionero de Esther Boserup . El libro más notable de Boserup es Las condiciones del crecimiento agrícola: la economía del cambio agrario bajo presión demográfica . Este libro presenta un "análisis dinámico que abarca todos los tipos de agricultura primitiva". Basándose en Boserup, los teóricos de WID señalaron que la división del trabajo en la agricultura con frecuencia tiene un género, y que en las sociedades que practican la agricultura migratoria , son las mujeres las que realizan la mayor parte del trabajo agrícola. Los proyectos de desarrollo, sin embargo, se inclinaron hacia los hombres asumiendo que eran "jefes de familia".

El discurso del desarrollo y la creación del mundo 'subdesarrollado'

Una importante crítica del desarrollo por parte de los antropólogos provino del libro seminal de Arturo Escobar Encountering Development , que argumentó que el desarrollo occidental explotó en gran medida a los pueblos no occidentales. Arturo Escobar ve el desarrollo internacional como un medio para que Occidente mantenga el control sobre los recursos de sus antiguas colonias. Escobar muestra que entre 1945 y 1960, mientras las antiguas colonias atravesaban la descolonización , los planes de desarrollo ayudaron a mantener la dependencia del tercer mundo de la antigua metrópoli . Los propios proyectos de desarrollo florecieron a raíz de la Segunda Guerra Mundial y durante la Guerra Fría, cuando se desarrollaron para

1. detener la expansión del comunismo con la expansión de los mercados capitalistas; y

2. crear más prosperidad para Occidente y sus productos mediante la creación de una demanda de consumo mundial de productos acabados occidentales en el extranjero.

Algunos académicos culpan a los diferentes agentes por haber considerado solo un pequeño aspecto de la vida de la población local sin analizar consecuencias más amplias, mientras que otros como la teoría de la dependencia o Escobar argumentan que los proyectos de desarrollo están condenados al fracaso por las formas fundamentales en que privilegian la industria y las corporaciones occidentales. El argumento de Escobar se hace eco del trabajo anterior de la teoría de la dependencia y sigue una crítica más amplia formulada más recientemente por Foucault y otros postestructuralistas .

El Banco Mundial y el régimen de desarrollo

El Grupo del Banco Mundial está formado por varias instituciones, incluidas la Asociación Internacional de Fomento (AIF) , la Corporación Financiera Internacional (CFI) , el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA) . Los créditos de la AIF y los préstamos del BIRF respaldan tanto los proyectos de desarrollo como los programas de ajuste estructural.

La AIF del Grupo del Banco Mundial fue creada en 1960, por solicitud urgente del presidente de los Estados Unidos, Dwight D. Eisenhower . La AIF otorgó al Banco los recursos y el mandato que necesitaba para abordar los problemas de los países más pobres y sus ciudadanos. Esta institución sirvió como un canal para que las naciones económicamente más estables del mundo ayudaran a las que tenían menos estabilidad financiera al proporcionar préstamos a largo plazo sin intereses a los países en desarrollo con mayores desafíos económicos. El financiamiento concesional de la AIF por parte de 138 países es principalmente exclusivo para los países que tienen un ingreso per cápita de $ 400 o menos (no más de $ 900) y carecen de los medios financieros para obtener préstamos del BIRF , la principal institución crediticia del Banco Mundial. . Los préstamos emitidos por la AIF tienen fechas de vencimiento de 35 o 40 años a partir de la fecha de emisión, con un período de gracia de 10 años para el reembolso del principal. En el año fiscal de 1989, el total de préstamos para el Banco Mundial fue de aproximadamente $ 23.06 mil millones.

En la actualidad, más de 2.500 millones de personas, más de la mitad del mundo en desarrollo que representa a 79 países, tienen derecho a solicitar préstamos de la AIF . Desde su creación en 1960, la AIF sigue siendo la principal fuente de financiación de donantes para servicios sociales a nivel básico; incluyendo salud, agua potable, saneamiento, educación e infraestructura para las naciones empobrecidas del mundo.

En la década de 1950, muchas de estas naciones se independizaron recientemente del dominio colonial , por lo que sufrieron inestabilidad económica y política y no pudieron pagar préstamos para el desarrollo en los términos típicos ofrecidos por el Banco Mundial . Utilizando los mismos criterios para evaluar préstamos que el mecanismo del BIRF del Banco Mundial , el régimen de desarrollo de la AIF persigue proyectos de financiación que protegen el medio ambiente y construyen la infraestructura necesaria. También ayudan a mejorar las condiciones que apoyan el desarrollo de las industrias privadas y respaldan las reformas que funcionan para liberalizar las economías de los países. Desde su creación en 1960, la AIF ha prestado $ 106 mil millones a 106 países para financiar las necesidades básicas de miles de millones de personas afectadas por la pobreza.

Los préstamos de la AIF para el año fiscal 1989 (AF89) totalizaron $ 4.900 millones en créditos y se desglosaron por región: 48% a África , 44% a Asia y 8% a Europa , Oriente Medio y América Latina .

