Divisiones administrativas de Taiwán - Administrative divisions of Taiwan

Taiwán , oficialmente conocida como República de China (ROC), está dividida en subdivisiones legales de varias capas. Debido al complejo estatus político de Taiwán , existe una diferencia significativa entre el sistema de jure establecido en la constitución original y el sistema de facto que se usa en la actualidad.

Constitucionalmente, la República de China está dividida en provincias  [ zh ] y municipios especiales , con cada provincia subdividida en ciudades y condados . Las provincias se han "simplificado" y ya no funcionan.

Con provincias no funcionales en la práctica, Taiwán está dividido en 22 divisiones subnacionales, cada una con un gobierno local dirigido por un jefe electo y un consejo local. Los asuntos de los que los gobiernos locales son responsables o parcialmente responsables incluyen los servicios sociales, la educación, la planificación urbana, la construcción pública, la gestión del agua , la protección del medio ambiente, el transporte y la seguridad pública. Hay tres tipos de divisiones subnacionales: municipios especiales, ciudades y condados. Los municipios y ciudades especiales se dividen además en distritos para la administración local. Los condados se dividen además en municipios y ciudades administradas por el condado . Estas divisiones tienen cierto grado de autonomía. Tienen oficinas gubernamentales con líderes electos y consejos locales, que comparten responsabilidades con el condado.

Cuando la República de China se retiró a Taiwán en 1949, su territorio reclamado consistía en 35 provincias, 12 municipios especiales, 1 región administrativa especial y 2 regiones autónomas. Sin embargo, desde su retirada, la República de China ha controlado únicamente la provincia de Taiwán y algunas islas de la provincia de Fujian . La República de China también controla la isla Pratas y la isla Taiping en las islas Spratly , que forman parte de las disputadas islas del Mar del Sur de China . Fueron puestos bajo la administración de Kaohsiung después de la retirada a Taiwán.

Desde 1949, el gobierno ha realizado algunos cambios en el área bajo su control. Taipei se convirtió en un municipio especial en 1967 y Kaohsiung en 1979. Los dos gobiernos provinciales se "simplificaron" y sus funciones se transfirieron al gobierno central (Fujian en 1956 y Taiwán en 1998). En 2010, Nuevo Taipei , Taichung y Tainan pasaron a ser municipios especiales . Y en 2014, el condado de Taoyuan también se convirtió en municipio especial de Taoyuan . Esto llevó las divisiones de nivel superior a su estado actual:

De acuerdo con el artículo 4 de la Ley de administración local, las leyes relativas a los municipios especiales también se aplican a los condados con una población superior a 2 millones. Esta disposición no se aplica actualmente a ningún condado, aunque anteriormente se aplicaba al condado de Taipei (ahora ciudad nueva de Taipei ) y al condado de Taoyuan (ahora ciudad de Taoyuan ).

Historia

Territorio

En 1945, después de la Segunda Guerra Mundial , la República de China adquirió Taiwán (Formosa) y Penghu (los Pescadores) del Imperio de Japón . En 1949 y 1950, el gobierno de la República de China dirigido por el Kuomintang perdió la Guerra Civil China y se retiró a Taipei , Taiwán . El gobierno perdió casi toda su jurisdicción sobre China continental , y solo quedaron algunas islas cercanas a la costa . Esta historia da dos fuentes diferentes de las divisiones administrativas taiwanesas actuales en el área libre de la República de China o el Área de Taiwán.

Cambios en divisiones

Desde 1949, el gobierno ha realizado algunos cambios en el área bajo su control. Los dos gobiernos provinciales se redujeron y muchas de sus funciones se transfirieron a los gobiernos central o de condado. Se han creado seis municipios especiales .

Desde 1949, la parte más controvertida del sistema de división política ha sido la existencia de la provincia de Taiwán , ya que su existencia fue parte de una controversia mayor sobre el estatus político de Taiwán . Desde 1998, la mayoría de los deberes y poderes del gobierno provincial de Taiwán se han transferido al gobierno central mediante enmiendas a la constitución. La provincia mucho más pequeña de Fukien , el Gobierno Provincial de Fujian , se ha reducido desde 1956.

Ha habido algunas críticas al esquema administrativo actual por ser ineficiente y no propicio para la planificación regional. En particular, la mayoría de las ciudades administrativas son mucho más pequeñas que las áreas metropolitanas reales, y no existen medios formales para coordinar la política entre una ciudad administrativa y sus áreas circundantes.

Antes de 2008, la probabilidad de consolidación era baja. Muchas de las ciudades tenían datos demográficos políticos que eran muy diferentes de los condados circundantes, lo que hacía que la perspectiva de consolidación tuviera una gran carga política. Por ejemplo, mientras que el Kuomintang argumentó que combinar la ciudad de Taipei , el condado de Taipei y la ciudad de Keelung en una región metropolitana de Taipei permitiría una mejor planificación regional, el Partido Democrático Progresista argumentó que esto era simplemente una excusa para eliminar al gobierno del condado de Taipei, que en ocasiones lo había controlado, inundándolo con votos de la ciudad de Taipei y la ciudad de Keelung , que tendían a votar por el Kuomintang.