Los préstamos de la AIF para el AF89 por sector se aproximan a lo siguiente: 29% agricultura ; 24% de préstamos para ajuste estructural y sectorial; 16% transporte y telecomunicaciones ; 10% de energía ; Educación del 9% ; 5% de población , salud y nutrición ; 4% de abastecimiento de agua y alcantarillado .

Éxito de la IDA

A gran escala, la AIF ha afectado a la comunidad de desarrollo mundial , con tasas de éxito que se comparan favorablemente con las inversiones del sector público y privado en todo el mundo. Treinta y dos países que tomaron préstamos de la AIF han obtenido un crecimiento y un desarrollo más allá del punto en el que han perdido su elegibilidad para utilizar los fondos de la AIF , lo que les otorga la condición de “graduados” de la AIF .

Las preocupaciones de la IDA

Los miembros de la comunidad IDA , incluidos los partidarios más ávidos de la IDA , han planteado críticas sobre las políticas, la eficacia y los recursos de la IDA . Hay mucho margen de mejora en el historial de la AIF , principalmente en su apoyo en África . Varias reformas de política instituidas por varios países africanos no habían logrado obtener los resultados deseados. Las fallas específicas radicaron en la caída de los precios de exportación junto con las restricciones emergentes a la importación de bienes africanos, realizadas por algunos de los países industrializados. La prestación de servicios del Banco Mundial a África mediante la intensificación de su búsqueda en su actual estrategia de desarrollo resultó insuficiente para colocar a sus naciones en una senda segura de desarrollo.

El desarrollo del subdesarrollo

Gubernamentalidad: el desarrollo como 'máquina antipolítica'

Ubicación de Lesotho en Sudáfrica

En una coyuntura crítica a principios del siglo XIX, el estado comenzó a conectarse con una serie de grupos "que de diferentes maneras habían intentado durante mucho tiempo moldear y administrar la vida de los individuos en pos de varios objetivos" en lugar de simplemente extender la represión del estado absolutista. maquinaria de control social. El trabajo de Michel Foucault sobre la prisión, la clínica y el asilo - sobre el desarrollo del “ biopoder ” - analizó la pluralidad de agencias y autoridades de gobierno que desarrollaron programas, estrategias y tecnologías que se desplegaron para optimizar la salud, bienestar y vida de las poblaciones. Se refirió a este proceso con el neologismo, la " gubernamentalidad " (racionalidad gubernamental). Una de las últimas de estas nuevas ciencias aplicadas fue el "aparato de desarrollo", la extensión del dominio colonial después de la guerra mundial después de la independencia de los estados del tercer mundo. James Ferguson utilizó el marco de la gubernamentalidad en "La máquina antipolítica:" Desarrollo, "Despolitización y poder burocrático en Lesotho" (1990), el primero de muchas exploraciones similares. Ferguson trató de explorar cómo funciona el "discurso del desarrollo". Es decir, cómo influyen el lenguaje y las prácticas utilizadas por los especialistas en desarrollo en las formas en que se lleva a cabo el desarrollo y qué consecuencias no deseadas fomenta. Descubrió que los proyectos de desarrollo que fracasaban en sus propios términos podían redefinirse como "éxitos" sobre los que se debían modelar los nuevos proyectos. Descubrió que el efecto neto del desarrollo era "despolitizar" las cuestiones de asignación de recursos y fortalecer el poder burocrático. En su análisis de un proyecto de desarrollo en Lesotho (Sudáfrica) entre 1978 y 1982, examinó las siguientes maniobras discursivas.

Ferguson señala que una parte crítica del proceso de desarrollo es la forma en que se define el objeto del desarrollo. Al definir este objeto, se separa de su contexto histórico y geográfico y se aísla como un "país menos desarrollado". En el caso de Lesotho, se ignoró su historia como región exportadora de cereales, al igual que su función actual como reserva de mano de obra para las minas de Sudáfrica. No queriendo lidiar con el régimen sudafricano del apartheid, las agencias de desarrollo aislaron al Lesotho "independiente" de la economía regional en la que estaba atrapado en los fundamentos e informes de sus proyectos. Sacada artificialmente de este contexto capitalista más amplio, la economía de Lesotho fue descrita como "aislada", "sin mercado" y "tradicional" y, por tanto, un objetivo adecuado para la intervención de ayuda.

Ferguson subraya que estos discursos se producen dentro de entornos institucionales donde deben proporcionar una carta para la intervención gubernamental. Cualquier análisis que sugiera que las raíces de la pobreza se encuentran en áreas fuera del alcance del gobierno se descartan y descartan rápidamente, ya que no pueden proporcionar una justificación para la acción estatal. Y dado que la economía capitalista es una de esas áreas que se ha situado ideológicamente fuera del alcance de la acción gubernamental, la creación discursiva de una "economía nativa" deformada crea la apertura necesaria para esa intervención.

Ferguson escribe que no es suficiente notar los fracasos del desarrollo; incluso los directores de proyecto inicialmente lo reconocieron como un fracaso. Si eso fuera todo lo que Ferguson hubiera hecho, su libro no habría tenido la influencia que tuvo. Preguntar si el desarrollo es un fracaso es hacer la pregunta equivocada; ignora los “efectos instrumentales” de lo que HACEN los proyectos. En otras palabras, deberíamos preguntarnos qué funciones NO económicas cumple el desarrollo. Su respuesta:

Es una "máquina antipolítica"; toma decisiones descaradamente políticas sobre la asignación de recursos que parecen ser “soluciones técnicas a problemas técnicos”. Cuestiones importantes como la reasignación de tierras a un número limitado (dejándolas relativamente ricas y otras en la pobreza) se reformulan como una "necesidad para el manejo comercial sostenible del ganado". Una gran proporción de hombres se ve privada de sus ahorros para la jubilación.
El “desarrollo integral” sirvió para fortalecer la presencia de un gobierno represivo en una zona aislada y resistente. Los proyectos de desarrollo dependen de los gobiernos locales para su implementación y rara vez desafían la naturaleza de ese gobierno. Los recursos que proporcionan con frecuencia sirven más a las necesidades estatales que a las locales.
Perpetúa el sistema laboral migrante. El proyecto no consideró a Lesotho en la economía regional con Sudáfrica. Lesotho era una reserva de mano de obra para las minas sudafricanas de la era del apartheid. Los hombres de Lesotho no eran agricultores, sino trabajadores desempleados y jubilados. La agricultura comercial real nunca fue posible sin grandes subsidios. Por lo tanto, el proyecto sirvió para preservar una reserva de mano de obra barata para Sudáfrica en un momento en que las sanciones internacionales contra el apartheid estaban afectando su economía.

Los límites de la gobernabilidad

Ecogobierno

La ecogobierno, (o ecogobierno), es la aplicación de los conceptos de biopoder y gubernamentalidad de Foucault al análisis de la regulación de las interacciones sociales con el mundo natural. El concepto de ecogobierno se expande en el examen genealógico del estado de Foucault para incluir racionalidades ecológicas y tecnologías de gobierno. Siguiendo a Michel Foucault , escribir sobre ecogobierno se enfoca en cómo las agencias gubernamentales , en combinación con productores de conocimiento experto, construyen “El Medio Ambiente”. Esta construcción se ve tanto en términos de la creación de un objeto de conocimiento como de una esfera dentro de la cual se crean y despliegan ciertos tipos de intervención y gestión para promover el objetivo más amplio del gobierno de gestionar las vidas de sus electores. Esta gestión gubernamental depende de la difusión e internalización del conocimiento / poder entre los actores individuales. Esto crea una red descentrada de elementos autorreguladores cuyos intereses se integran con los del Estado.

El trabajo realizado por Arun Agrawal sobre la gobernanza forestal local en la India es un ejemplo de este método de análisis. Él ilustra cómo la producción de tipos específicos de conocimiento experto (la productividad económica de los bosques) junto con tecnologías específicas de gobierno (Consejos de Administración Forestal locales) puede alinear el interés individual con los del estado. Esto, no a través de la imposición de resultados específicos, sino mediante la creación de marcos que racionalizan el comportamiento de formas particulares e involucran a los individuos en el proceso de definición e intervención del problema .

Desarrollo agrícola: la "revolución verde"

El término "Revolución Verde" fue utilizado por primera vez en 1968 por el ex director de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), William Gaud , quien señaló la difusión de las nuevas tecnologías:

"Estos y otros desarrollos en el campo de la agricultura contienen los ingredientes de una nueva revolución. No es una Revolución Roja violenta como la de los soviéticos, ni es una Revolución Blanca como la del Sha de Irán . Yo la llamo la Verde Revolución."

Propiedad y desigualdad

Formación de clases rurales

Instituciones de microcrédito

Integración en circuitos globales de productos básicos

Resistencia: "Armas de los débiles"

Seguridad alimentaria y hambruna

Naciones recientemente industrializadas

Crítica de la antropología en desarrollo

Ver también

Referencias

Otras lecturas

Escobar, Arturo , 1995, Encuentro con el desarrollo, la creación y la destrucción del tercer mundo , Princeton: Princeton University Press.
Gardner, Katy y David Lewis , 1996, Antropología, desarrollo y el desafío posmoderno , Chicago, IL: Pluto Press.
Isbister, John, 1998, Promesa no cumplida: la traición del cambio social en el tercer mundo. Cuarta edición. West Hartford, CT: Kumarian Press.
Olivier de Sardan J.-P. 1995, Anthropologie et développement: essai en socio-anthropologie du changement social . París, Karthala.
Schuurman, FJ, 1993, Beyond the Impasse. Nueva dirección en la teoría del desarrollo . Zed Books, Londres.

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