El 1 de octubre de 2007, el condado de Taipei se convirtió en un cuasi-municipio (準 直轄市) al mismo nivel que las ciudades de Kaohsiung y Taipei. Esto permitió que el condado tuviera el marco organizativo y presupuestario de un municipio de jure , pero todavía tenía el estilo formal de condado. El condado de Taichung y la ciudad de Tainan presionaron al gobierno central para obtener un estatus similar. El condado de Taoyuan también se convirtió en un cuasi-municipio el 1 de enero de 2011, ya que su población superaba los 2 millones en la fecha de elevación.

Bajo la administración del presidente Ma Ying-jeou , el gobierno central ha reorganizado más condados y ciudades. En 2009 se aprobaron cuatro fusiones y promociones que entraron en vigor el 25 de diciembre de 2010 y una más entró en vigor el 25 de diciembre de 2014.

El resumen de los cambios en las divisiones administrativas se muestra a continuación.

Nombre Notas
Provincia de Fujian La capital provincial se trasladó de Fuzhou a Jincheng , Kinmen en 1949. El gobierno provincial se redujo en 1956 y se disolvió en 2019.
Provincia de taiwán La capital provincial se trasladó de Taipei a Zhongxing New Village en 1956. El gobierno provincial se redujo en 1998 y se disolvió en 2018.
Ciudad de Kaohsiung Antiguamente una ciudad provincial, elevada a municipio especial en 1979. En 2010, se estableció un nuevo municipio especial de Kaohsiung fusionando el antiguo condado de Kaohsiung con la ciudad de Kaohsiung existente.
Nueva Ciudad de Taipei Anteriormente , el condado de Taipei , elevado a municipio especial en 2010.
Ciudad de taichung Elevado a un municipio especial al fusionar la ciudad de Taichung y el condado de Taichung en 2010.
Tainan City Elevado a un municipio especial al fusionar la ciudad de Tainan y el condado de Tainan en 2010.
Ciudad de taipei Antiguamente ciudad de provincias, elevada a municipio especial en 1967.
ciudad de Taoyuan Anteriormente el condado de Taoyuan , elevado a municipio especial en 2014.

Esto llevó las divisiones de nivel superior de Taiwán (ROC) a su estado actual: 2 provincias nominales sin función administrativa y 6 municipios especiales ; y bajo las provincias, 13 condados y tres ciudades .

Sistema actual

Resumen de las divisiones administrativas de la República de China
República de China
Municipios especiales Provincias
Condados Ciudades
Distritos Distritos
indígenas de montaña
Ciudades
administradas por el condado
Municipios Distritos
Pueblos
Barrios
Notas


Municipios, condados y ciudades especiales

Actualmente existen tres tipos y en total 22 divisiones administrativas están directamente gobernadas por el gobierno central ( Yuan Ejecutivo ). De acuerdo con la Ley de Gobierno Local de Taiwán , un lugar con una población de más de 1,25 millones puede convertirse en un municipio especial , un lugar con una población de entre 0,5 y 1,25 millones puede convertirse en una ciudad . Los condados con una población de más de 2 millones pueden otorgar algunos privilegios adicionales en la autonomía local que fue diseñada para municipios especiales.

Nombre chino Pinyin Pe̍h-ōe-jī Contar
    Municipio especial 直轄市 zhíxiáshì ti̍t-hat-chhī 6
    condado xiàn koān 13
    Ciudad shì chhi 3

Estas 22 divisiones también están reguladas por la Ley de gobierno local como órganos de autogobierno local. Cada división tiene su propio ejecutivo llamado "gobierno de la ciudad / condado" y su propia legislatura llamada "consejo de la ciudad / condado". Los alcaldes de la ciudad, los magistrados del condado y todos los legisladores son elegidos por las personas bajo su jurisdicción cada cuatro años. Geográficamente

  • Seis municipios especiales, tres ciudades provinciales y diez condados se encuentran en la isla principal de Taiwán.
Municipios especiales Condados Ciudades
Ciudad de Kaohsiung
Nueva Ciudad de Taipei Ciudad de
Taichung Ciudad de
Tainan Ciudad de
Taipei Ciudad de
Taoyuan
Condado de Changhua Condado de
Chiayi Condado de
Hsinchu Condado de
Hualien Condado de
Miaoli
Condado de Nantou Condado de
Pingtung Condado de
Taitung Condado de
Yilan Condado de
Yunlin
Chiayi Ciudad
de Hsinchu Ciudad
Keelung City

Municipios, ciudades y distritos administrados por el condado

Las 22 divisiones principales del país se dividen a su vez en 368 subdivisiones. Estas 368 divisiones se pueden clasificar de la siguiente manera.

Nombre chino Pinyin Pe̍h-ōe-jī Administrado por Autogobierno. No.
Montaña indígena municipio 山地 鄉 shāndì xiāng soaⁿ-tē hiong condado 24
rural del municipio xiāng hiong condado 122
urbana del municipio zhèn estaño condado 38
Ciudad administrada por el condado 縣 轄市 xiànxiáshì koān-hat-chhī condado 14
Barrio indígena de montaña 原住民 區 yuánzhùmín qū gôan-chū-bîn khu Municipio especial 6
Distrito khu Municipio especial
Ciudad
No 164

Según la Ley de gobierno local , un condado se divide en municipios y ciudades administradas por el condado . La cabecera del condado o el lugar con una población de entre 100.000 y 500.000 habitantes puede convertirse en una ciudad administrada por el condado . Un municipio especial o una ciudad se divide en distritos .

Los municipios , las ciudades administradas por el condado en los condados y los distritos indígenas de las montañas en los municipios especiales también son órganos de autogobierno local. Cada división tiene su propio ejecutivo llamado "municipio / ciudad / oficina de distrito" y su propia legislatura llamada "municipio / ciudad / consejo de distrito". Los alcaldes de la ciudad, los jefes de municipio / distrito y todos los legisladores son elegidos por las personas bajo su jurisdicción cada cuatro años. Los distritos normales en municipios y ciudades especiales se rigen como ramas del gobierno municipal / municipal y no tienen ningún poder de autogobierno local.

El municipio y los distritos indígenas de las montañas se crean para su importante población de pueblos indígenas taiwaneses ; en estas divisiones, solo los pueblos indígenas taiwaneses pueden ser elegidos como jefes de municipio / distrito.

Divisiones administrativas de nivel inferior

Las 368 divisiones se dividen a su vez en pueblos y barrios.

Nombre chino Pinyin Pe̍h-ōe-jī Administrado por No.
Aldea rural cūn chhun Montaña indígena municipio
rural del municipio
7.835
Pueblo urbano Urbana del municipio
de la ciudad administrado por el Condado de
indígenas de las montañas del distrito
Distrito
Vecindario lín lîn Rural pueblo
Urbano pueblo
147,877

Los jefes de aldea son elegidos por las personas bajo su jurisdicción cada cuatro años. Los jefes de barrio son nombrados por el jefe de aldea.

Otros asuntos

Centros de servicios conjuntos del Yuan Ejecutivo

El gobierno central opera cinco Centros de Servicios Conjuntos regionales (JSC,區域 聯合 服務 中心) fuera de Taipei como puestos de los ministerios gubernamentales en el Yuan Ejecutivo , similar al modo de trabajo interdepartamental en las antiguas oficinas gubernamentales en Inglaterra. Estas regiones, establecidas en el Plan Nacional Integral de Desarrollo Espacial para Taiwán (臺灣 地區 國土 綜合 開發 計劃), pueden considerarse un nivel de gobierno de facto , quizás equivalente a las regiones inglesas o los distritos federales de Rusia .

Nombre chino Fecha de creación Área de servicio
JSC del sur de Taiwán 南部 聯合 服務 中心 1 de junio de 1998 Kaohsiung , Penghu , Pingtung
JSC de Taiwán central 中部 聯合 服務 中心 14 de mayo de 2003 Changhua , Miaoli , Nantou , Taichung
JSC del este de Taiwán 東部 聯合 服務 中心 29 de septiembre de 2007 Hualien , Taitung
Yunlin-Chiayi-Tainan JSC 雲 嘉南 區 聯合 服務 中心 27 de marzo de 2012 Chiayi (ciudad y condado ), Tainan , Yunlin
Kinmen-Matsu JSC 金馬 聯合 服務 中心 18 de enero de 2017 Kinmen , Lienchiang

Las divisiones del norte de Taiwán no están cubiertas por ninguna JSC, incluidos Hsinchu (ciudad y condado ), Keelung , New Taipei , Taipei , Taoyuan y Yilan . Son atendidos directamente por la sede de Executive Yuan en Taipei .

Romanización

La romanización utilizada para los nombres de lugares taiwaneses por encima del nivel de condado es una forma modificada de Wade-Giles , que ignora los apóstrofes y guiones del original, lo que da como resultado "Taipei" en lugar de "T'ai-pei" y "Yilan" en lugar de "I -lan ", por ejemplo. También existen algunas romanizaciones postales , como "Keelung" y "Kinmen". En 2002, la República de China adoptó Tongyong Pinyin como su estándar nacional de romanización. La mayoría de los municipios y ciudades administradas por el condado cambiaron su romanización a Tongyong Pinyin en ese momento. Sin embargo, algunas administraciones locales, como Taipei y Taichung , decidieron utilizar Hanyu Pinyin . En 2009, Tongyong Pinyin fue reemplazado por Hanyu Pinyin como estándar del gobierno de la República de China. Actualmente, la mayoría de las divisiones están romanizadas por el sistema Hanyu Pinyin , pero algunos gobiernos locales todavía usan Tongyong Pinyin , como Kaohsiung . En 2011, el Ministerio del Interior de la República de China restauró romanizaciones históricas para dos ciudades, Lukang y Tamsui .

Ver también

Notas

Referencias

enlaces externos

  1. ^ Sarah Shair-Rosenfield (noviembre de 2020). "Taiwán combinado" (PDF) . La Universidad de Carolina del Norte en Chapel Hill . Consultado el 29 de mayo de 2021 .